百色市拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,百色市拆遷舊城改造補(bǔ)償條例

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各縣、區(qū)人民政府,市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《百色市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(試行)》已經(jīng)市二屆人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


二○○八年六月一日


百色市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(試行)

第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)征收集體土地房屋拆遷管理,保障建設(shè)順利進(jìn)行,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》精神,參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因征收集體土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 征地房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循“依法管理、合理補(bǔ)償、妥善安置”的原則,并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,有利于土地集約和節(jié)約利用。
第四條 市國(guó)土資源局是本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的監(jiān)督管理工作。
市人民政府成立市征地拆遷管理辦公室,負(fù)責(zé)本市征地及其房屋拆遷補(bǔ)償安置管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的具體工作。
右江區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,設(shè)立或者指定的征地拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)作為拆遷人,具體負(fù)責(zé)本區(qū)征地及其房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施工作。
被征地拆遷所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征地房屋拆遷工作。
市建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、房地產(chǎn)管理、市政管理、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、信訪、公安、宣傳、民政、工商行政管理、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、郵政、電信、供電等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好相關(guān)工作。
第五條 本辦法所稱的拆遷人是指右江區(qū)人民政府設(shè)立或者指定的征地拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu);被拆遷人是指被拆遷房屋及其設(shè)施的所有權(quán)人。
第六條 建立征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作績(jī)效考核制度,市人民政府對(duì)城區(qū)政府征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)行綜合目標(biāo)考核,具體考核工作由市征地拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)。
第二章 拆遷補(bǔ)償安置程序
第七條 征收集體土地方案報(bào)經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,市人民政府公告征收集體土地方案,內(nèi)容包括被拆遷房屋等附著物位置、范圍、面積及其補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等。
第八條 被拆遷房屋的集體、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書或者其他有效權(quán)屬證明材料、房屋所有權(quán)證書或相關(guān)有效證明材料、身份證或戶口簿等,到公告指定的單位、地點(diǎn)辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置登記手續(xù);或配合拆遷人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查登記,填寫征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄表。
被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不到指定地點(diǎn)進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安置登記,或者不配合拆遷人進(jìn)行調(diào)查登記,拆遷人可申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)采取證據(jù)保全措施。
第九條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案是征地補(bǔ)償安置方案的組成部分,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的征收集體所有土地方案、拆遷紅線圖、征地拆遷調(diào)查結(jié)果以及本辦法有關(guān)規(guī)定,制定集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案,經(jīng)市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)及市國(guó)土資源局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn),由市國(guó)土資源局另行公告。
集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、補(bǔ)償安置對(duì)象和條件、不予補(bǔ)償安置的情形、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置資金預(yù)算和落實(shí)、安置用房和遷建用地安排、搬遷期限等。
第十條 被拆遷人對(duì)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案有異議或者要求舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)提出,在該期限內(nèi)沒(méi)有提出的,視為沒(méi)有異議或放棄舉行聽證,由拆遷人與被拆遷人協(xié)商簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。
被拆遷人要求舉行聽證的,市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定舉行聽證;被拆遷人對(duì)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案內(nèi)容有異議的,拆遷人應(yīng)進(jìn)行核實(shí),最后由拆遷人與被拆遷人根據(jù)核實(shí)結(jié)果協(xié)商簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。
第十一條 在公告征地方案前當(dāng)事人能雙方達(dá)成征地包括房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,將征地方案與征地補(bǔ)償安置方案(包括房屋拆遷補(bǔ)償安置方案)合二為一進(jìn)行公告。
第十二條 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,屬于貨幣補(bǔ)償或宅基地安置方式的,由市國(guó)土資源局根據(jù)拆遷人與被拆遷人訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書規(guī)定的付款金額、期限支付補(bǔ)償款;屬于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由拆遷人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十三條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第十四條 拆遷人與被拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置方案公告確定的拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,當(dāng)事人可以向右江區(qū)人民政府申請(qǐng)裁決,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)依法作出書面裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行裁決確定的義務(wù),又不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,作出裁決的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章 拆遷補(bǔ)償安置管理
第十五條 征收集體土地方案公告后,市和城區(qū)兩級(jí)人民政府及有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建審批手續(xù),不得辦理房屋轉(zhuǎn)讓及土地用途變更手續(xù)。
征收集體土地方案公告后,在征地拆遷范圍內(nèi)有下列情形的,房屋拆遷時(shí)不作為補(bǔ)償安置的依據(jù):
(一)辦理入戶和分戶,但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學(xué)生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因確需辦理入戶的除外;
(二)轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地;
(三)建設(shè)新的房屋租賃關(guān)系;
(四)改變房屋、土地用途。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,拆遷已租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明下列主要內(nèi)容:?
