(2002年12月1日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第叁十七次會(huì)議通過 2008年11月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂 根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)3月27日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修訂)
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第162號(hào))
“湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的決定”已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于3月27日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
3月27日
第一章 總 則
第二章 組織管理
第叁章 生育調(diào)節(jié)
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,維護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第叁條 開展人口與計(jì)劃生育工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),依靠科技進(jìn)步,建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi),保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?顚S?h級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織管理
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案,并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,定期進(jìn)行考核。凡年度考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的,當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號(hào),主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門制定的各類規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容,通過適合村(居)民自治的形式,落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開展人口與計(jì)劃生育工作,并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會(huì),以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,配備專(兼)職人口與計(jì)劃生育工作人員,并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十條 各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé),加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理,將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù),建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合,建立、完善定期聯(lián)系制度,共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育証明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查,將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容,實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育証明》,已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育証明》,享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計(jì)生行政部門核實(shí)的避孕節(jié)育情況証明。
第十二條 公安、工商、建設(shè)部門在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育証明》和孕婦的生育証明,并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門,協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育証明》和孕婦的生育証明,并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門。對(duì)無《流動(dòng)人口婚育証明》和孕婦生育証明的,應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。
第十叁條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育。
人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性,重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開展形式多樣的宣傳教育,促進(jìn)生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征,對(duì)學(xué)生開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃,安排專門版面、播映時(shí)段,進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。
第叁章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲叁年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚﹔已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十五條 提倡一對(duì)夫妻隻生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的,經(jīng)批準(zhǔn),可以再生育一個(gè)子女。禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民,符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:(一)第一個(gè)子女為殘疾人,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的﹔(二)無子女,依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的﹔(叁)夫妻雙方系歸國(guó)華僑的﹔(四)夫妻一方為獨(dú)生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民,除適用本條例第十六條規(guī)定外,符合下列條件之一的,也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女:(一)夫妻一方是二等乙級(jí)以上傷殘軍人的﹔(二)夫妻隻有獨(dú)生女的﹔(叁)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國(guó)家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻,一方隻有一個(gè)子女,另一方無子女的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女,另一方未生育過子女的,可以申請(qǐng)?jiān)偕粋(gè)子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民,另一方屬農(nóng)村居民的,適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻,適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi),可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條 夫妻一方為外國(guó)人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞,以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 夫妻生育第一個(gè)子女的,生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會(huì)領(lǐng)取《生育服務(wù)証》,憑《生育服務(wù)証》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的,應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育証》,并提交下列材料:(一)結(jié)婚証、戶口簿和雙方居民身份証﹔(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育、收養(yǎng)狀況証明﹔(叁)其他符合本條例規(guī)定生育條件的証明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審核意見,連同申請(qǐng)人的証明材料報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門審批?h級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門自收到上報(bào)材料之日起20日內(nèi),對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育証》﹔對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。符合本條例第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的,還應(yīng)當(dāng)由市(州)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。
村(居)民委員會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育証》的發(fā)放情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)証》、《生育証》,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本,發(fā)放上述証件不得收取任何費(fèi)用。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的,領(lǐng)取《生育証》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的,或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的,縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)撤回《生育証》,并書面告知當(dāng)事人。
第二十叁條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女,但有下列情形之一的,不得再生育:(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的﹔(二)故意致嬰兒死亡的﹔(叁)自報(bào)嬰兒死亡,但沒有死亡証據(jù)、証明的﹔(四)遺棄子女的。
第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn),育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的,由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。
第二十六條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有明顯証據(jù)証明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的,經(jīng)省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn),可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定,并做好保密工作。
技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),加強(qiáng)婚育咨詢和指導(dǎo),開展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù),逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢,預(yù)防艾滋病母嬰傳播,推行住院分娩和母乳喂養(yǎng),促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,提高出生人口素質(zhì)。
第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)與個(gè)人自愿選擇相結(jié)合的塬則。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),通過對(duì)育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查,幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,為其提供生殖健康服務(wù)。
提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施,生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的資格審查和管理,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)。
第叁十條 接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個(gè)子女的,由夫妻雙方申請(qǐng),經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)后,可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門承擔(dān)。
第叁十一條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻,享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù),其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用,參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付﹔未參加上述保險(xiǎn),有工作單位的,由所在單位負(fù)擔(dān),無工作單位的,從各級(jí)財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。
第叁十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員,須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府主管部門考核合格,持証上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度,保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù),導(dǎo)致不良后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。
經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定,確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間,有工作單位的,其工資照發(fā)﹔城鎮(zhèn)無業(yè)居民家庭生活困難的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍﹔農(nóng)村居民家庭生活困難的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T給予社會(huì)救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第叁十叁條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作,協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門對(duì)計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。
鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第叁十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門,定期開展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷售和使用的檢查、監(jiān)督工作。
建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)証制度,完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過程管理等制度,實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。
為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《生育服務(wù)証》或者《生育証》,并登記有關(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)証明,施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn),并按規(guī)定登記、存檔。
第叁十五條 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 有下列行為之一的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告,并限期改正﹔拒不改正的,對(duì)當(dāng)事人雙方各處500元罰款:
(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的﹔
(二)符合再生育條件,但未申請(qǐng)領(lǐng)取《生育証》生育的﹔
(叁)不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的,按照下列規(guī)定對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理:
(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按所在縣(市、區(qū))上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)﹔
(二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的,按所在縣(市、區(qū))上一年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入,經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門會(huì)同稅務(wù)、工商等行政部門核實(shí)的,按其年實(shí)際收入的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的,以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù),按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的,對(duì)重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十叁條 違反計(jì)劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的,或者不符合生育條件,以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)証》或者《生育証》生育的,按照違法生育處理,依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門作出書面征收決定,縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定,村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難,經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)分期繳納的,分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過叁年,第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。
第四十五條 國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,給予開除的行政處分﹔其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
違反本條例規(guī)定生育子女的,妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理,不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。
第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得﹔違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款﹔沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款﹔對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職的行政處分,對(duì)直接責(zé)任人給予開除的行政處分﹔情節(jié)嚴(yán)重的,由塬發(fā)証機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)証書﹔構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,依照前款規(guī)定處罰。
當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的,由衛(wèi)生計(jì)生行政部門處2000元以上5000元以下罰款﹔當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠,但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的,除按本款規(guī)定處以罰款外,屬第一胎的,叁年內(nèi)不得生育,屬第二胎的,不再批準(zhǔn)其生育。
第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷售終止妊娠藥品的,由食品藥品監(jiān)督管理行政部門沒收藥品和違法所得,給予警告,責(zé)令改正,并處違法銷售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款﹔情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)証機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可証》或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可証》。
第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的,對(duì)當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款,并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的,由本級(jí)人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng),對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分﹔構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的,以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟﹔逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟,又拒不履行義務(wù)的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十一條 民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定,由自治州、自治縣人民代表大會(huì)依據(jù)本條例的塬則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。
第五十二條 本條例自公布之日起施行。