《鷹潭市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2006年7月11日市政府第45次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
市長(zhǎng)：胡憲
二OO六年八月七日
鷹潭市城市房屋拆遷管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)我市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡，保障國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程以及社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)的需要。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、房屋承租人必須服從建設(shè)項(xiàng)目的需要，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條鷹潭市房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)本市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門(mén))對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理�？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的規(guī)劃管理和房屋使用用途及違章建筑認(rèn)定工作。
第二章拆遷管理
第六條實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
㈠進(jìn)行拆遷項(xiàng)目概算，并制定拆遷計(jì)劃和方案;
㈡拆遷人向房屋拆遷管理部門(mén)申領(lǐng)房屋拆遷許可證;
㈢房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)布拆遷公告;
㈣拆遷人組織拆遷動(dòng)員和政策法規(guī)的宣傳;
㈤拆遷人在拆遷范圍內(nèi)公示拆遷紅線圖、拆遷政策法規(guī)、補(bǔ)償安置方案、拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)等;
㈥拆遷人組織對(duì)拆遷范圍內(nèi)的有關(guān)拆遷事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底;
㈦拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人及房屋承租人訂立書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;
㈧拆遷當(dāng)事人履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;
㈨實(shí)施房屋拆除。
第七條拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。
第八條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)并提交下列資料：
㈠建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
㈡建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附拆遷紅線圖);
㈢國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
㈣拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
㈤辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;
㈥拆遷報(bào)告及拆遷申請(qǐng)登記表;
㈦拆遷補(bǔ)償概算明細(xì)表;
㈧拆遷其他相關(guān)手續(xù)。
拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
㈠拆遷方式;
㈡拆遷期限、過(guò)渡方式及期限;
㈢拆遷人擬提供的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
㈣預(yù)計(jì)所需要拆遷補(bǔ)償安置資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的有關(guān)房屋情況;
㈤對(duì)拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹(shù)木等采取的保護(hù)措施。
第九條政府實(shí)施凈地出讓或土地儲(chǔ)備需要拆遷房屋的，申請(qǐng)人應(yīng)提交市、縣人民政府有關(guān)同意出讓或者儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文件、拆遷紅線圖及本辦法第八條第一款規(guī)定中的第㈣、第㈤、第㈥、第㈦、第㈧項(xiàng)資料。
第十條市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，符合條件，并按規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi)的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第十一條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
㈠拆遷人;
㈡拆遷實(shí)施單位;
㈢拆遷范圍;
㈣拆遷期限;
㈤過(guò)渡方式及規(guī)定的過(guò)渡期限;
㈥建設(shè)項(xiàng)目文件號(hào)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證號(hào)、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文號(hào)或政府凈地出讓、儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文號(hào)。
在房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)布房屋拆遷公告的同時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷方案予以公布;拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。
第十二條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：
㈠新建、擴(kuò)建、改建房屋;
㈡改變房屋和土地用途;
㈢租賃房屋和房屋產(chǎn)權(quán)交易。
房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)，延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。
拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，對(duì)該在建工程的補(bǔ)償范圍，以證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。
第十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍。
需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門(mén)提出延期申請(qǐng);房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。
第十四條拆遷人實(shí)施拆遷前，必須將經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)認(rèn)可的預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金，足額存入房屋拆遷管理部門(mén)指定的監(jiān)控資金賬戶，動(dòng)用拆遷補(bǔ)償安置資金，須由拆遷人和拆遷管理部門(mén)商定后，方可使用;按拆遷許可證實(shí)行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入監(jiān)控賬戶的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的補(bǔ)償安置資金;拆遷補(bǔ)償安置資金不足的，不予發(fā)放房屋拆遷許可證。
拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。
第十五條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置書(shū)面協(xié)議。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
㈠被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點(diǎn)、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況;
㈡拆遷補(bǔ)償方式;
㈢搬遷及過(guò)渡期限;
㈣補(bǔ)償金額及支付辦法和期限;
㈤搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及支付辦法和期限;
㈥違約責(zé)任。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的㈠、㈡、㈢、㈤、㈥項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
㈠產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點(diǎn)、層次、戶型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等;
㈡搬遷過(guò)渡方式;
㈢周轉(zhuǎn)用房地點(diǎn)、面積(自找周轉(zhuǎn)房的除外);
㈣產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算辦法;
㈤臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及支付辦法和期限。
第十六條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人委托拆遷，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷實(shí)施單位出具委托書(shū)，訂立拆遷委托合同，并在15日內(nèi)將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)有與拆遷項(xiàng)目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷、工程建設(shè)、房屋面積測(cè)量的專業(yè)技術(shù)人員。
房屋拆遷管理部門(mén)或者縣級(jí)以上人民政府的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十七條承擔(dān)房屋拆除工程的施工企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案，確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全，并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。
拆遷人或被委托的拆遷實(shí)施單位、應(yīng)當(dāng)與房屋拆除施工企業(yè)訂立房屋拆除委托合同，并同時(shí)報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。
第十八條拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向被拆遷人開(kāi)具領(lǐng)款憑證，被拆遷人憑領(lǐng)款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)支取補(bǔ)償款。
當(dāng)拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際所需資金超出預(yù)計(jì)所需資金時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋部拆遷管理門(mén)指定的監(jiān)控賬戶追加資金;拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，由房屋拆遷管理部門(mén)及時(shí)將余額退回給拆遷人。
第十九條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
拆遷公益事業(yè)用房及其附屬物的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并依照法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建、遷建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十一條被拆遷人、房屋承租人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、廣電、民政、勞動(dòng)社會(huì)保障、教育等部門(mén)或者單位申請(qǐng)辦理戶口遷移、郵件傳遞、電話(含網(wǎng)絡(luò))、有線電視、低保、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理。
被拆遷人和被拆遷公有住房承租人子女在義務(wù)教育階段的就學(xué)地，因房屋拆遷發(fā)生變更的，在原居住地、新安置地或臨時(shí)安置地的學(xué)校均可就學(xué)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以安排，不得收取擇校費(fèi)。
第二十二條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案的管理。拆遷實(shí)施單位及自行拆遷單位必須將拆遷當(dāng)事人之間所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及各類與拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的協(xié)議、文本、資料及時(shí)報(bào)拆遷管理部門(mén)存檔。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置
第二十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按拆遷時(shí)該臨時(shí)建筑建筑安裝成本評(píng)估補(bǔ)償。規(guī)劃行政主管部門(mén)在批準(zhǔn)臨時(shí)建筑已注明因城市建設(shè)需要無(wú)償拆除的，不予補(bǔ)償。
違章建筑的認(rèn)定，由規(guī)劃行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和市政府有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定。
第二十四條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式，提倡被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式。
第二十五條拆遷補(bǔ)償安置資金由被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額、實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋折抵的貨幣金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用組成。
第二十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人按本辦法的規(guī)定支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及其他補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人應(yīng)付給被拆遷人一次搬家補(bǔ)助費(fèi)、一次性付給被拆遷人六個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)付給被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)(現(xiàn)房安置的付給一次搬家補(bǔ)助費(fèi)、期房安置的付給二次搬家補(bǔ)助費(fèi))。被拆遷人自行安排周轉(zhuǎn)房的，拆遷人還應(yīng)當(dāng)向其支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生供水、供電(含空調(diào))、供氣、通訊(含固定電話、有線網(wǎng)絡(luò))、有線電視和其他重要設(shè)施遷移實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。
搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整擬定，并報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條拆遷當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商確定貨幣補(bǔ)償金額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)，也可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。
協(xié)商或者評(píng)估確定貨幣補(bǔ)償金額時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合反映被拆遷房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、容積率、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等情況以及裝飾裝修等因素。
廚房、衛(wèi)生間的重要設(shè)施應(yīng)當(dāng)列入裝修裝飾評(píng)估補(bǔ)償范疇。
第二十八條房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，由房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)按照同年度、同類段、同類用途新建房屋市場(chǎng)交易的平均價(jià)評(píng)估擬定，并報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，適時(shí)公布。
房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)當(dāng)真實(shí)地反映市場(chǎng)行情。
第二十九條房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)由具備相應(yīng)資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并遵循城市房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)范。估價(jià)報(bào)告必須由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字。
房屋拆遷估價(jià)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公開(kāi)、公平、公正和房地合一的原則，房屋評(píng)估實(shí)行“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，并依法接受房屋拆遷管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第三十條對(duì)被拆遷的房屋，宜選用兩種以上的估價(jià)方法進(jìn)行估價(jià)，有條件選用市場(chǎng)比較法進(jìn)行估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)比較法為主要的估價(jià)方法;收益性房屋的估價(jià)，應(yīng)當(dāng)選用收益法作為其中的一種估價(jià)方法。
第三十一條對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，運(yùn)用相同的估價(jià)方法，對(duì)被拆遷的房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋分別進(jìn)行估價(jià)確定差價(jià);用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋屬期房的，該期房按同類地段、環(huán)境相同或相近的新建商品房?jī)r(jià)格的95%進(jìn)行估價(jià)。
第三十二條被拆遷的房屋需要拆遷補(bǔ)償估價(jià)的，先由拆遷人委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，拆遷人應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告送達(dá)被拆遷人。
拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名(名稱)、被拆遷房屋的門(mén)牌號(hào)、拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果等在被拆遷地段公示，公示時(shí)間不得少于7日。被拆遷人要求不予公示的，可以不公示。
第三十三條被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以自評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起5日內(nèi)，要求原評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)估，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到請(qǐng)求之日起3日內(nèi)出具復(fù)估報(bào)告;被拆遷人對(duì)復(fù)估結(jié)果仍有異議的，可以另行委托其他的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，接受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起7日內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告。
經(jīng)復(fù)估、另行委托評(píng)估，仍達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，按照本辦法第四十七條的規(guī)定申請(qǐng)裁決。
第三十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置房。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)清晰、未設(shè)置抵押或者提供擔(dān)保。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為商住樓的，與商業(yè)用房同層進(jìn)入住宅部分的樓梯通道不參與公共面積分?jǐn)偂?/p>
對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者被拆遷人以貨幣補(bǔ)償購(gòu)買(mǎi)的房屋，被拆遷人可持房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、購(gòu)房合同和拆遷實(shí)施單位的證明到房產(chǎn)等部門(mén)辦理房屋所有權(quán)證，與被拆遷房屋等值部分，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)免征契稅，減半收取測(cè)繪、交易、發(fā)證登記費(fèi)。
第三十五條因國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)以及政府儲(chǔ)備建設(shè)用地需要拆遷房屋的，原則上采取貨幣補(bǔ)償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式。
第三十六條房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，被拆遷人應(yīng)按拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的時(shí)間搬遷完畢，拆遷人應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬遷完畢后5日內(nèi)將貨幣補(bǔ)償款一次性付給被拆遷人。
第三十七條被拆遷房屋的建筑面積，以房屋所有權(quán)證載明的為準(zhǔn)。拆遷當(dāng)事人對(duì)房屋所有權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以申請(qǐng)發(fā)證部門(mén)重新核定，費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
