有的同志，對一些涉及全縣發(fā)展和形象的苗頭性、傾向性問題，雖然有意識、有看法，但不愿指出、不敢批評，有“寧可不說人、不愿得罪人”的現(xiàn)象。例如：有些同志對一些部門的出現(xiàn)的“慵懶散奢”等問題，不能夠及時(shí)進(jìn)行糾正，以致一些作風(fēng)頑疾遲遲不能根除。下面是2017領(lǐng)導(dǎo)班子兩學(xué)一做民主生活會發(fā)言材料，歡迎閱讀。
2017領(lǐng)導(dǎo)班子兩學(xué)一做民主生活會發(fā)言材料
根據(jù)州委組織部、州紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真開展20PC年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》(西組通〔20PC〕234號)要求，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對照我辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，結(jié)合思想和工作實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，深入認(rèn)真查擺存在的突出問題，提出下步努力方向和初步整改措施，形成如下對照檢查材料。
一、主要工作開展情況
(一)講政治、有信念，做到政治合格
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。把增強(qiáng)“四個(gè)意識”作為學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神的核心要求，把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為黨員日常教育管理的根本路徑，把落實(shí)7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的有力抓手，把發(fā)揮支部主體作用作為學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效的主攻方向。一是堅(jiān)決維護(hù)“核心地位”。自覺、堅(jiān)定地維護(hù)的核心地位，學(xué)深悟透系列重要講話精神，做到真學(xué)真懂真信真用，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。二是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的優(yōu)良傳統(tǒng)，使之轉(zhuǎn)化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實(shí)際行動。確保黨中央政令暢通、令行禁止，自覺做到貫徹中央精神與立足本地實(shí)際相統(tǒng)一、解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一、對本級負(fù)責(zé)與對中央負(fù)責(zé)相統(tǒng)一、對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。三是始終做到“知行合一”。不謀私利，以譜寫好中國夢的西雙版納篇章為己任，務(wù)實(shí)干事，從西雙版納特色生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局出發(fā)、從維護(hù)群眾利益出發(fā)，立足崗位，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，始終保持矢志不渝的政治擔(dān)當(dāng)。
(二)講規(guī)矩、有紀(jì)律，做到紀(jì)律合格
心中有戒，則不逾矩;心中無戒，則必逾矩。一是打出組合拳。組織召開20PC年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作動員部署會議，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，成立 “不作為、亂作為”問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作。要求領(lǐng)導(dǎo)干部心中有戒，自我警醒、自我約束、自我克制，手不亂伸，自身干凈干事、公心為民。全面的、無條件的遵守黨的紀(jì)律，不做選擇題。牢固樹立黨員意識，強(qiáng)化黨章意識，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，心懷敬畏之心，嚴(yán)格要求自己，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)丈量、審視和改進(jìn)自己。自覺用黨章黨紀(jì)規(guī)范自己的一言一行，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨，堅(jiān)決跟黨走，做政治上的明白人。嚴(yán)明黨紀(jì)是黨組班子的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動者，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部、以嚴(yán)的態(tài)度規(guī)范干部。堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，把干部權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是壓實(shí)主體責(zé)任清單46條。