扶貧先扶志。在當(dāng)今社會(huì)，每一個(gè)健康的人都能靠自己的能力養(yǎng)自己。當(dāng)自己處于貧困時(shí)，首先要想如何靠自己的能力脫離貧困，而不是等待別人的救助。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的個(gè)人精準(zhǔn)扶貧對(duì)照檢查材料，歡迎大家閱讀!
【個(gè)人精準(zhǔn)扶貧對(duì)照檢查材料1】
緊盯脫貧民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。扶貧領(lǐng)域的弄虛作假行為嚴(yán)重侵害群眾利益，令人痛心。這些行為緣何頻發(fā)?其背后透露出哪些問題?
扶貧領(lǐng)域造假行為啃食群眾“獲得感”
眾所周知，扶貧資金本是困難群眾的“救命錢”，但個(gè)別基層黨員干部卻將其視為“唐僧肉”，想方設(shè)法從中撈取利益，手段五花八門。
有的黨員干部或其親屬明明不符合領(lǐng)取補(bǔ)助的條件，卻通過造假或欺瞞的方式蒙混過關(guān)。2017年1月，湖南省郴州市桂東縣清泉鎮(zhèn)村委會(huì)主任包華云在明知其胞弟包某不符合貧困戶認(rèn)定條件的情況下，卻未在精準(zhǔn)識(shí)貧復(fù)核會(huì)議上說明，以致包某被評(píng)定為貧困戶。
有的黨員干部利用虛假材料、虛假信息或虛假數(shù)據(jù)套取國(guó)家的補(bǔ)助資金。今年3月，江西省萍鄉(xiāng)市通報(bào)6起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例。其中，上栗縣金山鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所原所長(zhǎng)鄭修明于2015年8月至9月，利用職務(wù)便利，以虛假資料騙取醫(yī)保基金、大病保險(xiǎn)基金和民政救助資金共計(jì)26萬余元。武功山風(fēng)景名勝區(qū)萬龍山鄉(xiāng)黃江村村委委員蔡錦榮于2008年至2015年期間，利用職務(wù)之便，通過虛報(bào)面積套取國(guó)家糧食直補(bǔ)資金和油菜補(bǔ)貼資金共計(jì)2.5萬余元。
有的黨員干部甚至采取“借殼孵蛋”的方式謀取私利。4月，甘肅省漳縣金鐘鎮(zhèn)尖子村黨支部原書記包尕寶，將用上級(jí)下達(dá)本村的20萬元扶貧資金購(gòu)買的200只良種羊，全部納入親屬共同成立的專業(yè)合作社的名下，編制虛假良種羊發(fā)放名冊(cè)、合作社代貧困戶養(yǎng)羊的協(xié)議，將本應(yīng)發(fā)放給50戶貧困戶的良種羊套進(jìn)了合作社。目前，相關(guān)人員已受到懲處。
“蟻穴雖小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野�！痹谝恍┌咐�，有的黨員干部侵占的款項(xiàng)看似不多，但對(duì)困難群眾而言卻能發(fā)揮不小的作用。扶貧資金既是貧困地區(qū)群眾的“救命錢”，更是群眾心中的一道亮光。如果任由這種弄虛作假侵害群眾利益的行為滋生蔓延，積少成多，不僅讓國(guó)家財(cái)政資金白白流失，使扶貧成效大打折扣，更傷了貧困群眾的心，啃食了群眾的“獲得感”，損害了黨和政府在群眾中的形象。
監(jiān)督不力、責(zé)任缺失讓造假行為有機(jī)可乘
扶貧弄虛作假行為頻發(fā)，扶貧資金屢被侵占，既與部分基層黨員干部黨性意識(shí)弱化、紀(jì)律意識(shí)淡薄有關(guān)，也與當(dāng)?shù)氐囊恍h員干部責(zé)任缺失、履職不力以及相關(guān)部門監(jiān)管缺失有關(guān)系。
比如，山東省紀(jì)委近日通報(bào)了淄博市博山區(qū)八陡鎮(zhèn)黨委原委員、政府原副鎮(zhèn)長(zhǎng)房忠賢扶貧工作失職瀆職問題。1月至2015年12月，時(shí)任博山區(qū)博山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的房忠賢在分管鎮(zhèn)扶貧辦工作期間，不認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分省級(jí)扶貧村扶貧項(xiàng)目上報(bào)驗(yàn)收材料把關(guān)不嚴(yán)，致使博山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)3個(gè)村騙取國(guó)家扶貧資金52萬余元，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。房忠賢因此受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，按科員確定職級(jí)待遇。
“一些地方對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)管存在漏洞或流于形式，讓弄虛作假行為有機(jī)可乘，而一些干部在扶貧政策落實(shí)當(dāng)中的不作為、慢作為，更是對(duì)弄虛作假行為的縱容�！焙幽鲜￠_封市尉氏縣紀(jì)委干部尹如恒表示。