(一) 拆遷當(dāng)事人名稱;
(二) 拆遷補(bǔ)償安置方式;
(三) 被拆遷房屋的地址、建筑結(jié)構(gòu)和面積、用途;
(三) 拆遷補(bǔ)償金額、支付方式和期限;
(四) 安置地點(diǎn)、安置方式、面積,搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;
(五)被拆遷人或房屋承租人的搬遷期限和搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);?
(六)違約責(zé)任和糾紛處理方式;
(七)拆遷當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng);
(八)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)載明房屋的地址、房屋套型、建筑結(jié)構(gòu)和面積、樓層和房號(hào)、交付期限、差價(jià)結(jié)算方式等。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)訂立一式六份,拆遷人、被拆遷人、房屋使用權(quán)人各執(zhí)一份,國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門和征地房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)各存檔一份。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范本由市國(guó)土資源局統(tǒng)一監(jiān)制,并報(bào)市人民政府備案。
第十七條 被拆遷房屋的所有人居住在拆遷范圍外,由其代理人、房屋使用人負(fù)責(zé)通知該房屋所有人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù);屬于無(wú)使用人的空置房屋,由拆遷人負(fù)責(zé)通知。
拆遷期限屆滿,仍無(wú)法通知到被拆遷房屋的所有人的,拆遷人應(yīng)當(dāng)做好被拆遷房屋的勘察記錄,向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全和補(bǔ)償費(fèi)提存,并提出對(duì)房屋使用人的臨時(shí)安置方案,經(jīng)房屋拆遷管理部門核準(zhǔn)后,可先行拆遷騰地。
第十八條 被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案,報(bào)市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷:
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(三)暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的。
實(shí)施房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全和補(bǔ)償費(fèi)提存。
第十九條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全;因強(qiáng)制拆遷發(fā)生的搬遷及租用臨時(shí)安置房屋所需的費(fèi)用,由拆遷人從被拆遷人的補(bǔ)償安置款中扣除。
第二十條 被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決確定的搬遷期限內(nèi),負(fù)責(zé)將房屋使用人遷出,房屋使用人未遷出的,視同被拆遷人、房屋承租人未完成搬遷。
第二十一條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。
第二十二條 市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度,將土地征收的批準(zhǔn)文件、房屋拆遷實(shí)施方案等有關(guān)情況予以公開,并接受查詢。
第二十三條 市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、來(lái)信來(lái)訪地址和其他聯(lián)系方式;收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)處理,并將結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。
第四章 拆遷補(bǔ)償與安置一般規(guī)定
第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的用途對(duì)被拆遷人按照本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償安置。
本辦法所稱的住宅房屋是指依法取得的用于生活起居的房屋及附屬設(shè)施。
本辦法所稱的非住宅房屋是指依法取得的除住宅用房及其附屬設(shè)施之外的房屋,包括產(chǎn)業(yè)用房等。
本辦法所稱的附屬設(shè)施是指住宅房屋附屬經(jīng)認(rèn)定合法的畜舍及住房之外廚房、廁所等設(shè)施。
未經(jīng)規(guī)劃或土地行政主管部門批準(zhǔn)改變房屋用途的,拆遷補(bǔ)償安置時(shí)按原房屋用途認(rèn)定。
第二十五條 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償安置,使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆遷,不予補(bǔ)償。逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
拆遷未超過(guò)使用期限的臨時(shí)建筑,按重置價(jià)格結(jié)合剩余使用年限給予補(bǔ)償,其計(jì)算公式為:補(bǔ)償金額=重置價(jià)格×剩余年限÷批準(zhǔn)使用年限。
第二十六條 被拆遷房屋的可補(bǔ)償安置面積,按照被拆遷人提供的合法的集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的建筑面積計(jì)算。
被拆遷人因正當(dāng)理由確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件,以及集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件未記載房屋建筑面積的,按照土地、規(guī)劃等行政主管部門依法認(rèn)定的建筑面積計(jì)算可補(bǔ)償安置面積。
第二十七條 拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的,市征地房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償評(píng)估項(xiàng)目向社會(huì)公告并在拆遷人和被拆遷人的公開監(jiān)督下從報(bào)名的具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)產(chǎn)生一家評(píng)估機(jī)構(gòu),評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不少于10日。
拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核,原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)后5個(gè)工作日出具書面復(fù)核結(jié)果;當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以在收到復(fù)核結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)向市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)裁決,裁決部門受理后應(yīng)組織房地產(chǎn)評(píng)估專家組進(jìn)行評(píng)審,專家組出具的評(píng)審結(jié)論作為裁決的依據(jù)。
第二十八條 拆遷人提供的安置用房和安置過(guò)渡房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格。
第五章 住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置
第二十九條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、宅基地安置三種方式,被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償安置方式。
貨幣補(bǔ)償安置是指由拆遷人提供房屋拆遷補(bǔ)償資金,被拆遷人自行選購(gòu)安置用房。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置是指由拆遷人提供住宅用房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置被拆遷人。
宅基地安置是指被拆遷人所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠提供符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的回建宅基地或由拆遷人在指定的回建安置點(diǎn)提供回建宅基地,被拆遷人利用拆遷人按重置價(jià)格給予的補(bǔ)償自行回建安置。
第三十條 拆遷住宅用房,應(yīng)當(dāng)以集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的事項(xiàng)作為安置計(jì)戶依據(jù),拆遷人符合自治區(qū)、市宅基地管理規(guī)定的分戶條件的,可以作為安置計(jì)戶依據(jù)。被拆遷人因正當(dāng)理由確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件,以及集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件未記載可作為安置計(jì)戶依據(jù)事項(xiàng)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法認(rèn)定安置戶數(shù)。
被拆遷住房安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶口且實(shí)際居住的人口確定。雖有常住戶口,但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員,不計(jì)入安置人口。
被拆遷人家庭成員雖無(wú)常住戶口但屬于下列情形之一的人員,可計(jì)入安置人口:
(一)結(jié)婚3年以上的配偶;
(二)原戶口在拆遷地、現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的軍人(不含已在外結(jié)婚定居人員);
(三)原戶口在拆遷地的大中專院校在校學(xué)生;
(四)原戶口在拆遷地、現(xiàn)在監(jiān)獄服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第三十一條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的,其住宅用房的可安置面積按照本辦法第二十六條的有關(guān)規(guī)定確定,但每戶最高不超過(guò)建筑面積300平方米,符合宅基地申請(qǐng)條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房面積低于可申請(qǐng)建房建筑面積等原因造成住房困難的村民,按每戶人均30平方米建筑面積(以下簡(jiǎn)稱低限安置標(biāo)準(zhǔn))確定可安置面積。
第三十二條 被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處合法住房的,應(yīng)合并計(jì)算其原住宅用房的建筑面積。
被拆遷人在拆遷范圍外另有集體土地住宅用房的,在適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用戶建筑面積。
被拆遷人在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房,但未按規(guī)定拆除原有宅基地用房的,其原有宅基地住宅用房不予補(bǔ)償安置,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。未在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第三十三條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:
(一)住宅用房可安置面積的補(bǔ)償資金,按公告發(fā)布時(shí)被拆遷房屋所在地段房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定,計(jì)算公式為:
補(bǔ)償資金=可安置面積×被拆遷房屋所在地段房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。
(二)被拆遷房屋建筑面積超過(guò)可安置面積的部分,按照重置價(jià)格結(jié)合成新再增加不超過(guò)100%比例給予補(bǔ)償;適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人,其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第三十四條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:
(一)被拆遷房屋建筑面積與實(shí)際安置面積相同的,不結(jié)算差價(jià);
(二)被拆遷房屋建筑面積超過(guò)實(shí)際安置建筑面積的部分,按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加100%比例給予補(bǔ)償;
