2016推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)(1)
在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，吹響了建設(shè)的進(jìn)軍號(hào)。全會(huì)通過的《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，是我國(guó)歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的專門決定，凝聚了全黨智慧，體現(xiàn)了人民意志，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件�！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，全面深化改革、完善和發(fā)展制度，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。這一論斷，深刻闡明了法治與全面深化改革的關(guān)系。中國(guó)社會(huì)進(jìn)入深刻變革期之后，無(wú)論是統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益，還是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，都需要在法治軌道上推進(jìn)，必須依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問題。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是確保各項(xiàng)改革事業(yè)既生機(jī)勃勃又井然有序的必然要求。
早在文件起草階段，就對(duì)文件起草組反復(fù)提出要求“我們要緊緊圍繞科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行部署，體現(xiàn)法治工作的基本格局，涵蓋全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要方面。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著眼于法治領(lǐng)域廣大干部群眾反映強(qiáng)烈的問題，著眼于國(guó)家治理法治化，提出一些新思想、新觀點(diǎn)、新舉措。要體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這 ‘三個(gè)全面’的邏輯聯(lián)系，既解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，又能夠堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、不照搬照抄別國(guó)模式，做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一�！边@些話告訴我們，通過全面深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，可以為法治體系創(chuàng)造條件;通過全面推進(jìn)依法治國(guó)，確保改革沿著法治軌道有序推進(jìn)，及時(shí)鞏固、發(fā)展改革成果，可以為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。
科學(xué)立法，為改革提供有力的法律保障
當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，如不及時(shí)以法治方式疏浚改革洪流，以法治思維化解矛盾淤積，減少利益調(diào)配帶來(lái)的社會(huì)震蕩，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的轉(zhuǎn)型陣痛，勢(shì)必引發(fā)新的矛盾。在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)改革，在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革，是中國(guó)改革持續(xù)向前的基本保障。
立法活動(dòng)是國(guó)家重要政治活動(dòng)，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在新的形勢(shì)下，完善以憲法的法律體系、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，堅(jiān)定不移地走道路，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略;注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法;深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量;完善立法體制，堅(jiān)持立改廢釋并舉;為形成完備的法律規(guī)范體系、建設(shè)提供更加有力的法制保障。
嚴(yán)格執(zhí)法，為改革發(fā)展推進(jìn)提供重要保障
《決定》強(qiáng)調(diào)，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。針對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全會(huì)決定提出依法全面履行政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革等6項(xiàng)舉措，為到2020年基本建成法治政府夯實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進(jìn)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
完善和發(fā)展制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然要求和重要保障。全會(huì)提出，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。政府既是行政執(zhí)法的主體，又是改革的實(shí)施者和執(zhí)行者。依法行政不僅關(guān)系依法治國(guó)能否實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系改革的成敗。
公正司法，為改革創(chuàng)造公平的法治環(huán)境
公正是法治的生命線。公正司法對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，特別在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義等方面具有無(wú)可替代的作用。促進(jìn)和保證公正司法是全面深化改革的重要內(nèi)容之一。改革中涉及的各方權(quán)益需要得到公正司法的保護(hù)，改革對(duì)利益關(guān)系的影響很多時(shí)候也是通過具體的司法案例傳遞到社會(huì)和個(gè)人。全會(huì)鮮明提出保證公正司法，提高司法公信力的任務(wù)。
