再嚴(yán)的紀(jì)律、再好的制度，不落實就會“落空”。組織生活制度，不能當(dāng)?shù)静萑顺蔀椤皵[設(shè)”，絕不能停留在口頭上、墻面上、文字上。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!
【在嚴(yán)格黨的組織生活制度方面存在的問題原因分析1】
基層支部是黨在部隊中的基層組織，有效抓好基層黨組織建設(shè)對部隊發(fā)展和改革意義重大。下面，就發(fā)現(xiàn)的問題和解決對策談?wù)勛约捍譁\的認(rèn)識。
一、當(dāng)前基層黨支部建設(shè)存在的主要問題
一是謀劃黨建意識不強。部分基層黨支部對抓好部隊黨建工作的重要性領(lǐng)會不深，有的班子成員組織意識、委員意識不強，重個體輕集體，不能全面履行自身職責(zé);有的班子集體重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，側(cè)重大項任務(wù)完成和行政管理，輕視理論灌輸和思想教育;還有的支部班子不善于抓大事、議大事，對部隊日常事務(wù)、一般情況等事無巨細(xì)、大包大攬。
二是謀求發(fā)展能力欠缺。部分基層黨支部在積極謀發(fā)展、求創(chuàng)新的能力和水平上有所欠缺，存在等靠要思想，工作缺乏主動性、預(yù)見性、針對性。有的年度計劃過于書面化和空洞化，沒有明確的目標(biāo)、具體的措施、有力的抓手。有的習(xí)慣于等著上級給條件、拉一把，自己想辦法、解難題、促進(jìn)步的意識不強。
三是制度落實質(zhì)量不高。部分基層黨支部不注重組織生活制度的規(guī)范落實，有的黨日活動和黨課教育仍局限于坐在一起聽報告、學(xué)文件、讀報紙，吸引力和感召力不強;有的落實黨員匯報、開展批評和自我批評“三言兩語”，講工作多、談思想少，講套話多、提意見少;還有的召開黨內(nèi)會議準(zhǔn)備不充分，倉促開會，與會人員只能想到哪講到哪。
四是管理教育力度軟化。部分基層黨支部黨管黨員的力度一定程度上有所軟化，有的對黨員黨性錘煉不夠，重黨員發(fā)展前的培養(yǎng)考察，輕發(fā)展后的教育管理;有的為黨員提供鍛煉的平臺不多，把黨員等同于普通群眾要求，導(dǎo)致黨員平時看不出來、需要時站不出來、關(guān)鍵時沖不上來;還有的黨支部對黨員的思想動態(tài)掌握不夠，支部成員與黨員交流少、感情淡。
二、基層黨支部建設(shè)存在問題的原因分析
一是思想認(rèn)識不到位。有的基層黨務(wù)工作者對加強基層黨支部建設(shè)重要意義的認(rèn)識不足，缺乏做好工作的責(zé)任感、緊迫感和能動性。有的基層領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下部隊發(fā)展規(guī)律把握不準(zhǔn)，沒有充分認(rèn)識基層黨支部建設(shè)在推進(jìn)公安邊防工作中的關(guān)鍵作用，預(yù)見性不強。個別基層領(lǐng)導(dǎo)存在“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”認(rèn)識誤區(qū)和“等、靠、要”的消極思想，談起來重要、做起來次要，對黨支部建設(shè)思考得少、安排的少，使基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到有效發(fā)揮。
二是工作安排不合理。上面千條線，基層一根針。隨著沿邊沿海地區(qū)開發(fā)開放和邊防管理職能的拓展，基層單位特別是業(yè)務(wù)量大的邊防派出所點上、線上、面上的工作都十分繁重，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)自身定位不準(zhǔn)，班子分工不明，工作分不清主次和輕重緩急，眉毛胡子一把抓，打亂仗、亂打仗，難以自拔，造成該抓的大事未抓，該放的小事死抓。有的雖然落實了組織生活制度，也往往因人員不齊、時間倉促、準(zhǔn)備不充分，效果大打折扣。
三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)不經(jīng)常。當(dāng)前，基層黨支部書記由政治主官擔(dān)任，然而基層繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)和事務(wù)性工作，一定程度上分散了他們學(xué)習(xí)黨務(wù)知識、抓黨務(wù)工作的精力。加之，各單位黨務(wù)工作培訓(xùn)不經(jīng)常，即便有培訓(xùn)也是“蜻蜓點水”多，實戰(zhàn)演練的少，致基層容易出現(xiàn)黨務(wù)工作不懂、難抓的現(xiàn)象。另外，部分基層政治主官不注重對黨員官兵經(jīng)常性的教育和引導(dǎo)，降低了黨員官兵參與黨建工作的積極性，缺少了黨員官兵的互動性和支持，基層黨建工作效果自然不佳。
四是幫扶督導(dǎo)不給力。問題出在基層，根子還在機(jī)關(guān)。目前，機(jī)關(guān)對基層黨支部建設(shè)下指標(biāo)、壓擔(dān)子的多，真正撲下身子、手把手指導(dǎo)幫扶的少，缺少長期的跟蹤幫扶。同時，機(jī)關(guān)下基層檢查督導(dǎo)往往是查閱臺賬的多、談心交流的少，表面問題檢查的多、深層次原因思考的少，能發(fā)現(xiàn)問題但不能很好地幫助解決問題，致使個別單位黨組織建設(shè)長期在低層次、低水平徘徊。