制定黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任清單17條;主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單15條;領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單14條，確保關(guān)鍵時(shí)刻管理和日常監(jiān)管雙管齊下，時(shí)時(shí)嚴(yán)、處處嚴(yán)、事事嚴(yán)，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使班子平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來，充分明確主體責(zé)任。三是認(rèn)真開展“聽談查”。黨組書記對班子成員進(jìn)行廉政談話，健全完善“三公經(jīng)費(fèi)”管理制度、公務(wù)用車管理制度、公務(wù)接待制度、上下班考勤制度、設(shè)立廉政文化墻等，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，禍患常積于忽微，以身邊人身邊事作為反面教材告誡干部。對干部身上的苗頭性、傾向性問題及時(shí)“提領(lǐng)子”“咬耳朵”“扯袖子”，立足于抓早抓小，防微杜漸，把“扯袖子”、“咬耳朵”的工作常態(tài)化，用政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“照鏡子、正衣冠”，提醒大家守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住政治責(zé)任和政治生命線，樹起道德標(biāo)準(zhǔn)，劃清紀(jì)律“底線”，做合格的共產(chǎn)黨員。
(三)講道德、有品行，做到品德合格
黨組班子始終把干部品德作為評價(jià)成績的重要指標(biāo)，把立德踐德作為立身之本，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。一是強(qiáng)力推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。抓認(rèn)識提升，促脫貧攻堅(jiān)責(zé)任有效落實(shí)。抓班子建設(shè)，促脫貧攻堅(jiān)一線指揮部、作戰(zhàn)部堅(jiān)強(qiáng)有力。抓基層組織，促脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。抓集中幫扶，促脫貧攻堅(jiān)資源力量聚集。抓基本投入，促脫貧攻堅(jiān)保障有力。抓干部作風(fēng)，促脫貧攻堅(jiān)任務(wù)精準(zhǔn)落地。二是扎實(shí)黨紀(jì)國法理論基礎(chǔ)，帶頭遵紀(jì)守法。班子成員帶頭學(xué)憲法、講黨課，組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考試、黨章黨規(guī)知識測試;集體觀看召存信先進(jìn)事跡報(bào)告會、紅軍長征勝利80周年系列展覽等活動，提升道德情操，真正做到清清白白為官、干干凈凈做事，常修為政之德，做人為官堂堂正正，襟懷坦蕩，光明磊落，養(yǎng)成共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)。三是堅(jiān)持民主集中制。充分發(fā)揮民主決策，不搞一言堂，干部人際交往一泓清水，對上級不媚，對同級不損，對下級不虛，對自己不私，做好本職工作，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。
(四)講奉獻(xiàn)、有作為，發(fā)揮作用合格
踐行正確的政績觀，無私無畏，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，完成生物產(chǎn)業(yè)既定目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)好州委、州政府交辦各項(xiàng)工作。一是完成州政府重要工作任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境友好型生態(tài)膠園和生態(tài)茶園建設(shè)工作，全州環(huán)境友好型生態(tài)膠園完成建設(shè)10.13萬畝，完成建設(shè)任務(wù)101.3%，生態(tài)茶園完成建設(shè)10.273萬畝，完成建設(shè)任務(wù)102.73%。二是鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)。橡膠產(chǎn)業(yè)：通過積極組織開展寒害、橡膠白粉病預(yù)警，為產(chǎn)業(yè)回暖保駕護(hù)航;茶葉產(chǎn)業(yè)：通過召開20PC年茶葉產(chǎn)業(yè)市場行情走勢預(yù)測分析會，有效預(yù)防價(jià)格波動對茶葉市場造成負(fù)面影響。通過圓滿舉辦20PC年中華茶商西雙版納茶山行活動，邀請全國茶商走進(jìn)版納，組團(tuán)參加廣州茶葉博覽會，帶領(lǐng)本地茶企走出去，加大宣傳力度，助力茶產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。三是推進(jìn)傣藥南藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促成昆藥集團(tuán)與西雙版納州人民政府簽署了傣藥南藥發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議;起草《西雙版納傣藥南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》并提交州人大常委會審議，起草《關(guān)于認(rèn)真做好43種傣藥制劑宣傳推廣使用工作的建議》報(bào)州人民政府，州人民政府責(zé)成州政府督查室全面監(jiān)督建議落實(shí);開展全州中藥材產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為上級制定中藥材種植相關(guān)政策提供重要參考;開展生物醫(yī)藥制造業(yè)專題調(diào)研，對全州生物醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的發(fā)展瓶頸有了全面認(rèn)識，并對全州生物醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展提出了意見和建議;開展陽春砂仁規(guī)范化管理技術(shù)實(shí)地培訓(xùn)，與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所云南分所合作制定砂仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。