全面推進(jìn)依法治國心得體會(huì)(1)
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在京召開,全會(huì)通過了《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是中國政治發(fā)展和改革中一件劃時(shí)代的大事。
依法治國應(yīng)該是執(zhí)政黨的依法執(zhí)政、政府的依法行政和公民依法行使權(quán)力三者的有機(jī)統(tǒng)一。全會(huì)提出,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,是人類歷史發(fā)展的必然,是中國走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國,必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹,使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。
公正是法治的生命線。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。必須弘揚(yáng)精神,建設(shè)文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
全面推進(jìn)依法治國心得體會(huì)(2)
《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中明確指出“堅(jiān)定不移走道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威”;“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制!鄙钊肜斫夂桶盐找婪ㄖ螄c依憲治國的關(guān)系,著力健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,維護(hù)憲法權(quán)威,是我們必須清晰認(rèn)識(shí)的重大問題。
憲法是人民意志的集中反映,是主權(quán)在民原則最直接的體現(xiàn),是依法治國的本質(zhì)要求。憲法集中反映了廣大人民群眾的意志,是國家的根本法、母法,在國家法律體系中具有最高的法律效力。憲法的內(nèi)容主要包括國家的根本制度和根本任務(wù)、國家政權(quán)組織形式、公民的基本權(quán)利等,是依法治國的根本依據(jù)。在我國,依法治國當(dāng)然必須首先依憲治國,依憲治國是依法治國的核心。因?yàn)橹挥羞@樣,憲法所承載的人民意志才能體現(xiàn),所體現(xiàn)的主權(quán)在民原則才能得到保障,我國人民民主專政國體的本質(zhì)要求才能實(shí)現(xiàn)。
維護(hù)憲法尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)憲法權(quán)威,是落實(shí)依憲治國的首要問題。 《決定》指出,“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。 ”因此,必須廣泛宣傳、強(qiáng)化培訓(xùn),進(jìn)一步營造尊重憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。憲法蘊(yùn)含的內(nèi)容博大精深,意義深刻。要通過廣泛宣傳,使廣大公民理解和掌握憲法的深刻內(nèi)涵和重大意義,領(lǐng)會(huì)依憲治國的重大價(jià)值和深遠(yuǎn)意義,從而在社會(huì)上形成尊重憲法、貫徹憲法實(shí)施的良好氛圍。《決定》中明確提出 “深入開展法治宣傳教育,完善國家工作人員學(xué)法用法制度,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、必修課。把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”;提出 “將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會(huì)普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。 ”為此,各級(jí)承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)憲法法律任務(wù)的國家機(jī)關(guān)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)貫徹落實(shí)《決定》要求,完善宣傳、培訓(xùn)的體制、機(jī)制,創(chuàng)新宣傳、培訓(xùn)方式方法,拓展宣傳、培訓(xùn)形式,狠抓宣傳、培訓(xùn)落實(shí),確保宣傳、培訓(xùn)真正獲得實(shí)效,從而在全社會(huì)形成尊重憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。
健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,是確保實(shí)現(xiàn)依憲治國的關(guān)健。我國“八二憲法”對(duì)憲法實(shí)施和監(jiān)督做出了一些規(guī)定,如第五條第三款、第四款明確規(guī)定“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。 ”第六十二條第二款、六十七條第一款均明確規(guī)定了全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督憲法的實(shí)施。但是,由于相關(guān)的實(shí)施細(xì)則沒有出臺(tái),憲法實(shí)施和監(jiān)督體制、機(jī)制尚未完全健全,現(xiàn)實(shí)中違反憲法的規(guī)范性文件、政策和命令一定程度上存在,嚴(yán)重破壞了憲法的權(quán)威,違反了依憲治國的要求。針對(duì)此類問題,四中全會(huì)《決定》明確提出“完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。 ”當(dāng)前需要根據(jù)四中全會(huì)《決定》要求,全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)盡快制定出臺(tái)憲法實(shí)施和監(jiān)督相關(guān)的法律文件,盡快細(xì)化憲法實(shí)施和監(jiān)督的體制、機(jī)制,健全憲法實(shí)施和監(jiān)督的程序和方法,真正確保憲法的內(nèi)容和精神在現(xiàn)實(shí)中得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)依憲治國。
完善違憲責(zé)任設(shè)定和違憲責(zé)任追究程序及機(jī)制,更好形成尊重憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的責(zé)任意識(shí)。完善和強(qiáng)化違憲責(zé)任是確保依憲治國實(shí)現(xiàn)的重要組成部分。眾所周知,紙面的法律規(guī)范變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中的法律行為,單有禁止性和宣示性條款是不夠的,因?yàn)槿绻麤]有責(zé)任追究,法律就會(huì)失去應(yīng)有拘束力。法律后果??法律責(zé)任機(jī)制是保證法律有效的基本機(jī)制,只有完善這一機(jī)制,才能保證法律真正成為人們的行為規(guī)范乃至自覺意識(shí)。有學(xué)者曾經(jīng)指出,目前之所以存在憲法權(quán)威不高、人們遵守憲法意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,與違反憲法的責(zé)任設(shè)定和責(zé)任追究制度安排不完善有很大關(guān)系。法律責(zé)任一般包括民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任,但在較長時(shí)間里,人們更多強(qiáng)調(diào)的是前三類責(zé)任的設(shè)定和追究,而對(duì)違憲責(zé)任的設(shè)定及追究卻重視不夠。在已有的法律中,關(guān)于違憲責(zé)任的規(guī)定主要集中在《憲法》和《立法法》的相關(guān)條款中。 《憲法》第六十七條第七款和第八款關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)中規(guī)定:“撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;”《立法法》第五十八條規(guī)定:“(一)全國人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆,有?quán)撤銷全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;(二)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;”從整體上看,不管是責(zé)任形式的設(shè)定還是違憲責(zé)任的追究上,都略顯粗糙和簡單。按照國際公認(rèn)的違憲責(zé)任形式,一般應(yīng)該包括彈劾、罷免、撤消、宣告無效、拒絕使用、取締政治組織等。所以,應(yīng)該盡快修改完善憲法及相關(guān)法,完善憲法責(zé)任形式,細(xì)化違憲責(zé)任追究程序和機(jī)制。只有這樣,才能更好形成尊重憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的責(zé)任意識(shí),真正落實(shí)依憲治國。
全面推進(jìn)依法治國心得體會(huì)(3)
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在京召開,全會(huì)通過了《*關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,研究全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是中國政治發(fā)展和改革中一件劃時(shí)代的大事。
依法治國應(yīng)該是執(zhí)政黨的依法執(zhí)政、政府的依法行政和公民依法行使權(quán)力三者的有機(jī)統(tǒng)一。全會(huì)提出,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,是人類歷史發(fā)展的必然,是中國走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志。全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面推進(jìn)依法治國,必須貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入系列重要講話精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力法治保障。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹,使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。
公正是法治的生命線。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。必須弘揚(yáng)精神,建設(shè)文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。