三、加強基層黨支部建設(shè)的幾點對策
(一)在加強基層書記隊伍建設(shè)上下功夫。實踐證明，抓基層黨支部建設(shè)首先要抓支部書記，而抓支部書記的核心是抓能力素質(zhì)的培養(yǎng)。一是選準(zhǔn)配強書記隊伍。嚴(yán)格落實政治主官任書記的要求，按照立場堅定、素質(zhì)過硬、官兵信賴的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整配強基層黨支部書記。全力推行基層黨支部書記“準(zhǔn)入制”，對涉及干部晉升、崗位調(diào)整、班子改選等情況，加強對擬任正副書記人選的考核，對其個人基本情況、理論水平、任職方向和發(fā)展?jié)摿M(jìn)行綜合評估，把好任職入口關(guān)。二是扎實開展培訓(xùn)教育。充分挖掘內(nèi)部資源，依托政治教育協(xié)作區(qū)平臺，定期組織基層黨支部書記，圍繞支部會議、發(fā)展黨員、支部換屆選舉等科目開展實操演練，進(jìn)一步增強其黨務(wù)工作技能。依托警地黨建聯(lián)創(chuàng)平臺，主動向駐地黨建先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，組織基層黨支部書記參觀見學(xué)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，進(jìn)一步拓展思路、開闊眼界。搭建能力鍛煉平臺，積極推薦基層黨支部書記參加上級舉辦的各類比武競賽，使其接受更高層次的鍛煉。三是強化支部集體領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)基層黨支部書記正確處理好集體與個人的關(guān)系，切實按照民主集中制原則加強集體領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動委員參政議政的積極性，把集中集體智慧、發(fā)揮集體作用作為當(dāng)好書記的一種能力素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)來培養(yǎng)，防止和克服“指頭硬”、“拳頭軟”的現(xiàn)象，通過集體領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向，做到議大事、抓中心。
(二)在規(guī)范黨內(nèi)規(guī)章制度落實上下功夫。落實七項組織生活制度是加強基層黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容和根本保證，如果基層黨支部組織生活渙散，其戰(zhàn)斗堡壘作用必將無法發(fā)揮。提升基層黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，必須認(rèn)真落實組織生活制度，并注重提高標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。以模范標(biāo)準(zhǔn)落實組織生活制度，重點對黨支部七項組織生活制度流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。積極開展調(diào)查研究，對黨員反映比較強烈的或存在問題和漏洞的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理匯總，做好相關(guān)制度的廢止重建和健全完善。深入探索實踐，推動試點課題攻關(guān)，通過整改完善、經(jīng)驗總結(jié)、參觀見學(xué)等方式，形成可看、可行、可操作的制度規(guī)范。二是固化基本養(yǎng)成。借助各種載體，通過設(shè)立“黨內(nèi)互稱同志”提示牌，黨務(wù)公開欄張貼黨費繳納通知，營區(qū)大廳顯示屏設(shè)置“黨員匯報日”倒計時，一體化辦公平臺短信發(fā)送基本動作要點等，讓廣大黨員在潛移默化中將落實基本動作和制度作為一種意識和習(xí)慣。三是堅持跟蹤督導(dǎo)。推行黨支部會議記錄調(diào)閱反饋制度，結(jié)合日常工作檢查，增強調(diào)閱的力度。試行黨組織生活全程攝錄制度，定期開展基本動作落實自查自糾，成立由基層黨支部書記、黨小組長組成的黨內(nèi)監(jiān)督小組，通過視頻回放、會議觀摩等方式，掌握基本動作和制度落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時講評整改。