四是敢于擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)印奇果收購問題。受州人民政府委托，多次赴老撾?yún)f(xié)調(diào)，最終解決了印奇果原料收購問題，有效預(yù)防和化解了因印奇果原料收購可能引發(fā)的嚴(yán)重問題。五是全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。黨組班子帶頭履職進(jìn)村入戶，訪貧問苦，宣傳黨的扶貧政策，落實(shí)兩不愁三保障;按村按戶制定精準(zhǔn)扶貧方案，問計(jì)于民;與貧困村貧困戶共同實(shí)施幫扶計(jì)劃，有針對性的開展多批次種養(yǎng)殖技術(shù)專項(xiàng)科技培訓(xùn)，按戶均2-3畝推廣種植高產(chǎn)玉米，解決養(yǎng)殖業(yè)飼料問題，大力發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)種植，培植新的收入來源，結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)環(huán)境和氣候條件，發(fā)展砂仁、柚子、芒果等特色種植業(yè);通過基層黨建雙推進(jìn)，培養(yǎng)鍛煉村兩委黨員干部，為脫貧攻堅(jiān)工作打造了一支留得下的工作隊(duì);協(xié)調(diào)配合州市鄉(xiāng)做好通村公路建設(shè)，加快了貧困村與外界聯(lián)系，為增強(qiáng)脫貧信心奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的突出問題
結(jié)合自查自糾和廣泛征求意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，著重查找出以下突出問題：
一是開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)。用新理論、新知識、新經(jīng)驗(yàn)研究新問題，提出新方法、解決新問題的能力還有待于提高。隨著傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩，形勢嚴(yán)峻，困難也越來越多，急需通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整，補(bǔ)齊短板，依托西雙版納優(yōu)越的地理位置和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，在生物產(chǎn)業(yè)中選特選優(yōu)選強(qiáng)，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而班子對目前和以后發(fā)展過程中存在的問題考慮得還不夠充分，缺乏開創(chuàng)思維，在生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策把握和對策研究上不敢放開手腳，畏首畏尾，對促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和信心不足。
二是好人主義思想突出。奉行好人主義，只栽花不栽刺，班子之間互相提醒、相互批評少，自我批評多，相互補(bǔ)位配合不足，相互監(jiān)督督促力度還不夠。
三是調(diào)查研究系統(tǒng)化程度低。對于生物產(chǎn)業(yè)缺少全面性的調(diào)研，更多是根據(jù)某個(gè)特定工作開展隨機(jī)性調(diào)研和一般性調(diào)研情況較多。對探索生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向、找出新路子的專業(yè)化調(diào)研較少，與科研院所合作不夠緊密，基層調(diào)研主觀性較強(qiáng)，收集基層對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議較少�？傮w上對省內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展模式缺乏必要的調(diào)研與了解。
三、下步努力方向和整改措施
(一)學(xué)深悟透系列重要講話精神和黨的十八屆六中全會精神。做到真學(xué)真懂真信真用，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的優(yōu)良傳統(tǒng)，使之轉(zhuǎn)化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實(shí)際行動。要確保黨中央政令暢通、令行禁止，自覺做到貫徹中央精神與立足本地實(shí)際相統(tǒng)一、解放思想與實(shí)事求是相統(tǒng)一、對本級負(fù)責(zé)與對中央負(fù)責(zé)相統(tǒng)一、對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，決不允許各行其是、各自為政，決不允許搞上有政策、下有對策。
(二)班子之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極開展交心談心活動。工作中互通有無，換位思考，形成合力，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，用好批評與自我批評武器，相互之間坦誠相見、開門見山開展批評與自我批評，正確對待批評建議，虛心接受，營造良好的政治氛圍。
