依法治國(guó)其實(shí)是老生常談，但卻家務(wù)事，依然是一本糊涂帳，究竟原因就是沒有超越家務(wù)事的范疇，而不能成為社會(huì)公共事務(wù)。下面是小編整理的黨員依法治國(guó)心得體會(huì)，歡迎大家參考!
黨員依法治國(guó)心得體會(huì)(1)
依法治國(guó)，是的核心內(nèi)容，是我們黨*民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)，就是把民主與法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展民主政治，建設(shè)政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ)，法制是民主的確認(rèn)和保障，二者相輔相成、不可分割。一方面，包括公民民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面，公民民主權(quán)利也必須通過(guò)法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使，才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)展民主，就必須加強(qiáng)法制。鄧小平同志早就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因*的改變，不因*的看法和注意力的改變而改變。”新中國(guó)成立以來(lái)的實(shí)踐充分證明，什么時(shí)候重視法制建設(shè)，什么時(shí)候人民民主就有保障。最典型的反面例證莫過(guò)于“文化大革命”，無(wú)法無(wú)天，踐踏法制，砸爛公檢法，搞所謂的“大民主”，其結(jié)果是人人自危，每個(gè)人的權(quán)利都得不到保障。反過(guò)來(lái)，也只有使民主制度化、法律化，才能使廣大人民群眾在法制的軌道上正確行使自己的民主權(quán)利，才能保障民主的健康發(fā)展。實(shí)行依法治國(guó)，就是把民主與法制緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，真正當(dāng)家作主。依法治國(guó)，不僅是發(fā)展民主的保障，而且是民主政治的重要組成部分。依法治國(guó)的過(guò)程，是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定法律，并依法管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的過(guò)程，法治重視和強(qiáng)調(diào)公民的依法有序參與。因此，這一過(guò)程的本身也是一項(xiàng)民主的生動(dòng)實(shí)踐。依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，必將有力推動(dòng)民主的不斷發(fā)展。只有依法治國(guó)才能保障民主政治的發(fā)展，才能保障人民的民主權(quán)利。
和諧社會(huì)的基本特征，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。在這樣一種人們向往的社會(huì)里，只有堅(jiān)持依法治國(guó)，才能保障和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然，是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。沒有穩(wěn)定和秩序，人們就不可能安居樂(lè)業(yè)、和睦共處。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中也出現(xiàn)了一些不和諧因素，其中一些涉及群眾切身利益的矛盾比較突出。這些矛盾和問(wèn)題，既是社會(huì)不穩(wěn)定因素，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙，需要采取多種措施進(jìn)行調(diào)整解決。在眾多的社會(huì)調(diào)整措施中，法律調(diào)整最為重要。法律作為一種社會(huì)規(guī)范，具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，就必須依靠法治作保障。
依法治國(guó)理念具有十分豐富的內(nèi)涵。黨的十五大報(bào)告對(duì)依法治國(guó)的含義做了界定：“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因*的改變而改變，不因*看法和注意力的改變而改變�！逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個(gè)人的旨意管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，實(shí)行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國(guó)的最具權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。
法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹立和維護(hù)法律權(quán)威，是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài)，決定了一個(gè)社會(huì)中不同的權(quán)威。我國(guó)法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。法律體現(xiàn)了人民的意志，是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性，非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性，使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi)，對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律以國(guó)家權(quán)力為后盾，由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施，任何個(gè)人或者組織違反法律，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征，決定了我國(guó)法律具有崇高的權(quán)威性。