(三)安置用房因自然間不可分割而使實(shí)際安置面積超過(guò)可安置面積的部分,面積不超過(guò)10平方米的,按安置房基本造價(jià)結(jié)算,超過(guò)10平方米部分按該地段商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。
第三十五條 被拆遷人選擇宅基地補(bǔ)償安置的,可選擇以下其中一種方式:
(一)由拆遷人在指定的安置地點(diǎn)提供回建用地安置方式。
1. 由拆遷人指定安置地點(diǎn),按照百政發(fā)〔2005〕64號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定給被拆遷人提供回建用地;
2. 拆遷人負(fù)責(zé)回建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整,或者支付相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用;
3. 被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理回建用地手續(xù)和建房手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,辦理回建用地手續(xù)和建房手續(xù)費(fèi)用全免;
4. 被拆遷人房屋按重置價(jià)格予以補(bǔ)償;
5. 被拆遷房屋位于百政發(fā)〔2005〕64號(hào)文件規(guī)定的城區(qū)征地第一、第二片區(qū)范圍內(nèi)的,被拆遷人選擇宅基地補(bǔ)償安置方式的,僅限于由拆遷人在指定的安置地點(diǎn)提供回建用地安置方式。
(二)由被拆遷人所在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供回建用地安置方式。
1. 被拆遷房屋位于百政發(fā)〔2005〕64號(hào)文件規(guī)定的城區(qū)征地第一、第二片區(qū)范圍外的,在符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下,被拆遷人所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件給被拆遷人提供回建宅基地的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以實(shí)行宅基地安置方式;
2. 拆遷人負(fù)責(zé)回建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整,或者支付相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用;
3. 被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理回建用地手續(xù)和建房手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,用地、建房審批所產(chǎn)生的費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)支付;
4. 拆遷人對(duì)被拆遷房屋按重置價(jià)格支付補(bǔ)償費(fèi)給被拆遷人,原宅基地的征地補(bǔ)償費(fèi)支付給拆遷人所在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
第三十六條 被拆遷房屋已作裝修的,除可移動(dòng)的裝修部件、材料外,應(yīng)對(duì)裝修部分按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
第三十七條 被拆遷住宅用房的附屬設(shè)施,不作為住宅用房安置依據(jù),由拆遷人按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
第三十八條 對(duì)利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,拆遷人除按照本章的規(guī)定予以補(bǔ)償安置外,還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))人民政府另行制定。
第三十九條 拆遷住宅用房,被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時(shí)過(guò)渡的,拆遷協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確過(guò)渡期限和過(guò)渡方式,并由拆遷人提供過(guò)渡用房或臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。協(xié)議約定的過(guò)渡期限不得超過(guò)2年。被拆遷人有權(quán)選擇過(guò)渡方式,拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用地或回建宅基地的,除繼續(xù)提供過(guò)渡用房或臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起另行支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。
第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人搬家補(bǔ)貼費(fèi);實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或宅基地安置且需要臨時(shí)過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付雙倍的搬家補(bǔ)貼費(fèi)。
第四十一條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷;提前完成搬遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
第六章 非住宅房屋補(bǔ)償安置
第四十二條 拆遷非住宅用房,被拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇貨幣補(bǔ)償安置方式;符合第三十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,也可以選擇遷建安置方式。
第四十三條 對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的,依照本辦法第二十六條規(guī)定確定被拆遷房屋補(bǔ)償安置面積,并按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)同類地段同類用途的商品房?jī)r(jià)格給予補(bǔ)償。
第四十四條 選擇遷建安置方式,適用下列規(guī)定:
(一)拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合被拆遷房屋的補(bǔ)償安置面積,提供遷建安置用地;