(三)加大深入基層隨機(jī)調(diào)研力度，繼續(xù)扎實(shí)有效的開展精準(zhǔn)扶貧工作。防止走形式、走過場，了解貧困群眾實(shí)際情況、聽取群眾的聲音，鞏固脫貧攻堅(jiān)工作，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，強(qiáng)化生物產(chǎn)業(yè)職能在扶貧攻堅(jiān)工作中的輻射作用，切實(shí)在幫助群眾在發(fā)展生產(chǎn)，改善生活上做幾件實(shí)實(shí)在在的事，并通過示范作用帶動和影響周邊群眾共同脫貧，杜絕損害群眾切身利益的問題發(fā)生，以上年度精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，探索提振產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧同步推進(jìn)模式。
(四)健全制度、壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對涉及生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作的主動擔(dān)當(dāng)。積極研究部署，提高干事創(chuàng)業(yè)的熱情，鼓足干勁，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略;對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要工作，主動承擔(dān)起牽頭作用，承擔(dān)起協(xié)調(diào)議事功能，召集相關(guān)單位和科研院所，研究討論重要工作，當(dāng)好州委州政府參謀助手。踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，為推進(jìn)特色生物產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展苦干實(shí)干。
總之，我們要以蘇榮、周本順、李春城等因嚴(yán)重違紀(jì)違法而落馬的官員為戒，以前任領(lǐng)導(dǎo)為鑒，敲響腐敗的警鐘。班子成員要自覺增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，帶頭執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，始終恪守絕對忠誠，始終敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，始終珍惜名節(jié)操守，始終注重家教家風(fēng)，推動開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面。
2017領(lǐng)導(dǎo)班子兩學(xué)一做民主生活會發(fā)言材料
孔明鄉(xiāng)黨委班子全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五、六中全會，系列重要講話和省委十屆七次、八次、九次全會，成都市委十二屆七次、八次、九次全會精神，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，嚴(yán)格對照嚴(yán)格中央《準(zhǔn)則》《條例》、省委《決定》、成都市委《實(shí)施意見》以及邛崍市委相關(guān)要求，深入查擺問題，深刻剖析根源，細(xì)化落實(shí)措施，抓好問題整改�，F(xiàn)將對照檢查情況匯報(bào)如下。
一、存在的問題
(一)理想信念方面存在的問題。一是理想信念模糊。黨委班子成員多數(shù)入黨時(shí)間長，時(shí)間久了、職位高了，有些同志反而感覺很縹緲，沒有真正將建設(shè)有*的同具體工作結(jié)合起來。二是宗旨意識淡化。隨著職務(wù)的升遷、工作環(huán)境的改變，有的班子成員慢慢疏遠(yuǎn)了與群眾的距離，漸漸產(chǎn)生了“高高在上”的感覺，在解決群眾切身利益問題上重安排、輕落實(shí)，群眾反映的問題遲遲得不到解決。三是理論功底不扎實(shí)。理論學(xué)習(xí)不重視，有的班子成員認(rèn)為自己是從基層慢慢成長起來的，工作經(jīng)驗(yàn)足、解決問題辦法多，不愿學(xué)、不善學(xué)，學(xué)習(xí)浮于表面、淺嘗輒止。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題。一是遵守政治紀(jì)律態(tài)度不堅(jiān)決。有的班子成員對黨的政治紀(jì)律學(xué)習(xí)不夠，理解不透，帶頭執(zhí)行的力度不夠，合意的就執(zhí)行，折行中打折扣、搞變通。二是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)意識不強(qiáng)。有的班子成員對嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性認(rèn)識不足，對存在的一些不良風(fēng)氣批評和整治力度不大，總是手下留情，存在抓業(yè)務(wù)工作與抓反腐倡廉工作“一手硬一手軟”的現(xiàn)象。三是民主集中制執(zhí)行不到位。有的班子成員在某些事項(xiàng)作出決議后，沒有嚴(yán)格按照決策要求、分工責(zé)任和完成時(shí)限推進(jìn)工作，滿足于時(shí)間、內(nèi)容和人員到位，工作推進(jìn)實(shí)際效果不好。