在一個(gè)社會(huì)中存在著許多不同的社會(huì)規(guī)范，包括法律、政策、道德、習(xí)慣、宗教規(guī)范等等，它們都是人們的社會(huì)行為規(guī)范，對(duì)人們的日常行為起到一定的規(guī)范和約束作用。但是，必須明確，在一個(gè)實(shí)行法治的社會(huì)中，法律是對(duì)人們的社會(huì)生活起著最基本的、同時(shí)也是最有力的規(guī)范和約束作用。如果根據(jù)不同的社會(huì)規(guī)范所作出的行為之間產(chǎn)生矛盾和沖突，最終衡量和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)只能是依據(jù)法律。整個(gè)社會(huì)和全體公民都必須樹立法律意識(shí)，自覺尊重和服從法律，自覺將法律作為指導(dǎo)和規(guī)范自身社會(huì)活動(dòng)的基本行為準(zhǔn)則。中華人民共和國(guó)憲法是我國(guó)的根本法，憲法是共和國(guó)大廈的基石，是全部法律的母法，是民主制度的法律化，是人民權(quán)利的保證書，是國(guó)家的根本大法。是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民的法制保證，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力。它也是一切其他法律權(quán)威的淵源和保障。因此，維護(hù)法律權(quán)威首先要維護(hù)憲法權(quán)威。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體，各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，政法干警，要牢固掌握憲法的基本知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憲法觀念，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識(shí)，堅(jiān)決同一切違反憲法規(guī)定、破壞憲法權(quán)威的行為作斗爭(zhēng)，在全社會(huì)切實(shí)樹立起憲法的權(quán)威與尊嚴(yán)。也就是必須樹立執(zhí)法和司法權(quán)威。法律的目的和宗旨要通過(guò)執(zhí)法司法來(lái)實(shí)現(xiàn)，法律的權(quán)威也要通過(guò)執(zhí)法者的權(quán)威來(lái)體現(xiàn)。因?yàn)樵谏鐣?huì)上一般人心目中，執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身，代表著法律權(quán)威與尊嚴(yán)。如果執(zhí)法機(jī)關(guān)威信掃地，司法沒有權(quán)威，就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力，需要從兩個(gè)方面加以努力。一方面，要有效克服我國(guó)社會(huì)公眾中普遍存在的“法不責(zé)眾”廠 “只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念，從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)一切違法行為、包括有些自認(rèn)為“有理”的違法行為嚴(yán)肅處理，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面，執(zhí)法者要切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法司法行為令人信服，用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，再好的法律，也難以彰顯其權(quán)威性，難以起到規(guī)范人們行為，規(guī)范社會(huì)秩序的作用。正如英國(guó)法學(xué)家培根所說(shuō)：“一次不公平的判決比多次不公平的舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)槎啻尾还降呐e動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。如果專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)尚且不能嚴(yán)格執(zhí)行法律，怎么能夠要求廣大公民、社會(huì)團(tuán)體嚴(yán)格遵守法律呢?古今中外的歷史都證明，凡能做到執(zhí)法如山，法制的權(quán)威與尊嚴(yán)就能得到較好的維護(hù)，就能建立良好的社會(huì)秩序，就能促進(jìn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在我們?nèi)嗣癞?dāng)家作主的就更需要做到這一點(diǎn)�，F(xiàn)在執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的“執(zhí)行難”、襲警等現(xiàn)象，雖然有其復(fù)雜的社會(huì)原因，但由于有的執(zhí)法部門執(zhí)法不公而影響了這些部門的公信力也是一個(gè)重要因素。因此，切實(shí)解決執(zhí)法和司法不公的問(wèn)題，提高執(zhí)法部門的公信力，是維護(hù)法律權(quán)威的一項(xiàng)重要措施。貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，是一場(chǎng)從思想觀念到實(shí)際行動(dòng)的深刻革命，也是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱巨的歷史過(guò)程。政法機(jī)關(guān)作為國(guó)家專門的執(zhí)法司法力量，肩負(fù)著推進(jìn)依法治國(guó)方略實(shí)施的重要使命。全體政法干警必須牢固樹立依法治國(guó)理念，自覺用這一理念指導(dǎo)執(zhí)法司法行為。努力提高法律素養(yǎng)，是我們政法干警實(shí)踐依法治國(guó)理念的前提和基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān)，幾乎每天都在與法律打交道。政法工作這種專業(yè)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了政法干警必須具備較高的法律素養(yǎng)。學(xué)法、知法、懂法，是對(duì)每一個(gè)政法干警的基本要求。對(duì)于政法干警來(lái)說(shuō)，掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩個(gè)方面的要求：一是對(duì)國(guó)家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解，知道什么是合法，什么是違法;二是對(duì)與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。當(dāng)前，從總體上來(lái)說(shuō)，廣大政法干警學(xué)習(xí)法律的風(fēng)氣很濃，政法隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化水平有了很大的提高。
