為降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，減輕企業(yè)負擔，我省將綜合采取實施漸進式延遲退休年齡等方式。省政府近日印發(fā)《遼寧省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作實施方案》，提出3年左右使實體經(jīng)濟企業(yè)綜合成本合理下降，具體包括稅費、融資成本、制度性交易成本、人工成本、能源成本、物流成本等。
1、階段性降低住房公積金繳存比例至2018年5月1日
自5月1日起至2018年5月1日，我省將階段性降低住房公積金繳存比例。對公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%;生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳住房公積金，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。
方案明確，將嚴格執(zhí)行全省企業(yè)失業(yè)保險單位繳費費率由2%降至1%、個人繳費費率由1%降至0。5%的政策。對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼。
方案明確，綜合采取實施漸進式延遲退休年齡、開展基金投資運營和劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金，以及支持各地通過拍賣、出租政府公共資源資產(chǎn)等方式籌集資金，為降低企業(yè)社保繳費比例創(chuàng)造條件。
2、指導各地確定最低工資調(diào)整幅度和頻率
在最低工資調(diào)整機制方面，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)承受能力和保障勞動者最低勞動報酬權(quán)益，指導各地合理確定最低工資標準調(diào)整幅度和調(diào)整頻率。
加快推進電力體制改革，合理降低企業(yè)用電成本。
在降低企業(yè)物流成本方面，鼓勵企業(yè)間運力資源共享，提高運輸車輛實載率;推動無車承運人業(yè)務(wù)加快發(fā)展。
堅決查處高速公路車輛救援服務(wù)中的各種亂收費行為，規(guī)范車輛超限處罰標準，減少各類執(zhí)法中的自由裁量權(quán)，堅決杜絕亂罰款、“以罰代管”等行為。
全面清理機場、鐵路、港口碼頭經(jīng)營性收費項目，除法規(guī)規(guī)章規(guī)定的項目外，禁止指定經(jīng)營、強制服務(wù)、強行收費，清理強制對進出港(場)企業(yè)收取的不合理費用和地方政府設(shè)立的不合理涉及鐵路收費。
3、營改增試點擴大到生活服務(wù)業(yè)
我省營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。
擴大行政事業(yè)性收費免征范圍，清理規(guī)范涉企收費。查處和清理各種與行政職能掛鉤且無法定依據(jù)的中介服務(wù)收費。制止亂攤派、亂收費，堅決取締違規(guī)收費項目。
取消減免一批政府性基金，擴大小微企業(yè)免征范圍。擴大免征教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍。
在降低企業(yè)融資成本方面，我省將引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的信貸支持力度。
允許有條件的地方設(shè)立政府性擔保基金，探索運用資本注入、再擔保、風險補償?shù)却胧�。加大不良資產(chǎn)處置力度。
在降低制度性交易成本方面，我省將從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。
審批方面，重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域取消和下放行政審批事項，實行聯(lián)合審批。
4、剝離企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共機構(gòu)
我省將加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，減輕企業(yè)負擔。
我省將建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制，堅持分類指導、分步實施，多渠道籌措資金，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能。全面推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，剝離企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機構(gòu)，對國有企業(yè)退休人員實行社會化管理，解決好廠辦大集體等國有企業(yè)歷史遺留問題。
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