(三)在錘煉黨員隊伍主體作用上下功夫。廣大黨員官兵是基層黨支部的主體，是加強支部建設(shè)不可忽視的中堅力量，抓好了黨員隊伍就等于抓住了支部建設(shè)的支撐點。一是加強作風(fēng)建設(shè)，提升黨員黨性修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的文件精神，積極組織“黨員面對面”、“模范黨員標(biāo)準(zhǔn)大家談”等主題討論活動，使黨員充分認(rèn)清當(dāng)前加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育整頓活動，幫助黨員提升強黨性、轉(zhuǎn)作風(fēng)的內(nèi)在動力，并集中開展黨性剖析，使黨員找準(zhǔn)自身在作風(fēng)建設(shè)上存在的不足，加以整改提高。二是強化激勵引導(dǎo)，發(fā)揮黨員模范作用。推行黨員承諾制，基層黨支部要按照公開黨員身份、崗位、職責(zé)的原則，黨員做出公開承諾，組織簽訂《黨員承諾書》，通過黨務(wù)公開欄接受廣大官兵和轄區(qū)群眾監(jiān)督。加強實戰(zhàn)鍛煉，給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，通過設(shè)立黨員先鋒崗、組建黨員服務(wù)隊、開展“星級黨員”評比等活動，鼓勵他們果斷喊響“看我得、讓我上”的口號，使其在完成重要安保、維穩(wěn)處突、搶險救災(zāi)等任務(wù)中得到充分勵練。三是建立健全機(jī)制，拓寬黨員管理渠道。從機(jī)制上加強黨員隊伍管理，堅持把群眾管、組織管和黨員自我管有機(jī)結(jié)合，定期組織開展群眾評議黨員活動，依靠群眾管理監(jiān)督黨員�；鶎狱h支部通過黨員匯報、黨內(nèi)互動約談等，定期掌握并分析講評黨員的思想、工作和作風(fēng)情況，用組織的力量約束黨員的思想和行為�；鶎狱h支部班子成員尤其是正副書記要擺正自己在黨內(nèi)的位置，以普通黨員的身份自覺接受監(jiān)督，為支部落實黨管黨員作出表率。
(四)在加強上級幫扶指導(dǎo)上下功夫。上級黨委和機(jī)關(guān)部門對基層黨支部的指導(dǎo)幫扶，可以幫助基層找準(zhǔn)問題、查清原因、定實措施，有利于推動基層全面建設(shè)健康、快速的發(fā)展。一是理清幫建思路。加強計劃指導(dǎo)，搞好宏觀籌劃，防止和克服“頭痛治頭、腳痛治腳”的行為和“一哄而上”的做法。支隊黨委要充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，把對基層黨支部的幫建列入重要議事日程，精心組織策劃。政工部門要切實發(fā)揮“前沿指揮所”作用，牽頭組織落實考評幫建措施，加強對基層黨支部建設(shè)的檢查督導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門要通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)基層黨支部建設(shè)的格局。二是落實幫建責(zé)任。建立黨委成員聯(lián)系點分工制度和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層黨支部掛鉤幫建制度，并嚴(yán)格落實幫建責(zé)任，幫建成效要納入負(fù)責(zé)幫建的黨委班子成員和機(jī)關(guān)干部績效考核內(nèi)容。對幫建成效明顯的，要對負(fù)責(zé)幫建的人員進(jìn)行表揚，突出的給予獎勵;對指導(dǎo)不力、形象不好、成效不明顯的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評。三是改進(jìn)幫建方法。注重啟發(fā)式幫建，提高基層黨支部班子獨立解決問題的能力，不斷增強“造血功能”。要堅持層級領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重基層黨支部的自主權(quán)，改變“保姆式”的工作方法，做到統(tǒng)攬不包攬，指導(dǎo)不包辦。要堅持分類指導(dǎo)，針對不同類型基層黨支部特點，制定相應(yīng)的幫建措施。要堅持重點幫帶，突出基礎(chǔ)薄弱的單位，抓住擔(dān)負(fù)重要任務(wù)、遇到急難問題等時機(jī)，及時跟進(jìn)指導(dǎo)，不斷提高基層黨支部“三個能力”，全面打牢部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。
【在嚴(yán)格黨的組織生活制度方面存在的問題原因分析2】
只有直面這些問題，切實加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，才能真正落實基層組織建設(shè)年活動中“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，從根本上提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。
一、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題及表現(xiàn)
一是個別黨組織“一把手”角色定位不準(zhǔn)，黨建意識不強。表現(xiàn)為：個別黨組織“一把手”把工作重心和主要精力放在業(yè)務(wù)工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對支部建設(shè)和黨員管理用心不夠，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象;有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對黨建業(yè)務(wù)不熟悉，找不到基層黨建緊扣中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，工作“算盤式”，撥一撥，動一動;有的盡管能夠把基層黨建同中心工作、業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，但在實際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，成效不明顯。