對(duì)被拆遷房屋層高在1米(含1米)至2.2米(含2.2米)的部分，按同類結(jié)構(gòu)被拆遷房屋評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的50%補(bǔ)償，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換;1米(不含1米)以下的按裝飾估價(jià)補(bǔ)償。
第三十八條被拆遷房屋的用途，以房屋所有權(quán)證載明的用途為準(zhǔn)，所有權(quán)證未載明用途的以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)檔案也未記錄用途的，根據(jù)實(shí)際用途和辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的情況予以認(rèn)定。
原作住宅的房屋(房改成本價(jià)公房除外)在本辦法實(shí)施前連續(xù)2年已改為非住宅房屋，并依法辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的，拆遷時(shí)按非住宅房屋予以補(bǔ)償安置。
第三十九條被拆遷人屬于連續(xù)2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷人對(duì)被拆遷人的貨幣補(bǔ)償額應(yīng)當(dāng)足以保證被拆遷人在低一級(jí)別的地段購(gòu)買(mǎi)建筑面積不小于36平方米的成套房。
第四十條拆遷公有出租居住房屋，被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋繼續(xù)由承租人承租。
第四十一條對(duì)產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)權(quán)不清的房屋實(shí)施拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。
第四十二條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)定擔(dān)�；蛘哌_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議。抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)�；蛘卟荒苓_(dá)成清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并將貨幣補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證。
第四十三條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。
因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的(含底層店面及非住宅房)被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);超過(guò)6個(gè)月的，從超過(guò)之日起每月付給3倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)自逾期之日起每月付給2倍的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
過(guò)渡期限從被拆遷人搬遷完畢并封門(mén)之日起至符合回遷條件后下達(dá)回遷通知規(guī)定回遷之日止。過(guò)渡期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
㈠待建安置房屋為6層以下的，過(guò)渡期限不得超過(guò)20個(gè)月;
㈡待建安置房屋為7至12層的，過(guò)渡期限不得超過(guò)24個(gè)月;
㈢待建安置房屋為13層以上的，過(guò)渡期限不得超過(guò)32個(gè)月。
第四十四條拆遷底層店面和非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：
㈠按國(guó)家和省規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)和安裝費(fèi);
㈡無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備、構(gòu)筑物按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;
㈢拆遷企事業(yè)單位底層臨街店面及非住宅房的補(bǔ)助，依照本市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在職職工給予補(bǔ)助;
㈣拆遷私人產(chǎn)權(quán)的底層臨街店面停業(yè)、停租按被拆遷店面的建筑面積20元/平方米，按月給予補(bǔ)助;其他非住宅房停業(yè)、停租按被拆遷非住宅房建筑面積10元/平方米，按月給予補(bǔ)助(拆遷財(cái)政撥款的行政、事業(yè)單位的店面及非住宅房參照此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助)。補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可由房屋拆遷管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適時(shí)調(diào)整。
第四十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧⒐╇�、供氣、通訊、有線電視(含網(wǎng)絡(luò))部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，待搬遷期限(含強(qiáng)制拆遷限定的搬遷期限)結(jié)束后，方可對(duì)被拆遷房屋停止供水、供電、供氣等。
第四十六條因拆遷損壞相鄰建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。
第四章拆遷裁決
第四十七條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋所在地的房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
房屋拆遷管理部門(mén)或者人民政府在裁決時(shí)，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)聽(tīng)取房屋拆遷估價(jià)專家意見(jiàn)。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，行政復(fù)議或訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行，但復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院裁定停止拆遷的除外。
第四十八條有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門(mén)不予受理行政裁決申請(qǐng)：
㈠對(duì)拆遷許可證合法性提出裁決的;
㈡申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的;
㈢拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的;
㈣房屋已經(jīng)滅失的;
㈤人民法院已經(jīng)受理的;
㈥拆遷當(dāng)事人在拆遷范圍以外與他人發(fā)生權(quán)益糾紛的;
㈦房屋拆遷管理部門(mén)認(rèn)為依法不予受理的其他情形。
第四十九條在裁決審理中，當(dāng)事人均有調(diào)解意向的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見(jiàn)的，裁決機(jī)關(guān)出具裁決終結(jié)書(shū);達(dá)不成一致意見(jiàn)的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出書(shū)面裁決。
第五十條當(dāng)事人拒絕參加裁決審理的，裁決機(jī)關(guān)可以缺席裁決。
