根據(jù)*《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》、中組部《關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)安排的具體方案》和省、市、縣委《實施方案》要求，結(jié)合我社區(qū)實際，現(xiàn)就在全社區(qū)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），提出如下實施方案。
一、 總體要求
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要部署，對于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
1.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩；進(jìn)一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為貫徹落實“五大發(fā)展”理念、早日建成和諧美麗新代家提供堅強組織保證。
2.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強針對性�！皩W(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等；著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等；著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等；著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等；著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實突出問題整改，推動黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。
3.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要自覺向中央基準(zhǔn)看齊，向省、市、縣委要求對標(biāo)。大力弘揚延安精神和馬欄革命傳統(tǒng)，準(zhǔn)確把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，堅定理想信念，增強政治定力，對黨絕對忠誠，始終向中央基準(zhǔn)看齊，始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，落實全面從嚴(yán)治黨，不斷鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的新常態(tài)。樹立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)新形象，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，及時查錯糾偏，防微杜漸，展現(xiàn)清正廉潔、公道正派的新形象，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的新形象，展現(xiàn)務(wù)實為民、真抓實干的新形象，以人格魅力和模范行動引領(lǐng)帶動群眾，實現(xiàn)為民利民惠民新作為。堅持群眾路線，強化群眾觀點，相信群眾、深入群眾，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準(zhǔn)則，以雷厲風(fēng)行、立說立行的快捷作風(fēng)，迎難而上、攻堅克難的拼搏作風(fēng)，扎實進(jìn)取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風(fēng)，真心為群眾排憂解難，依靠群眾的智慧和力量推動改革發(fā)展，確保黨員受教育，群眾得實惠。
4.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要把“五個堅持”貫穿始終。堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；
堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)。要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止上熱下涼、步調(diào)不一。要針對不同情況作出安排，防止“一刀切”“一鍋煮”。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容
1.學(xué)黨章黨規(guī)。著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀(jì)違法案件和發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違紀(jì)問題中汲取教訓(xùn)，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì)，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。
全體黨員，要通讀熟讀《黨章》，通讀熟讀廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。對黨委班子成員，要系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《黨章》，掌握好與履職盡責(zé)相關(guān)的規(guī)定和要求，學(xué)習(xí)黨委工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。
2.學(xué)系列講話。著眼加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動，認(rèn)真關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)黨員深入領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)典理論結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅定自信、理論自信、制度自信。
對全體黨員，要重點學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本（版）》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會好系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，全面領(lǐng)會掌握好7個方面的內(nèi)容，切實用講話精神統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻把握新形勢下黨員的職責(zé)使命。對黨委班子成員，要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，圍繞堅持和發(fā)展這個主題，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)，從7個方面全面領(lǐng)會以*同志為黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，更好用以指導(dǎo)和推動各項事業(yè)發(fā)展。
3.做合格黨員。著眼全社區(qū)改革發(fā)展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現(xiàn)為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、主要措施
1.開展專題學(xué)習(xí)討論。以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)討論，提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)存在問題，明確努力方向。從3月至10月，黨支部每2個月召開一次全體黨員會議，分別圍繞“學(xué)習(xí)有關(guān)文件、增強學(xué)習(xí)教育自覺性”“堅定信仰信念、增強規(guī)矩意識”“強化宗旨意識、聯(lián)系服務(wù)群眾”“發(fā)揮黨員作用、勇于擔(dān)當(dāng)作為”等4個專題開展學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，看自己在新任務(wù)新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。突出經(jīng)常性教育的特點，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、遠(yuǎn)程教育、微信微博等基層黨員喜聞樂見的形式，增強學(xué)習(xí)效果。在全體黨員中開展“向組織報到、向黨旗宣誓”活動，黨員每季度向黨支部匯報一次思想工作情況，重溫一次入黨誓詞。社區(qū)機關(guān)黨員中開展“黨章抄寫月”活動，集中4-5月，每人將黨章抄寫一遍�！捌咭弧鼻昂�，黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動集中安排一次黨課，黨支部書記要帶頭講黨課，黨委班子成員要在所包抓黨支部講黨課，鼓勵普通黨員聯(lián)系實際講黨課。