(三)作風(fēng)方面存在的問題。一是聯(lián)系群眾走過場。有的班子成員把“走基層”活動當(dāng)成任務(wù)來完成，存在被動應(yīng)付思想，“下村不進(jìn)組、進(jìn)組不入戶”，缺乏對薄片村(社區(qū))工作的指導(dǎo)，收集問題大多停留在村(社區(qū))匯報(bào)上。二是“四風(fēng)”問題仍然不同程度存在。比如，我鄉(xiāng)太陽社區(qū)A、B區(qū)，住戶多、人口流動性大，在對此類新型小區(qū)進(jìn)行管理時(shí)，沒有創(chuàng)新管理方法，仍沿用老的管理模式，導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)一直存在臟、亂、差現(xiàn)象。三是工作作風(fēng)漂浮。有的班子成員，習(xí)慣于通過開會、發(fā)文件、作報(bào)告來推動工作，下基層不深入、調(diào)查研究不全面，在具體問題的解決中習(xí)慣盲目“拍腦袋”。比如，在征地搬遷工作中，因?qū)Π徇w政策解讀不到位，導(dǎo)致個(gè)別群眾對拆遷工作產(chǎn)生抵觸情緒。
(四)擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題。一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)。有的班子成員不敢、不愿主動擔(dān)責(zé)，在分配任務(wù)時(shí)討價(jià)還價(jià)，把落實(shí)工作變成了層層壓擔(dān)子。二是攻堅(jiān)克難勇氣不足。面對一些長期存在的深層次矛盾和“老大難”問題，習(xí)慣于當(dāng)“太平官”、習(xí)慣于“繞道走”，不敢也不善于啃“硬骨頭”。三是全局意識不強(qiáng)。有的班子成員抓工作側(cè)重于自己分管領(lǐng)域，重視眼前利益忽視長遠(yuǎn)利益，沒有考慮全鄉(xiāng)整體工作的推進(jìn)。
(五)組織生活方面存在的問題。一是學(xué)習(xí)教育不深入。 參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，滿足于完成規(guī)定動作，學(xué)習(xí)表面化，與實(shí)際工作“兩張皮”，沒有通過學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題。二是組織生活不經(jīng)常。沒有嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，習(xí)慣于搞“特殊化”，班子成員極少以普通黨員身份參加所在支部的組織活動。這些都是因?yàn)樗枷肷洗嬗袀�(gè)人主義、自由主義、散漫主義的傾向。
(六)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。有的班子成員沒有按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真研究責(zé)任范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，說的多、抓的少，在抓行業(yè)風(fēng)氣、干部廉潔履職方面缺乏有力舉措，干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生。今年以來，全鄉(xiāng)有2名黨員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是干部監(jiān)督管理不嚴(yán)。有的班子成員對分管或聯(lián)系的具體工作管得多，對干部廉潔和作風(fēng)問題管得少，對干部最容易出問題的八小時(shí)以外以及“生活圈”“社交圈”的監(jiān)督存在盲區(qū)和漏洞，監(jiān)督問責(zé)不到位。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
黨委班子通過認(rèn)真反思討論，認(rèn)為存在上述六方面的問題，這些問題的存在，就是黨委班子是與全面從嚴(yán)治黨要求有差距、不到位的具體表現(xiàn)。深入剖析這些問題產(chǎn)生的根源，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)“總開關(guān)”擰得不夠緊。黨委班子在堅(jiān)持道路的正確性上從沒動搖過;在增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致的堅(jiān)定性沒有動搖過。但通過這次專題教育，我們認(rèn)真查找問題，發(fā)現(xiàn)有的班子成員受到各色各樣人生哲學(xué)的擾亂，思想有所放松、銳氣有所減損。出現(xiàn)上述六個(gè)方面的問題，追根溯源，是理想信念的“總開關(guān)”松了。
(二)“守規(guī)矩”意識不夠強(qiáng)。盡管黨委班子在重大問題和大是大非面前，保持著堅(jiān)定的立場。但面對現(xiàn)實(shí)利益的誘惑和社會不良思潮等影響，在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，有的班子成員仍感感到一些困惑和疑慮。雖然有很多“必須”“嚴(yán)禁”“不許”“決不”的規(guī)定，有的班子成員卻從內(nèi)心認(rèn)為只要大的方面沒有問題就行，在細(xì)節(jié)上往往把握不嚴(yán)，造成了組織觀念的弱化。
(三)“當(dāng)公仆”思想不夠濃。黨委班子成員大多生長在農(nóng)村，與群眾的感情較為深厚，但隨著職務(wù)升遷，同群眾坐在一條板凳上的時(shí)間少了，與群眾打成一片的時(shí)候少了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾的距離逐漸拉開、感情出現(xiàn)淡化。存在到一定級別就理所當(dāng)然享受相應(yīng)待遇的想法，工作中眼睛向上看的多，關(guān)注下面少。“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念沒有真正入腦入心，在“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上沒有做到知行合一。