被拆遷人拒絕拆遷調(diào)查工作人員和評(píng)估人員進(jìn)門(mén)查勘、評(píng)估、洽談，在拆遷期限內(nèi)不提供合法證明，影響拆遷工作正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)由被拆遷人和評(píng)估機(jī)構(gòu)以外的無(wú)利害關(guān)系的第三人或國(guó)家公證人員見(jiàn)證，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)房屋外觀狀況和查閱的房屋產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中作出相應(yīng)說(shuō)明。房屋拆遷管理部門(mén)依據(jù)該評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁決。
第五十一條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，并就裁決確定的補(bǔ)償款中被拆遷人未接受的部分辦理提存公證。未辦理證據(jù)保全和提存公證的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
第五章獎(jiǎng)罰
第五十二條被拆遷人在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并按協(xié)議約定的期限內(nèi)搬遷完畢的，由拆遷人按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第五十三條對(duì)在房屋拆遷工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由房屋拆遷管理部門(mén)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第五十四條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)行拆遷的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第五十五條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門(mén)吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第五十六條拆遷人違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
㈠未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
㈡委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
㈢擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第五十七條接受委托的拆遷實(shí)施單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處合同約定拆遷服務(wù)費(fèi)的25%以上50%以下的罰款。
第五十八條縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本辦法規(guī)定，拆遷人將拆除工程委托給不具備相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)單位承擔(dān)的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令停止拆除，并對(duì)拆遷人處以10000元以上20000元以下罰款。
第六十條拆遷當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定委托不符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評(píng)估的，由房屋拆遷管理部門(mén)責(zé)令改正。
評(píng)估機(jī)構(gòu)或估價(jià)人員與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰，或記入其信用檔案。
第六十一條房屋拆遷價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重背離市場(chǎng)行情的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由房屋拆遷管理部門(mén)重新組織評(píng)估，并對(duì)房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法給予處罰。對(duì)當(dāng)事人造成損失的，房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
外省、地市房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)經(jīng)委托在本市范圍進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估，拆遷評(píng)估前應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門(mén)備案后，方可實(shí)施房屋拆遷評(píng)估。
第六十二條有關(guān)部門(mén)工作人員在房屋拆遷管理部門(mén)通知暫停辦理手續(xù)期間，弄虛作假，給被拆遷人辦理了手續(xù)的，所辦手續(xù)無(wú)效，并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第六十四條房屋拆遷一方當(dāng)事人脅迫、侮辱、毆打另一方當(dāng)事人，妨礙拆遷工作的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十五條本辦法下列用語(yǔ)的含義：
㈠拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位;
㈡被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人;
㈢拆遷期限，是指房屋拆遷許可證上規(guī)定拆遷人完成拆遷工作的期限;
㈣過(guò)渡期限，是指貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人及產(chǎn)權(quán)調(diào)換且屬期房安置的被拆遷人自遷出被拆遷房屋之日起至搬入貨幣購(gòu)買(mǎi)及產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋之日止的期限;
㈤拆遷方式，是指拆遷人實(shí)行委托拆遷或者自行拆遷的方式;
㈥搬遷補(bǔ)助費(fèi)，是指拆遷人補(bǔ)助給被拆遷人用于搬遷的費(fèi)用;
㈦臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，是指拆遷人未對(duì)被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，在過(guò)渡期限內(nèi)拆遷人對(duì)被拆遷人租用臨時(shí)住房費(fèi)用的補(bǔ)助;
㈧公有出租居住房屋，是指市、縣房產(chǎn)行政主管部門(mén)直接管理和企事業(yè)單位自行管理的出租給居民及職工居住的房屋;
㈨底層臨街店面，是指被拆遷房屋所有權(quán)證書(shū)上標(biāo)明為店面(或營(yíng)業(yè)房)或產(chǎn)權(quán)檔案記錄為店面(或營(yíng)業(yè)房)的，以及實(shí)際用途為店面(或營(yíng)業(yè)房)并有規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)手續(xù)的正房正門(mén)第一層臨街的營(yíng)業(yè)房;
㈩非住宅房，是指除住宅房，底層臨街店面以外的辦公、營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性房屋。
第六十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上房屋的拆遷，應(yīng)當(dāng)在拆遷前依法辦理土地征收手續(xù)。
第六十七條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置的，參照本辦法執(zhí)行。
第六十八條縣(市)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格及其他補(bǔ)償、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由縣(市)另行制定。
第六十九條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由鷹潭市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條本辦法自發(fā)布之日起施行。鷹潭市人民政府2000年7月23日印發(fā)的《鷹潭市城市房屋拆遷管理辦法》(市政府第22號(hào)令)同時(shí)廢止。