司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。建設(shè)一個(gè)更加公平正義的社會(huì)，是改革的應(yīng)有之義。中國(guó)的改革發(fā)展早已令世界矚目，但也要看到，以往發(fā)展中產(chǎn)生的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然存在，人民群眾對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也日益高漲。法治是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，也是人民維護(hù)合法權(quán)益的“重武器”。直面問題、聚焦問題，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，發(fā)揮法治調(diào)和鼎鼐的作用，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)公平正義，才能保證改革的正確方向和順利推進(jìn)。針對(duì)司法公信力差的問題，全會(huì)決定從完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范司法行為、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督等方面提出一系列舉措，為加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度提供了保障。努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
全民守法，為改革營(yíng)造良好的法治氛圍
讓法律成為全民的信仰。因?yàn)榉傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。廣大人民群眾是改革的主體，也是依法治國(guó)的主體。改革實(shí)施不僅要求國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員依法辦事，更需要每個(gè)社會(huì)組織和個(gè)人自覺維護(hù)、捍衛(wèi)和踐行。增強(qiáng)全民法治觀念，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好社會(huì)環(huán)境，是改革順利推進(jìn)的重要保障，全會(huì)提出增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的任務(wù)。
必須弘揚(yáng)精神，建設(shè)文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，針對(duì)守法意識(shí)淡薄的問題，全會(huì)決定要求從小學(xué)開始，把法治課納入到各階段國(guó)民教育中，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，引導(dǎo)全體人民都成為的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，如車之兩輪、鳥之兩翼，兩者有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前，時(shí)代賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造不同于西方的制度文明的歷史重任，我們黨必將完成這一極其重大而又義不容辭的光榮使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
2016推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)(2)
法治中國(guó)作為一組信仰和價(jià)值的集合，其觀念、價(jià)值、論說正在成為這個(gè)時(shí)代的一個(gè)主題。落實(shí)推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)型時(shí)期諸多社會(huì)難題終將克服。在此過程中，司法作為法律適用的中心場(chǎng)所，傳播法治文化、凝聚法治共識(shí)的核心場(chǎng)域，其實(shí)效的發(fā)揮具有不可取代的重要作用。
法治是中國(guó)現(xiàn)代化的必由之路。法治中國(guó)的內(nèi)涵十分豐富，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”被稱為建設(shè)法治中國(guó)的“新十六字方針”�！皥�(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面”，是新時(shí)期全面實(shí)施法治建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃。它繼承和發(fā)展了人類社會(huì)的法治文明，在借鑒西方國(guó)家法治經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加注重中國(guó)的政治理念、文化傳統(tǒng)、社會(huì)訴求和具體國(guó)情，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
法治中國(guó)不是政治變革和經(jīng)濟(jì)改革的副產(chǎn)品，而是一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)中國(guó)社會(huì)謀求現(xiàn)代化努力的一部分。法治是現(xiàn)代化事業(yè)的一部分，實(shí)現(xiàn)法治是中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其核心是改造舊的法律觀念，塑造新的行為和認(rèn)知方式，在改變?cè)猩鐣?huì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)建立新的社會(huì)秩序模式。研究法治中國(guó)的正當(dāng)性，不是要否定其理論和實(shí)踐對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大意義，而是希望通過理性的檢視，使其成為更廣泛的社會(huì)共識(shí)而得以徹底實(shí)施。
法治應(yīng)以維護(hù)合法權(quán)益。轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，既加劇了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，也使得社會(huì)內(nèi)部越來(lái)越動(dòng)蕩和不安定。這種情況表現(xiàn)在法律上，便是訴訟案件的大幅增長(zhǎng)。值得注意的是，這種情況很大程度上是因?yàn)橹贫裙┙o不足所造成。與此同時(shí)，改革引起利益的再分配，使得社會(huì)在變遷過程中帶來(lái)種種意想不到的矛盾和沖突。中國(guó)社會(huì)必須同時(shí)面對(duì)和解決其他社會(huì)在不同歷史階段分別遇到和處理的問題：公共權(quán)力的合理分配與合法行使。
同時(shí)，法治在文化層面上也遭遇一定程度的挑戰(zhàn)。它涉及人們觀念中司法(法律)的性質(zhì)與功用，涉及人們對(duì)規(guī)則的看法，也涉及人們對(duì)司法(法律)與正義關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在一般意義上，傳統(tǒng)中國(guó)人并不否認(rèn)法律、規(guī)則及其與正義的關(guān)系。相反，他們常常訴諸法律和運(yùn)用規(guī)則，肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。只不過，司法 (法律)在人們心目中并不具有至高無(wú)上的地位，規(guī)則如果妨礙結(jié)果的公正，就可能被違反甚至拋棄。同樣，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。在這樣一種傳統(tǒng)中，司法(法律)當(dāng)然被視為手段，并且僅僅被視為手段。與現(xiàn)代法治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。