“一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家里有沒有讀書郎……”精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶是確保扶貧公正的重要關(guān)口之一，然而，一些基層干部在識(shí)別過程中，不負(fù)責(zé)任，不加調(diào)查，隨意簽字，讓許多弄虛作假者得以順利過關(guān)。
據(jù)安徽省紀(jì)委近日通報(bào)，宿州市蕭縣龍城鎮(zhèn)李臺(tái)村在開展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作中，村扶貧專干劉步海對(duì)該村貧困戶蔣某在蕭縣縣城擁有房產(chǎn)，村民劉某某、李某、許某某三人名下有機(jī)動(dòng)車輛等情況毫不知情，存在識(shí)別不精準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、履職不力問題。劉步海因此受到黨內(nèi)警告處分。
回顧這些案例,不難發(fā)現(xiàn)，那些黨員干部的虛假手段之所以能屢屢得手，恣意妄為，大多數(shù)都是鉆監(jiān)督缺位的空子。如果把關(guān)者能夠認(rèn)真履行自身職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，許多此類問題就能夠避免。
加強(qiáng)監(jiān)管，讓扶貧資金規(guī)范運(yùn)行
強(qiáng)調(diào)，扶貧不是一句空口號(hào)，得有真辦法、實(shí)舉措、硬功夫才行。要想有效遏制扶貧領(lǐng)域的弄虛作假行為，同樣需要?jiǎng)诱娓瘛⑾潞輨�。除了要�?yán)肅懲處違紀(jì)者本身，還要深挖細(xì)究，根治現(xiàn)象背后透露出的責(zé)任缺失、監(jiān)管弱化、履職不力等問題。
各級(jí)黨組織要將精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律作為全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，落實(shí)好黨政一把手的第一責(zé)任、黨政班子成員的分管責(zé)任、扶貧部門的牽頭抓總責(zé)任、職能部門的主管責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決避免群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題發(fā)生。
扶貧部門要對(duì)扶貧項(xiàng)目及專項(xiàng)資金實(shí)行“專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行”，該招標(biāo)的必須招標(biāo)，該公示的全面公示，確保扶貧項(xiàng)目及專項(xiàng)資金在陽光下運(yùn)行。
“要把紀(jì)律挺在前面，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，對(duì)扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理�！焙幽鲜瞥乜h委常委、縣紀(jì)委書記郭占忠表示，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大問責(zé)力度，以責(zé)任追究激發(fā)責(zé)任意識(shí)，對(duì)扶貧領(lǐng)域不作為、亂作為導(dǎo)致腐敗問題頻發(fā)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
國(guó)家行政學(xué)院教授劉旭濤表示，對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)異的干部，可以就地提級(jí);而對(duì)于工作未取得成效、工作不力的干部，組織部門則應(yīng)采取談話提醒等舉措，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
在制度落實(shí)方面，去年10月，國(guó)務(wù)院扶貧辦下發(fā)通知明確要求，要普遍建立駐村干部召回制度，對(duì)不作為、不務(wù)實(shí)、不合格的駐村干部堅(jiān)決撤換。4月21日，在河南省召開的脫貧攻堅(jiān)第三次推進(jìn)會(huì)上，因?yàn)榉鲐氉黠L(fēng)中存在“虛、浮、假”現(xiàn)象，綜合排名靠后的27個(gè)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志被約談，問題突出、工作中存在失職行為的相關(guān)縣黨政主要負(fù)責(zé)同志受到問責(zé)處理。
脫貧攻堅(jiān)，是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。距離2020年全面建成小康社會(huì)的時(shí)限越來越近，慢不得、等不起。各級(jí)各單位要不待揚(yáng)鞭自奮蹄，進(jìn)一步激發(fā)扶貧干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，鼓勵(lì)大家擼起袖子加油干，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