嚴(yán)格執(zhí)法是法治是依法辦事觀念對(duì)政法工作的必然要求。一部法律，即使立法意圖再美好、法律結(jié)構(gòu)再嚴(yán)謹(jǐn)、法律規(guī)定再具體、法律條文再完善，但如果執(zhí)法不嚴(yán)，在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，等于一紙空文。不僅如此，如果執(zhí)法不嚴(yán)成為一種經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，就會(huì)使社會(huì)公眾普遍產(chǎn)生對(duì)法律的輕視和忽略心理，從而對(duì)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)造成嚴(yán)重?fù)p害，依法治國(guó)也就無(wú)從談起。執(zhí)法行為的合法性又包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面。所謂實(shí)體合法，就是在法律明確授權(quán)的前提下，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法當(dāng)事人作出的處理決定要嚴(yán)格符合法律的具體規(guī)定，而不能沒有法律依據(jù)，也不能任意適用法律�，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，一些執(zhí)法人員把自己和法律劃等號(hào)，認(rèn)為“我自己就是法律”，執(zhí)法的隨意性很大，如交警執(zhí)法中的“開口罰”，有的審批部門“說(shuō)你行你就行不行也行，說(shuō)你不行你就不行行也不行”，等等，這些都是執(zhí)法理念不端正導(dǎo)致的違法行為，應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格執(zhí)法的要求認(rèn)真加以整改。所謂程序合法，就是執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序。法定程序既是嚴(yán)格執(zhí)法的重要依據(jù)，也是嚴(yán)格執(zhí)法的重要保障，同時(shí)還是遏制執(zhí)法過(guò)程濫用職權(quán)和腐敗現(xiàn)象的重要武器。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng)觀念的影響，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員缺乏程序意識(shí)，不重視、不嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)履行通知的手續(xù)而不通知，應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人的權(quán)利而不告知，應(yīng)當(dāng)?行聽證的而不舉行，這些行為不僅損害了法律的嚴(yán)肅性，也侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益，是造成執(zhí)法不公、引起執(zhí)法相對(duì)人不滿的重要原因。因此，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)程序意識(shí)，自覺做到嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序和手續(xù)執(zhí)法。這是依法辦事原則對(duì)執(zhí)法結(jié)果合理性的要求。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法的目的就是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律，檢驗(yàn)我們執(zhí)法行為合法、正當(dāng)與否的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強(qiáng)調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的，就要強(qiáng)調(diào)維護(hù)法制的統(tǒng)一，尤其要克服當(dāng)前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護(hù)、地方保護(hù)、只重視單位利益和個(gè)人主義的傾向。比如，罰款作為一項(xiàng)行政處罰，其目的本來(lái)是維護(hù)某一方面或者領(lǐng)域的社會(huì)管理秩序，但是有的地方和部門卻將罰款作為創(chuàng)收謀利的手段，甚至強(qiáng)行制定并分配罰款指標(biāo)，這就背離了法律設(shè)定罰款處罰的初衷。類似這種目的不正當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，需要我們?cè)趯?shí)踐中切實(shí)加以克服和糾正。
