河南小產(chǎn)權房的最新政策明確規(guī)定,“對于借戶籍制度改革或者擅自通過‘村改居’等方式非經(jīng)法定征收程序將農(nóng)民集體土地轉為國有土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設、城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權房’等違法用地,不得登記發(fā)證。對于不依法依規(guī)進行土地確權登記發(fā)證或登記簿規(guī)范造成嚴重后果的,嚴肅追究有關人員責任”。根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設。而農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對宅基地也只享有使用權,村民將房屋賣給本村以外人員的買賣行為不能受到法律的認可與保護,也不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。 由此可見,小產(chǎn)權房是不能向非本集體成員的第三人轉讓或出售的,加上其產(chǎn)權不完整,購買小產(chǎn)權房很可能會引發(fā)后續(xù)的一系列問題和風險。
改革開放以來，河南省農(nóng)村村民住宅建設數(shù)量不斷增加，居住條件明顯改善。但是，由于政府長期缺乏指導和監(jiān)管，農(nóng)村住宅建設一直處于無序狀態(tài)，建設標準低，質量差，功能設施不完備，建筑壽命短，一輪一輪的住宅翻建，造成大量浪費，農(nóng)民難以形成有效財富積累。”河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長裴志揚說。
此次出臺的指導意見，給村莊蓋房劃出了“硬杠杠”。他說，我省此前村莊規(guī)劃滯后，有的規(guī)劃不接地氣無法落實，造成村莊布局散亂，違法占地較多，土地浪費嚴重，安全隱患增多�！巴瑫r，農(nóng)村安全飲水、道路交通、垃圾污水處理等基礎設施也難以配套建設，嚴重影響村民安居樂業(yè)以及新農(nóng)村建設進程�！�
計劃|2018年全省基本實現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋
裴志揚說，河南地形復雜，省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展差異較大，因此，規(guī)劃要因地制宜，不能搞“一刀切”。
他介紹，對城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊，有序納入城市總體規(guī)劃建設和管理。同時，對自然條件惡劣、不具備發(fā)展條件的村莊，與產(chǎn)業(yè)扶貧結合起來，編制搬遷規(guī)劃。對平原地區(qū)，有產(chǎn)業(yè)支撐，條件成熟，積極性高的地方，編制完善新農(nóng)村建設規(guī)劃。對缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的一般村莊，重點圍繞推進人居環(huán)境改善，按照“好編、好懂、好用”原則，編制實用性規(guī)劃。
另據(jù)介紹，我省將優(yōu)先編制完善建設活動頻繁、需要加強保護等村莊規(guī)劃，力爭2017年年底完成。同時，計劃2018年全省基本實現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃全覆蓋。
熱點|賣掉老宅再申請新宅不予批準，嚴禁搞“小產(chǎn)權”開發(fā)
如今有的農(nóng)民到了城里，把農(nóng)村的住宅賣了在城里買房。這些人回到農(nóng)村，還能再蓋房嗎?
省住房和城鄉(xiāng)建設廳表示，河南省對農(nóng)村宅基地的管理要求執(zhí)行“一戶一宅”政策，對將原有住宅出賣、出租、贈與他人和已參加過集體建房的，申請再建不予批準。
此外，農(nóng)村村民在原有宅基地之外申請新建住宅，其原有宅基地由村民委員會收回。
對于一些村莊以集體的名義搞“小產(chǎn)權”開發(fā)的問題，裴志揚介紹，集體住宅建設的程序是，由村民委員會提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，報市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證，工程建設管理要按照國家和我省建筑市場和質量安全管理等有關規(guī)定執(zhí)行。需要強調(diào)的是，農(nóng)村集體住宅建設的主體只能是村民委員會。集體住宅建設要制訂科學合理的配售方案，由村民會議或村民代表會議集體討論決定，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。嚴禁搞“小產(chǎn)權”開發(fā)。