(二)拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整,或者支付相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用;
(三)被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,用地、建房審批所產(chǎn)生的費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)支付。
(四)被拆遷房屋按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
第四十五條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積,結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營(yíng)狀況等因素支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)。
對(duì)被拆遷房屋中無(wú)法恢復(fù)使用的電梯、空調(diào)、通訊設(shè)備等重大設(shè)施設(shè)備以及被拆遷房屋的裝飾費(fèi)用,在評(píng)估機(jī)構(gòu)按照重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估后予以補(bǔ)償。
第四十六條 拆遷學(xué)校、醫(yī)院、宗教場(chǎng)所、軍事設(shè)施、文物古跡等非住宅用房的,其拆遷安置補(bǔ)償按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條  拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由土地行政主管部門責(zé)令停止拆遷,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分;造成被拆遷人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)拆遷實(shí)施方案未經(jīng)審核和批準(zhǔn)而實(shí)施拆遷的;
(二)未按拆遷實(shí)施方案確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(三)未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的。
第四十八條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由土地行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門依法給予行政處分;造成被拆遷人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按時(shí)將拆遷補(bǔ)償安置資金及其他補(bǔ)償資金交付被拆遷人的;
(二)將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的;
(三)提供的安置用房和安置過(guò)渡用房不符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或者未按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的;
(四)提供的安置用房因拆遷人的原因不能按期辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的;
(五)提供的遷建用地未取得合法批準(zhǔn)文件的;
(六)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的。
第四十九條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的,評(píng)估結(jié)果無(wú)效,由土地行政主管部門重新組織評(píng)估;對(duì)另一方當(dāng)事人造成損失的,房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并由有關(guān)行政管理部門對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 被拆遷人弄虛作假,偽造、涂改被拆遷房屋有效權(quán)屬證明文件的,由土地行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的,由公安、司法機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 土地行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;給被拆遷人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;
(二)對(duì)違反本辦法規(guī)定的拆遷實(shí)施方案予以核準(zhǔn)的;
(三)未按規(guī)定告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請(qǐng)聽證權(quán)利的;
(四)對(duì)被拆遷人的舉報(bào)拒不受理和不依法處理的;
(五)有其他玩忽職守、濫用取權(quán)、徇私舞弊行為的。
第八章 附則
第五十二條 本辦法中拆遷住宅用房臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)、搬家補(bǔ)貼費(fèi)、裝飾補(bǔ)償費(fèi)和拆遷非住宅用房的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)辦法,由市人民政府另行規(guī)定。
第五十三條 安置房屋基本造價(jià)、被拆遷房屋的重置價(jià)格、商品住宅平均價(jià)格由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地、房產(chǎn)行政主管部門測(cè)定公布。
第五十四條 本市所轄各縣征地房屋拆遷安置工作,由縣人民政府結(jié)合本地實(shí)際情況自行制定,報(bào)市人民政府備案。
第五十五條 征用集體所有土地以及因公益建設(shè)、農(nóng)村村莊整治、土地整理等占用集體所有土地涉及房屋拆遷的,其房屋拆遷補(bǔ)償安置可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自2008年6月1日起施行。在此之前我市出臺(tái)的有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法施行前已經(jīng)進(jìn)行征地拆遷的,按照原辦法規(guī)定處理;但拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷人均未簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,適用本辦法。

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