模范遵守法律，是政法干警的應(yīng)盡責(zé)任。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)是模范守法的模范。政法干警模范守法對(duì)于培養(yǎng)整個(gè)社會(huì)依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會(huì)公眾眼里，執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象，執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律，模范遵守法律，時(shí)時(shí)處處注意維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，就為全社會(huì)樹立了一個(gè)良好的榜樣，從而給社會(huì)和廣大公民遵紀(jì)守法、依法辦事帶來(lái)積極影響。反之，如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律，甚至執(zhí)法犯法，帶頭破壞和踐踏法律，那么，也同樣為全社會(huì)樹立了一個(gè)惡劣的典型，普通群眾也會(huì)不尊重、不遵守法律，并進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)法律尊嚴(yán)的輕視和對(duì)法律權(quán)威的懷疑。同時(shí)，政法干警模范遵守法律也是對(duì)自己所從事職業(yè)的尊重，是對(duì)自己的尊重。因?yàn)槲覀兪菆?zhí)法者，法律是我們的安身立命之本，如果我們自己不帶頭遵守法律，不去維護(hù)法律的權(quán)威，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)輕視法律，到最后，我們的工作、我們的職業(yè)也就不會(huì)被社會(huì)所尊重，也就喪失了價(jià)值和尊嚴(yán)。因此，每個(gè)政法干警都應(yīng)當(dāng)保持清醒的角色意識(shí)，始終牢記自己所肩負(fù)的神圣使命，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，克服特權(quán)思想，從我做起，從日常小事做起，時(shí)時(shí)自覺遵守法律，努力維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，以模范守法的實(shí)際行動(dòng)，贏得廣大人民群眾對(duì)法律的尊重和對(duì)執(zhí)法者的信任，從而使依法辦事的觀念深入人心，有力推動(dòng)依法治國(guó)方略的貫徹實(shí)施。政法機(jī)關(guān)和政法干警自覺接受監(jiān)督，就是在行使執(zhí)法司法權(quán)力的各個(gè)環(huán)節(jié)都要依法接受各方面的監(jiān)督制約，并把監(jiān)督制約作為推動(dòng)和改進(jìn)工作的動(dòng)力，保證和促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。絕不能認(rèn)為監(jiān)督是不信任、“找碴子”.政法機(jī)關(guān)和政法干警應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)接受監(jiān)督既是憲法和法律的明確要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的保證，是防止和糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法違法的重要途徑，也是對(duì)政法工作和政法干警的幫助、支持和關(guān)愛。一些干警走上違法犯罪的道路，一條重要原因就是缺乏監(jiān)督，結(jié)果是既影響了黨和政府的形象，也給自己及其家庭造成了追悔莫及的損失。因此，每個(gè)政法部門，每個(gè)政法干警，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到“監(jiān)督就是愛護(hù)”、“嚴(yán)是愛、寬是害”道理，真誠(chéng)歡迎監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺把行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法辦案的全部活動(dòng)置于各方面的監(jiān)督之下。審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)是憲法和法律的明確規(guī)定。但是依法獨(dú)立行使職權(quán)并不意味著不要監(jiān)督，更不能以此為借口排斥監(jiān)督，任何權(quán)力都必須受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外.實(shí)際上，政法各部門對(duì)建立完善監(jiān)督制約機(jī)制高度重視，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)很強(qiáng)，比如，有的政法機(jī)關(guān)就曾作出過(guò)自覺接受輿論監(jiān)督的規(guī)定，有的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)各級(jí)部門和工作人員要強(qiáng)化接受監(jiān)督的意識(shí)。與此同時(shí)，我們所主張和實(shí)行的監(jiān)督，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定、依照法定程序進(jìn)行的監(jiān)督，這種監(jiān)督是支持而不是干預(yù)，是督促而不是越俎代庖，是對(duì)辦案過(guò)程中違法行為的監(jiān)督、糾正而不是代替司法機(jī)關(guān)具體處理案件。因此，監(jiān)督者也要掌握合法、正當(dāng)監(jiān)督與不正當(dāng)、非法干預(yù)之間的界限，嚴(yán)格依法監(jiān)督�？傊�，依法獨(dú)立行使職權(quán)和接受監(jiān)督是有機(jī)統(tǒng)一的，共同目標(biāo)是正確行使權(quán)力，保證執(zhí)法公正。
政法各部門在刑事訴訟活動(dòng)中要忠實(shí)貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的重要原則，特別是要注意克服和糾正實(shí)踐中重配合、輕制約的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，互相配合、互相制約，加強(qiáng)監(jiān)督，共同致力于公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
黨員依法治國(guó)心得體會(huì)(2)
依法治國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇。從開國(guó)大典前夕《共同綱領(lǐng)》播下的法治 “種子”，到民主法制在經(jīng)歷曲折后的艱辛探索;從1997年黨的十五大提出依法治國(guó)基本方略，到十八屆四中全會(huì)研究全面推進(jìn)依法治國(guó)，法治是中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)定信念和執(zhí)著追求。