【個(gè)人精準(zhǔn)扶貧對(duì)照檢查材料2】
關(guān)于扶貧工作，大家從理論上都知道要“造血式”扶持，但一到貧困農(nóng)村，一接觸具體的貧困群眾，就會(huì)有人不斷提出要資金、要項(xiàng)目、要硬件設(shè)施建設(shè)等等，似乎全部都是錢的問題。很少有人提到需要幫助提供發(fā)展思路，更新理念，加強(qiáng)自力更生發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的“造血式”想法。
有一個(gè)交通十分發(fā)達(dá)的村，3000多人口，只有4戶人家大門口不通公路，可仍然是“重點(diǎn)貧困村”。這說明，貧困不單純是硬件的問題，沒有主觀能動(dòng)性，不努力發(fā)展生產(chǎn)，再多的扶持也脫不了貧，甚至?xí)a(chǎn)生依賴思想，出現(xiàn)“等、靠、要”的局面。
農(nóng)村的貧困現(xiàn)象比較復(fù)雜，不只是“精準(zhǔn)”了“對(duì)象”就能解決問題，需要更加深入地研究對(duì)象與對(duì)策，應(yīng)該因人制宜，因戶制宜，分類型采取措施;應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)有內(nèi)生動(dòng)力的脫貧，也就是說，扶貧的核心在于“扶人”“扶志”“扶智”，才能做到有生命力的有效脫貧。外因只是輔助因素，內(nèi)因才是決定因素。主體是貧困戶自己，發(fā)揮出主體作用，才能解決根本問題。
在深入的調(diào)查研究中我發(fā)現(xiàn)，貧困人群大致分為四種類型，同治病一樣，需要各有處方，對(duì)癥下藥。分述于下：
一、喪失勞力型。有一部分貧困人口因?yàn)闅埣�、重病、精神障礙、孤寡老人等喪失了勞動(dòng)能力，很難靠自身發(fā)展脫貧。這樣的人群只能是通過政府各種渠道予以保障兜底。這項(xiàng)工作已經(jīng)有民政、殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生等部門在做，需要的是與精準(zhǔn)扶貧政策整合配套，更加完善，讓這類人有基本醫(yī)療(包括“大病救助”)和基本生活保障。
二、積極進(jìn)取型。有一部分人有生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料，也有脫貧致富的愿望與動(dòng)力，積極進(jìn)取。但缺乏眼光和前期資金投入，總是在落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中掙扎，付出不少，收獲不多。對(duì)這種類型的人要提供理念上的幫助，在村里成立有特色的產(chǎn)業(yè)合作社，以村為單位成立“致富能人”帶頭發(fā)展，互助發(fā)展，發(fā)揮傳、幫、帶的作用。請(qǐng)有關(guān)專家和致富能手幫忙設(shè)計(jì)符合自己特色的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，搞技術(shù)培訓(xùn)，授人以漁。政府提供部分小額無息貸款，以便前期投入。對(duì)這類人群的扶持只要得法，效果會(huì)很好。
三、不思進(jìn)取型。有一部分人有勞動(dòng)能力，但沒有脫貧的意念，比較懶散，甚至有好逸惡勞的現(xiàn)象，知道自己的“貧困”政府一定會(huì)管，爭(zhēng)低保，吃低保，還說低保的數(shù)額太少，常常說怪話，發(fā)牢騷，對(duì)這類人群需要采取綜合措施。一是加強(qiáng)教育、感化和帶動(dòng);二是要鼓勵(lì)他們積極勞動(dòng)，把低保和其它政策上的錢以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式發(fā)給他們，比如，他自己發(fā)展了多少生產(chǎn)，養(yǎng)了多少牲畜，開展了多少勞動(dòng)就給予獎(jiǎng)勵(lì)，用激勵(lì)的方式推動(dòng)他們脫貧。不要直接給錢養(yǎng)懶漢，以免產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”。
四、智能低下型。有一部分人有勞動(dòng)力，勤勞善良。但智商較低，主要表現(xiàn)在不會(huì)計(jì)劃、安排、打算上，不知道如何安排生活、發(fā)展生產(chǎn)。錢沒用在刀刃上，力也沒用在刀刃上。這類人不僅很難富起來，即使富了也穩(wěn)不了，而且很難靠外援扶持。治窮先治愚，對(duì)這類人的扶持需要更具體，必須在村里結(jié)合實(shí)際情況想辦法，由村委會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)和安排，委派或聘請(qǐng)黨員干部和致富能人(最好是鄰居)幫忙當(dāng)家作主，一戶幫一戶，結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施借腦工程和跟師學(xué)習(xí)。在能人的帶動(dòng)下跟隨其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入生產(chǎn)、增加本領(lǐng)，跟隨其安排生活、精打細(xì)算、當(dāng)家理財(cái)。逐漸改變，逐步提高。