二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付，工作質(zhì)量不高。表現(xiàn)為：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級指示敷衍塞責(zé)，滿足于會開了，文件念了，領(lǐng)導(dǎo)講話傳達(dá)了，至于怎么領(lǐng)會精神實質(zhì)，怎樣統(tǒng)一“一班人”思想，如何結(jié)合實際貫徹落實，就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧，用領(lǐng)導(dǎo)“碰頭”代替集體領(lǐng)導(dǎo)，該集體研究的沒有研究，該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事，怕麻煩，研究黨建工作時，常以支委擴(kuò)大會代替支委會，甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序，在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。
三是個別黨務(wù)干部對抓黨建工作缺乏榮譽感，能力素質(zhì)偏弱。少數(shù)黨務(wù)干部對黨務(wù)知識缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和基本了解，把不住規(guī)律，抓不住要點，抓黨建工作往往是三分鐘的熱情;個別黨務(wù)干部受市場經(jīng)濟(jì)和外部不良環(huán)境的影響，物質(zhì)化傾向嚴(yán)重，總認(rèn)為抓黨務(wù)工作太虛，不如經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作來得實在，對抓黨建工作缺乏榮譽感和價值認(rèn)同;還有個別黨務(wù)干部做群眾工作的素質(zhì)不強，缺乏妥善解決群眾困難和積極應(yīng)對棘手問題的能力，從根本上削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是少數(shù)基層組織對黨員的教育形式單一，管理監(jiān)督乏力。教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學(xué)文件為主，與工作實際結(jié)合不緊，形式單一枯燥，組織生活存在形式主義和隨意性，黨課教育存在簡單化傾向，“三會一課”制度執(zhí)行仍有差距;一些黨支部沒把落實組織生活制度當(dāng)作教育管理黨員的有效途徑，黨員匯報思想或參加黨內(nèi)討論大話、套話、空話多，實話、真話、心窩話少;個別黨組織對入黨積極分子缺乏黨的基本知識教育和經(jīng)常性的培養(yǎng)，對入黨愿望迫切一時又難以實現(xiàn)愿望的干部職工和基層群眾，缺乏耐心細(xì)致的思想工作;在管理方面，對那些不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動交納黨費的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施。民主評議黨員，往往只是簡單地劃勾劃叉，缺乏溝通和面對面評議;對一些有輕微違紀(jì)的黨員，在處理上往往失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致一些問題長期存在，甚至擴(kuò)大蔓延。
五是一些基層黨組織落實黨內(nèi)制度有差距，機(jī)制運行不暢。表現(xiàn)在：部分基層黨組織負(fù)責(zé)人，因身兼數(shù)職，既管黨務(wù)又管政務(wù)，存在崗位職責(zé)不清、任務(wù)分工不明，抓不住工作重點，甚至忽略了黨務(wù)工作;有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不強，民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺，遇事喜歡個人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚民主不利于集中;黨建考核機(jī)制有待完善，考核指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨建考核操作性不強，在一定程度上影響了責(zé)任制的落實。
二、加強基層黨組織建設(shè)的基本建議及對策
有效防止和糾正基層黨組織建設(shè)中的問題，當(dāng)從解決工作標(biāo)準(zhǔn)、能力素質(zhì)、基層基礎(chǔ)、制度落實及機(jī)關(guān)指導(dǎo)五個方面下工夫。