作為一名民主黨派人士，對(duì)于如何將依法治國(guó)基本方略落到實(shí)處，我有以下幾點(diǎn)思考：
一是必須切實(shí)維護(hù)憲法的最高權(quán)威。
依法治國(guó)之“法”，當(dāng)然是指法律，而所有法律的母法則是憲法。也就是說(shuō)，憲法是最大的、最根本的法，其他法律都不得與之相抵觸、相矛盾。在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上曾說(shuō)：“依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政�！眹�(guó)家憲法具有至高無(wú)上的權(quán)威，不僅其他法律、法規(guī)都必須無(wú)條件服從于它，而且無(wú)論治國(guó)還是執(zhí)政，都必須“依憲”，即把憲法視為最高權(quán)威，不得抵觸，更不得違反。
二是必須建立健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。
權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，大體說(shuō)來(lái)有兩大塊：一方面是權(quán)力對(duì)權(quán)力的約束，包括上對(duì)下的約束、下對(duì)上的約束和權(quán)力之間的約束;另一方面是非權(quán)力對(duì)權(quán)力的約束，主要包括社會(huì)公眾監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和其他政黨監(jiān)督等方面。只有構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、完整的制約監(jiān)督體系并付諸實(shí)施，權(quán)力才能在法治的軌道上正常運(yùn)行，才能真正做到“保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀利益�！币仓挥星星袑�(shí)實(shí)讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，它才不會(huì)被濫用，從而使侵犯人權(quán)、貪污腐敗等丑惡現(xiàn)象得以有效遏制甚至基本杜絕。
三是必須保障公民的基本權(quán)利得到落實(shí)。
依法治國(guó)，依法行政，歸結(jié)為一個(gè)目的，就是要保障公民的基本權(quán)利得到有效落實(shí)。只有保障公民的基本權(quán)利得到有效落實(shí)，社會(huì)才會(huì)安定和諧，國(guó)家才會(huì)長(zhǎng)治久安，執(zhí)政黨的地位才會(huì)越來(lái)越鞏固。對(duì)當(dāng)下中國(guó)而言，所謂依法治國(guó)，關(guān)鍵是依法治黨、依法治官、依法治權(quán);而對(duì)于公民，則主要是增強(qiáng)法治觀念、自覺遵紀(jì)守法，善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
黨員依法治國(guó)心得體會(huì)(3)
中國(guó)共產(chǎn)黨在十六大報(bào)告中提出，執(zhí)政黨必須依法執(zhí)政，并把提高依法執(zhí)政的能力作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一嶄新課題的重要內(nèi)容。胡錦濤同志繼而在*政治局第十二次集體學(xué)習(xí)中指出:“改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是繁重，越要增強(qiáng)依法治國(guó)、依法執(zhí)政的自覺性和堅(jiān)定性，越要注重維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，依法處理和解決各種矛盾和問(wèn)題，引導(dǎo)和規(guī)范各種社會(huì)行為，為全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開創(chuàng)新局面提供有利的法制保證�！痹谛聲r(shí)期、新形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)與依法執(zhí)政，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著極為重要的意義。
一、依法治國(guó)、依法執(zhí)政是執(zhí)政黨歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)
由于我國(guó)專制人治歷史傳統(tǒng)、馬克思主義教條化、“以黨代國(guó)”思想的殘留以及執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足等原因，共產(chǎn)黨在執(zhí)政初期不是依照法律，而是采用政策、政治運(yùn)動(dòng)和高度集權(quán)等方式執(zhí)政，曾出現(xiàn)“用政策代替法律??政策至上，全民學(xué)兩報(bào)一刊??社論至上，落實(shí)最新指示不過(guò)夜??最高指示至上”的不正�，F(xiàn)象。共產(chǎn)黨不實(shí)行依法執(zhí)政，使遭受巨大挫折，如中國(guó)的“文化大革命”、蘇聯(lián)的解體、東歐的巨變等。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大之處就在于，善于從成功中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從失敗中總結(jié)教訓(xùn)，把不斷推向前進(jìn)。