3.堅持理論聯(lián)系實際。學(xué)習(xí)教育要著眼解決實際問題，防止“兩張皮”“空對空”。學(xué)要帶著問題學(xué)，突出問題導(dǎo)向，緊密聯(lián)系黨員的思想和工作實際開展學(xué)習(xí)討論，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，真正做到學(xué)思結(jié)合、學(xué)有所悟、學(xué)有所行。全體黨員要重點解決堅定共產(chǎn)黨人理想信念、牢固樹立黨的意識和黨員意識、強化黨的宗旨意識、積極踐行、在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)等5個方面存在的突出問題，進(jìn)一步把合格的標(biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來。黨委班子成員要認(rèn)真關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖橐螅瑢φ贞P(guān)于“七個有之”“五個必須”等重要論述，重點解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等5個方面存在的突出問題，特別是要著力解決“不想為、不會為、不敢為”問題，在思想上政治上行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。堅持邊學(xué)邊做、邊查邊改、立說立改，把黨員的先鋒形象樹起來，讓群眾能看到身邊黨員的新風(fēng)貌、新變化。
4.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。借鑒黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育經(jīng)驗做法，發(fā)揚延安整風(fēng)精神，面向黨員和群眾征求意見，用好批評和自我批評這個銳利武器。支部班子及其成員要對照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，重點進(jìn)行“四對照四查看”：對照講政治、有信念，查看是否信念堅定、政治清醒，有沒有精神空虛、推崇西方價值觀、熱衷封建迷信活動等問題；對照講規(guī)矩、有紀(jì)律，查看是否手握戒尺、心存敬畏，有沒有不守紀(jì)律規(guī)矩、對黨員管理不嚴(yán)格、組織生活不規(guī)范等問題；對照講道德、有品行，查看是否嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，有沒有以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、違反道德規(guī)范等問題；對照講奉獻(xiàn)、有作為，查看是否履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，有沒有工作消極懈怠、守攤子、不想干不會干不敢干等問題。針對查擺出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，組織黨員對支部班子進(jìn)行民主評議。
5.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對黨員進(jìn)行民主評議。結(jié)合民主評議，黨支部班子成員要與每名黨員談心談話，把問題談透、把思想談通。推行以“個人自評、黨員互評、群眾測評、組織點評，支部評定、個人認(rèn)定、黨委審定”為主要內(nèi)容的“四評三定”工作法，評議結(jié)果對外公示，積極穩(wěn)妥開展民主評議和處置不合格黨員工作。對優(yōu)秀黨員，采取多種方式予以表揚；對不合格黨員及時談話提醒，限期一年時間改正；對連續(xù)兩年民主評議不合格的黨員，一律予以除名；對無正當(dāng)理由連續(xù)六個月以上不參加組織生活、不交納黨費、不做組織分配工作的“三不黨員”，無正當(dāng)理由連續(xù)外出六個月以上不向黨組織匯報思想工作的“失聯(lián)黨員”，以及無正當(dāng)理由個人保留組織關(guān)系介紹信六個月以上的“口袋黨員”，由黨組織進(jìn)行誡勉談話，經(jīng)批評教育仍不改正的，一律予以除名。
6.加強基層組織建設(shè)。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動，切實加強基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格黨員管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。以開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動為契機，著力破難題、補短板，使整頓轉(zhuǎn)化和學(xué)習(xí)教育相互促進(jìn)。扎實開展以“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”為主要內(nèi)容的“三找”活動，核查黨員身份信息，摸清流動黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全黨員基礎(chǔ)檔案，讓“隱形黨員”“口袋黨員”“失聯(lián)黨員”亮明身份，主動回到組織懷抱，確保人人都被“尋找”過，每名黨員都“歸隊”，將所有黨員納入黨組織有效管理，讓所有黨員正常參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全社區(qū)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由黨政辦牽頭組織實施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦。
1.層層落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好全社區(qū)學(xué)習(xí)教育的總體安排、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育有力有序有效推進(jìn)。各黨支部要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮主體作用，各黨支部書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，制定具體方案、保障工作力量。同時，要加強對支部黨員學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各黨支部負(fù)責(zé)本支部學(xué)習(xí)教育的組織開展，支部書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要集中對基層黨支部書記、組織委員、等黨務(wù)工作者進(jìn)行全員培訓(xùn)，幫助明確任務(wù)要求，掌握工作方法。
2.分層分類指導(dǎo)。要把握不同類型黨支部的特點，聯(lián)系不同群體黨員的實際情況，把學(xué)習(xí)教育的任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。全社區(qū)各黨支部安排部署學(xué)習(xí)教育，既要體現(xiàn)上級要求，又要緊密結(jié)合自身實際，體現(xiàn)各自特色，注意發(fā)揮基層創(chuàng)造力，給基層創(chuàng)新留出空間。要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式、工作舉措等分解細(xì)化，提出具體要求。
3.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)教育的對象，也是學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)者，要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，積極參加所在支部活動，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位做貢獻(xiàn)，在學(xué)做結(jié)合上為黨員做出表率。
4.加強宣傳引導(dǎo)。注重運用政府門戶網(wǎng)站、宣傳欄，廣泛宣傳“兩學(xué)一做”的內(nèi)容要求和做法成效，總結(jié)推廣各地的好經(jīng)驗、好做法。大力宣傳先進(jìn)典型，注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)新的典型，引導(dǎo)全社區(qū)黨員干部向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向典型學(xué)習(xí)，爭做合格黨員。要對違法違紀(jì)的人和事通報曝光，發(fā)揮警示作用。
5.搞好統(tǒng)籌兼顧。要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)相結(jié)合，與“三嚴(yán)三實”專題教育整改相結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神相結(jié)合，與“基層黨組織建設(shè)提升年”活動相結(jié)合，與解決農(nóng)村、企業(yè)和群眾的實際困難相結(jié)合，借學(xué)習(xí)教育之力彌補不足、破解難題，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的業(yè)績檢驗學(xué)習(xí)教育成果，努力做到兩手抓、兩促進(jìn)