司法公正是法治中國(guó)建設(shè)的根本。把公正司法置于法治中國(guó)建設(shè)這一特定的歷史環(huán)境中加以審視，是準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)其歷史和現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步明確其性質(zhì)、力量和限度的重要視角。公正本身就是對(duì)司法裁判的要求，司法與公正在字源上的聯(lián)系實(shí)際是通過“司法”的概念實(shí)現(xiàn)的。由公正方面去討論司法，后者的重要性尤為彰顯。實(shí)際上，國(guó)家與社會(huì)、國(guó)家與司法(法律)以及國(guó)家與個(gè)人之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，既是我們理解中國(guó)法律現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的重要方面，也是人民司法發(fā)揮實(shí)際功效的關(guān)鍵所在。
公正司法是提升法治公信力的根本途徑。司法是社會(huì)中的司法，司法是民眾可以直接感受的法治。在現(xiàn)代社會(huì)，法律主要通過司法機(jī)構(gòu)予以系統(tǒng)地適用。人們很容易了解到立法的重要性，然而就生活經(jīng)驗(yàn)而言，我們?cè)诖蠖鄶?shù)時(shí)間生活在規(guī)章制度構(gòu)成的現(xiàn)實(shí)生活秩序之中，而非憲法、民法通則或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之下。從實(shí)效方面看，對(duì)我們發(fā)生實(shí)際作用和令我們感受到的規(guī)則總是經(jīng)過執(zhí)行機(jī)構(gòu)解釋和適用的那些。與此同時(shí)，對(duì)法治的信任乃至信仰不可能只靠宣傳和教育達(dá)到，而要靠對(duì)具體的法尤其是法的適用的經(jīng)驗(yàn)。歸根到底，法治是一種生活經(jīng)驗(yàn)，它像任何其他生活經(jīng)驗(yàn)一樣可以在實(shí)踐中逐步獲得、積累和改變。而歷史和經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)表明，中國(guó)的普通民眾從來(lái)都不缺乏對(duì)自己利益作出判斷和根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整其行為模式的實(shí)用理性。而公正司法，正是社會(huì)公眾累積法治信仰的重要途徑。如果法治不能被認(rèn)真對(duì)待和實(shí)施，人們將對(duì)司法改革乃至法治本身產(chǎn)生懷疑，甚至失去信心，則法治中國(guó)建設(shè)的正當(dāng)性也就將蕩然無(wú)存。
公正司法是平衡國(guó)家和社會(huì)、個(gè)人之間沖突的最佳選擇。法治以及現(xiàn)代法律制度的建立和完善，反映了社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求。全面建設(shè)法治中國(guó)，國(guó)家(包括政府及其機(jī)構(gòu))和社會(huì)結(jié)構(gòu)甚至個(gè)人便不可避免地成為改造的對(duì)象。當(dāng)國(guó)家本身成為改革的對(duì)象，而社會(huì)力量和法治水平尚不足以實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)時(shí)，只能寄希望于公正司法。它本身也是一項(xiàng)復(fù)雜的事業(yè)，不僅涉及原則和制度，而且涉及認(rèn)知方式和生活經(jīng)驗(yàn)。要使社會(huì)矛盾和沖突不至激化，要把改革帶來(lái)的社會(huì)震蕩減至最低限度，只能依靠法律機(jī)制，依靠司法這樣一種有效的制度安排，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)與個(gè)人之間的適度平衡，即在國(guó)家和社會(huì)、個(gè)人之間建立起權(quán)責(zé)利明確界分的有機(jī)結(jié)合。在此情形下，如何通過司法保障個(gè)人權(quán)利、如何限制和規(guī)范行政權(quán)力的不當(dāng)行使，比對(duì)政府提出積極有為的要求更來(lái)得急迫和重要。
公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后防線。人們對(duì)通過運(yùn)用規(guī)則來(lái)建構(gòu)社會(huì)秩序的要求，對(duì)法律本身的正義和通過司法實(shí)現(xiàn)正義的期待，不但是司法制度得以建立和實(shí)施的基礎(chǔ)，也是今天推行和實(shí)現(xiàn)法治不可或缺的資源。公平正義是人類的永恒追求，是的內(nèi)在要求，是全面深化改革的重要價(jià)值追求和價(jià)值取向。強(qiáng)調(diào)當(dāng)代法治所欲保護(hù)和促進(jìn)的諸多基本價(jià)值，對(duì)于一個(gè)正致力于建立法治的社會(huì)來(lái)說，無(wú)疑是非常有意義的。但是，中國(guó)今天面臨的最緊迫也是最難解決的問題，與其說是重修憲法和法律，寫進(jìn)去更多更好的條款，不如說是通過一系列制度性安排和創(chuàng)造一種可能的社會(huì)環(huán)境，使業(yè)已載入憲法和法律的那些基本價(jià)值、原則逐步得到實(shí)現(xiàn)。后一種任務(wù)，正是司法體制改革和公正司法的核心使命。
2016推進(jìn)依法治國(guó)心得體會(huì)(3)
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)牢固樹立依法治國(guó)的理念，深深的體會(huì)到，依法治國(guó)是我們黨*民治理國(guó)家的基本方略的重要性。樹立依法治國(guó)的理念，就是在全社會(huì)和全體人民中，特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律，維護(hù)法律的權(quán)威。
我作為工作在政法崗位的老同志，堅(jiān)決擁護(hù)黨的決策，在審判實(shí)踐中將黨的這一決策宣傳到老百姓，讓他們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定來(lái)行使自己的權(quán)利和義務(wù)，通過正確途徑和形式反映解決自己的問題，一步一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，程序化和法制化。
依法治國(guó)是我們黨的理論觀念的重大轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證，是發(fā)展人文政治的必然要求。
作為一名政法工作者，必須牢固樹立依法治國(guó)的理念，深深理解依法治國(guó)的內(nèi)涵，樹立嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，工作中對(duì)待人民群眾要不分貧賤高低，在法律面前要做到人人平等，不分民族、性別、職業(yè)等等都要平等對(duì)待，他們都享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等履行憲法和法律規(guī)定的關(guān)系，任何組織和個(gè)人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，決不能出現(xiàn)一部分人受到法律的約束，而一部分人稱為 “法外之民”的現(xiàn)象存在。堅(jiān)決清除那種認(rèn)為自己高人一等，將自己視為“特殊公民”的思想觀念。任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到制裁。
作為一名執(zhí)法工作者一定嚴(yán)格執(zhí)法，樹立和保護(hù)法律權(quán)威，要確立法律是人們生活基本行為準(zhǔn)則的觀念，特別注意維護(hù)憲法的權(quán)威，維護(hù)的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，在審判實(shí)踐中，同一類型的案件在同一法院的標(biāo)準(zhǔn)下統(tǒng)一，不能出現(xiàn)不同的法律結(jié)果。