十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨深刻總結(jié)了建國(guó)以來(lái)，特別是十年“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出了“民主的制度化、法制化”這一科學(xué)論斷，開始了富有重大意義的從人治向法治進(jìn)程的重大轉(zhuǎn)變。1982年黨的十二大修改的黨章規(guī)定:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。”在黨章中首次明確規(guī)定了政黨運(yùn)行法律化的原則，這突出表現(xiàn)在鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的制度建設(shè)這個(gè)問(wèn)題上，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，“這種制度問(wèn)題關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色”等論斷，充分表明了制度建設(shè)的重要性。制度建設(shè)的核心就是要實(shí)現(xiàn)在“法治”治黨理念要求下的以制度治黨，最終實(shí)現(xiàn)徹底根除和克服人治“治黨”現(xiàn)象，摒棄“人治”治黨模式，建立和完善“法治”治黨機(jī)制。經(jīng)過(guò)二十多年法制建設(shè)的艱辛探索，以江澤民同志的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把鄧小平同志的法制事業(yè)再次推向前進(jìn)。黨的十五大把“依法治國(guó)”作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨治理國(guó)家的方略寫入黨章，并載入憲法，進(jìn)一步明確地把治理國(guó)家的方式由“人治”轉(zhuǎn)向了“法治”，這標(biāo)志著黨的“法治”理論的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。十六大修改的新黨章再次強(qiáng)調(diào)“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”這一原則。黨的十六大報(bào)告中，江澤民同志面對(duì)當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，高瞻遠(yuǎn)矚地提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力這一重要而又深遠(yuǎn)的課題，把黨的依法執(zhí)政能力作為黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要內(nèi)容和要求，開拓了“法治”治黨的又一新航程。依法治國(guó)、依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的執(zhí)政過(guò)程中艱辛探索出的一條治國(guó)的基本規(guī)律，亦是新世紀(jì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。
二、依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證統(tǒng)一
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的辯證統(tǒng)一關(guān)系
首先，依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出法治不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，更不是要取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨是依法治國(guó)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，而不是妨礙者。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的重要前提和保證，決定著依法治國(guó)的方向和進(jìn)程。人民是依法治國(guó)的主體，但人民要黨來(lái)代表和組織，才能保證法制順利有效地推進(jìn)，避免無(wú)政府狀態(tài)。第二，依法治國(guó)是為了維護(hù)人民的權(quán)利和利益，而人民的權(quán)利和利益要由黨來(lái)集中、提煉和體現(xiàn)。第三，黨的理論、主張和政策是法制的依據(jù)和靈魂。法制是黨的理論、主張和政策的制度化和具體化，體現(xiàn)黨的意志、國(guó)家意志和人民意志的高度一致。因此，在依法治國(guó)的整個(gè)進(jìn)程中，始終要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
其次，依法治國(guó)需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)面向新世紀(jì)的偉大工程，它涉及各條戰(zhàn)線各級(jí)組織的體制、機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、人事制度和人的問(wèn)題，情況復(fù)雜，困難較大。這樣的偉大工程無(wú)疑需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，需要廣大的干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行，需要廣大干部群眾同心協(xié)力，腳踏實(shí)地地一步步前進(jìn)。
(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)是實(shí)行民主政治
實(shí)行民主政治，組織和支持人民當(dāng)家作主，是黨的奮斗目標(biāo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)所在。事實(shí)表明，發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，依法規(guī)定民主的內(nèi)容、程序和方法，使民主制度化、規(guī)范化和程序化，確保民主原則的落實(shí)。民主政治與資本主義民主政治是有區(qū)別的，民主政治反映的是全體人民的利益和意志，整個(gè)法律體系是性質(zhì)的，是建立在公有制為主體，各種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，是為鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。我國(guó)的政治體制是人民當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制，必然追求全體人民的共同富裕。這就決定了依法治國(guó)只能是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國(guó)，并且是建立在民主政治基礎(chǔ)上的。