第一，必須切實突破支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)低”的問題。一些單位黨支部工作簡單化，一條重要原因是抓黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)不高。有的同志認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員思想活躍，價值取向發(fā)生了很大變化，作為基層單位的支部建設(shè)，能搞成現(xiàn)在這個樣子已經(jīng)不錯了。還有部分同志把黨支部建設(shè)僅僅看作是健全組織、落實制度，存在就組織抓組織、就制度抓制度的現(xiàn)象。解決這些問題，必須注重引導(dǎo)基層黨組織進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)即是法規(guī)的意識，按照基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從點滴抓起，從細(xì)節(jié)嚴(yán)起，真正做到擬定計劃，以標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)攬;部署任務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo);檢查評比，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù);總結(jié)經(jīng)驗，以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩。
第二，必須著力解決支部書記“能力弱”的問題�！盎疖囬_得快，要靠車頭帶”。支部書記能力強弱直接影響基層組織建設(shè)水平的高低。為此，要組織對支部書記進(jìn)行敬業(yè)奉獻(xiàn)、根本宗旨等教育，大力宣傳優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，使他們增強事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感。同時，要有計劃、分期分批組織基層組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，通過短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、集中討論、難題會診等形式和途徑，使他們掌握做好黨務(wù)工作的方式方法，切實做到既想干又會干。
第三，必須根本糾正責(zé)任制度“不落實”的問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級基層組織都建立了支部建設(shè)責(zé)任制，但有的單位只是以簡單的工作分工代替責(zé)任制，不注意落實責(zé)任制的質(zhì)量和效果。實行支部建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，一定要有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查、有講評、有獎懲。要定期不定期對基層黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，組織召開基層黨支部建設(shè)形勢分析會，分析落實責(zé)任制的情況，研究進(jìn)一步抓好支部建設(shè)的措施和辦法，真正把落實責(zé)任制作為衡量基層組織建設(shè)工作實績的一條重要依據(jù)。
第四，必須合力破解組織建設(shè)“基礎(chǔ)差”的問題�；A(chǔ)不牢，地動山搖。要繼續(xù)抓好基層黨組織班子建設(shè)，以基層黨組織換屆選舉工作為契機(jī)，進(jìn)一步選強配齊支部領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高支委一班人的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要通過提高黨務(wù)干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務(wù)干部的地位，調(diào)動他們干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情。要切實突出基層組織陣地建設(shè)，加大經(jīng)費投入，多方籌措資金解決活動場所，創(chuàng)新活動內(nèi)容，鞏固陣地建設(shè)。要建立黨建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算的工作機(jī)制，提高黨組織自主活動和自我解決問題的能力。
第五，必須有效克服機(jī)關(guān)指導(dǎo)“不到位”的問題。抓基層組織建設(shè)，問題在基層，根子在機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層單位黨支部建設(shè)中，滿足于作計劃、發(fā)指示，缺乏逐個單位調(diào)查研究，沉到一線面對面指導(dǎo)。這些都是機(jī)關(guān)指導(dǎo)上的問題。要解決基層組織建設(shè)中的問題，必須根本糾正領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)工作上的簡單化、片面化傾向，切實把工夫下在調(diào)查研究、加強指導(dǎo)上，下在揭露矛盾、解決問題上，下在服務(wù)基層、保障基層上，真正做到了解情況在基層，檢查指導(dǎo)在基層，解決問題在基層，服務(wù)保障在基層。