黨的十五大強(qiáng)調(diào)，發(fā)展民主，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，并將依法治國(guó)確定為建設(shè)民主的制度保障。黨的十六大報(bào)告指出:“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”這實(shí)際上指出黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就在于執(zhí)政為民。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)都是為了發(fā)展人民民主，黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展人民民主的根本保證，依法治國(guó)是發(fā)展人民民主的根本途徑，江澤民同志指出:“依法治國(guó)就是黨*民治理國(guó)家，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益�！�
(三)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)統(tǒng)一的關(guān)鍵在于依法執(zhí)政
實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于黨領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。黨領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變總的來(lái)說(shuō)要做到兩個(gè)統(tǒng)一，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家一切權(quán)利屬于人民的統(tǒng)一;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的統(tǒng)一，這是我國(guó)憲法確定的。做到第一個(gè)統(tǒng)一，即國(guó)家一切權(quán)利屬于人民這一人民主權(quán)原則是黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提和歸宿，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是代表人民根本利益的，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了實(shí)現(xiàn)這一原則，并且只有黨的領(lǐng)導(dǎo)才能更好地實(shí)現(xiàn)這一原則;做到第二個(gè)統(tǒng)一，是因?yàn)辄h處于領(lǐng)導(dǎo)地位，主要靠自律很容易出現(xiàn)專斷和偏差，因此，黨*民制定法律，把人民的意志用國(guó)家的意志表現(xiàn)出來(lái)，但黨的一切活動(dòng)必須遵守憲法和法律。
依法治國(guó)，建設(shè)，本身就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的客觀要求和具體體現(xiàn)堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)基本的方面就是使黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志，成為全體人們共同遵守的法律規(guī)范。實(shí)行依法治國(guó)，不是削弱共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下，黨要適應(yīng)改革開放和的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。具體來(lái)說(shuō)，就是黨要建立民主、科學(xué)的執(zhí)政方式，即依法執(zhí)政。
三、依法執(zhí)政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)
依法治國(guó)的核心內(nèi)涵是使法律在政治和社會(huì)中至高無(wú)上。任何人和組織都不得超越法律之上。它既是一種堅(jiān)持“法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治”的治國(guó)方略，又是 “一種應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家憲政安排使之得以實(shí)現(xiàn)的政治思想”。法律是由黨*民制定的，但它一經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)，就具有普遍法律約束力。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須置于法律之下，而且更應(yīng)該遵守憲法和法律，做到依法執(zhí)政。黨依法執(zhí)政是法治國(guó)家的基本要求，也是政治文明的重要特征。
依法治國(guó)首先要求共產(chǎn)黨依法執(zhí)政。執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的集中體現(xiàn)，是治國(guó)的關(guān)鍵。同時(shí)，黨的執(zhí)政必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。我國(guó)的憲法和法律是黨的意志、人民的意志和國(guó)家意志的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨的方針政策是我們各項(xiàng)工作的指針，凡經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是成熟的、成功的和正確的，就應(yīng)該上升為國(guó)家法律，以法律形式確定下來(lái)。黨的十五大通過(guò)的黨章也明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作�！睉椃ê头芍挥械玫綀�(zhí)政黨的遵守，才能進(jìn)而得到整個(gè)社會(huì)的遵守;憲法和法律的權(quán)威只有在執(zhí)政黨中樹立起來(lái)，才能進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)樹立起來(lái)。可見，依法執(zhí)政是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。
只有黨依法執(zhí)政，才能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。依法執(zhí)政是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求和體現(xiàn)。黨是工人階級(jí)和全國(guó)人民的先鋒隊(duì)，是“三個(gè)代表”的體現(xiàn)者和實(shí)踐者。黨的先進(jìn)性的本質(zhì)在于立黨為公、執(zhí)政為民。黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的最根本的合法基礎(chǔ)是根植于民，為民謀利，受到人民的信賴和擁護(hù)。實(shí)踐證明，黨要代表和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，最可靠的途徑就是嚴(yán)格遵循以民主性、科學(xué)性和穩(wěn)定性相統(tǒng)一為基本特征的憲法和法律。以 “三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)我國(guó)的民主政治建設(shè)，就要求黨依法執(zhí)政，支持和尊重人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。這樣，黨依法執(zhí)政才能永葆先進(jìn)性和生命力，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷改善黨的建設(shè)，不斷把依法治國(guó)推向前進(jìn)。
四、依法治國(guó)為依法執(zhí)政提供制度和理念上的保證
法律是最高的非人格化權(quán)威，法律的基本精神是法律的統(tǒng)治。在實(shí)際生活中，盡管對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的處理，都要由具體的人來(lái)進(jìn)行，但是，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在法治精神的制度安排。
(一)實(shí)行依法治國(guó)，從制度上保證依法執(zhí)政實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略，可以使作為實(shí)際統(tǒng)治者的個(gè)人自覺或不自覺地按照法定的規(guī)則和程序去實(shí)施統(tǒng)治
實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范化，必然要求黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。一是要依法決策。無(wú)論是決策目標(biāo)還是決策方案和決策程序，都不能與法律相抵觸，都必須嚴(yán)格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。就黨的路線、方針、政策與國(guó)家法律的關(guān)系而言，法律與政策相比，更具有權(quán)威性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)于廣大人民來(lái)講，政策只能起引導(dǎo)作用，一般不具有強(qiáng)制性，而法律則不同，它是依靠國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)保障實(shí)施的。因此，我們黨在*民立法和執(zhí)法的過(guò)程中，必須克服重政策、輕法律的思想，確立憲法和法律高于政策的思想，養(yǎng)成不僅按黨的政策辦事、更要按照法律辦事的習(xí)慣。二是要依法行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者行使職能必須嚴(yán)格依照法律的授權(quán)進(jìn)行，不得越權(quán)，不得專權(quán)，更不得把職權(quán)作為特權(quán)，凌駕于法律之上，以權(quán)亂法，以權(quán)代法。
(二)樹立“法治”理念，為依法執(zhí)政提供必要的理念支持
“法治”作為“人治”相對(duì)立的治國(guó)方式，其科學(xué)內(nèi)涵不僅指法律制度和依法辦事這種外在形式本身，它更注重的是一種法的內(nèi)在精神理念，“法治”要求的是滲透到法的實(shí)體和程序上的一種特定的價(jià)值判斷和價(jià)值原則。因此，“法治”不能單純看作是一種治國(guó)的方略，還應(yīng)看到是一種視法為最高權(quán)威并追求法的合理性理念、文化和價(jià)值，這樣才能真正把握法治理念的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。可見，中國(guó)共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政，僅“有法”和“依 法”這種外在形式是不夠的，還要求黨內(nèi)全體成員樹立堅(jiān)定的依法治黨、依法執(zhí)政的理念。法律權(quán)威是與人們對(duì)法律的接受相聯(lián)系的，來(lái)源于人們對(duì)法律的普遍信仰。因此，理念不是外在的形式，而是人們思想上的一種認(rèn)同感和歸宿感。當(dāng)前，黨內(nèi)有不少人法治的理念、意識(shí)相當(dāng)匱乏，不習(xí)慣受制于法律的約束，人治和專制思想還相當(dāng)嚴(yán)重，這是制約黨依法執(zhí)政的理念障礙。
樹立法治理念，崇尚法律的權(quán)威和至上性，是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的一個(gè)重要保障。法治與人治的根本區(qū)別在于當(dāng)個(gè)人的意愿與法律的規(guī)定不一致時(shí)，是 “法大于人”還是“人大于法”，即法律是否具有至高無(wú)上的權(quán)威性問(wèn)題�！叭酥巍碧岢ゾt人的道德教化，主張因人而異，推崇個(gè)人權(quán)威，即“人大于法”; “法治”強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法辦事，針對(duì)事而不因人而異，提倡一般性規(guī)則，弘揚(yáng)民主，法律至上，即“法大于人”。在依法執(zhí)政的過(guò)程中，“人治”思想的最大要害在于以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)力破壞法律。因此，實(shí)施依法治國(guó)，樹立“法治”理念，崇尚法律權(quán)威，營(yíng)造良好的法制人文環(huán)境，可以促使依法執(zhí)政更好更有效地開展。