(四)“拼命干”勁頭不夠足。這些年，有的班子成員認(rèn)為我鄉(xiāng)由于村少，又處于兩個(gè)個(gè)大鎮(zhèn)和街道辦的交界處，基礎(chǔ)差，底子薄，支撐弱，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重重險(xiǎn)難，片面強(qiáng)調(diào)資源先天不足、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等客觀因素，不敢想、不敢干，被“地理位置”束縛了手腳，缺乏“一萬年太久、只爭朝夕”的工作激情。
三、今后努力方向和改進(jìn)措施
(一)堅(jiān)定理想信念。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用特別是系列重要講話精神武裝頭腦，堅(jiān)持“周二夜學(xué)”集中學(xué)習(xí)，每年開展1-2次集中性的理想信念教育。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)激勵(lì)約束。將干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力與年度考核結(jié)合起來，作為評價(jià)、選拔和使用干部的重要依據(jù)，促進(jìn)形成正確的學(xué)習(xí)導(dǎo)向和風(fēng)氣。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與落實(shí)中央、省委、成都市委以及邛崍市委重大決策部署相結(jié)合，找準(zhǔn)工作的切入，將理論知識轉(zhuǎn)化為推動邛崍加快發(fā)展的具體思路和舉措。
(二)樹立規(guī)矩意識。一是嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)。黨委班子成員嚴(yán)格對照中央《準(zhǔn)則》《條例》、省委《決定》和成都市委《實(shí)施意見》，查找自身差距，檢驗(yàn)自己言行，為自己“對好表”“畫好像”，深挖根源，立行立改。二是爭做遵規(guī)守紀(jì)典范。黨委班子成員時(shí)刻用黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是嚴(yán)格制度執(zhí)行。堅(jiān)持民主集中制，以規(guī)范“三權(quán)”運(yùn)行為重點(diǎn)，完善并嚴(yán)格執(zhí)行市委工作規(guī)則、市委全體會議和常委會議事規(guī)則、“三重一大”等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行的時(shí)效性和常態(tài)性。
(三)改進(jìn)工作作風(fēng)。一是堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。黨委班子成員圍繞市委中心工作、民生重點(diǎn)項(xiàng)目每年到村(社區(qū))調(diào)研不少于三分之二的時(shí)間，走訪群眾不少于100戶，真心誠意為群眾辦實(shí)事。二是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔規(guī)定。帶頭遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，帶頭修身齊家，特別是對親屬、身邊人要經(jīng)常教育提醒，防止親屬、身邊人逾矩失范。三是嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題。密切關(guān)注“四風(fēng)”新形式、新動向、新表現(xiàn)，堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，從嚴(yán)查處隱身變異“四風(fēng)”問題。
(四)勇于擔(dān)當(dāng)作為。一是全面推動加快發(fā)展。按照“1234”發(fā)展思路，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)“天府西翼新中心，現(xiàn)代富美衛(wèi)星城”。二是大力改善民生福祉。堅(jiān)持�；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線、促公平，提升民生和社會保障水平。同時(shí)，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，確保相對貧困村和相對貧困戶全面脫貧。三是提升精神區(qū)位。培養(yǎng)兢兢業(yè)業(yè)、精益求精的“工匠精神”，鍛造“雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干”的作風(fēng)品牌，以“釘子回腳”的工作態(tài)度抓好工作落地落實(shí)。
(五)嚴(yán)格黨內(nèi)生活。一是完善黨內(nèi)生活制度。堅(jiān)持“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，充分發(fā)揮好示范表率作用，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅化、經(jīng)�；�。二是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。黨委班子成員帶頭堅(jiān)持定期聽黨課、學(xué)黨史、學(xué)黨章、學(xué)黨紀(jì)，定期開展批評與自我批評，積極參加所在黨支部、黨小組活動，自覺接受支部和同志們的幫助和監(jiān)督，增強(qiáng)班子解決自身問題的能力。三是提高民主生活會質(zhì)量。黨委班子成員以拋開面子的勇氣、敢于交鋒的精神，不饒彎子、直奔主題，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，起到紅紅臉、出出汗，觸及思想、觸及靈魂的效果。
(六)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，減少腐敗存量，遏制腐敗增量，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制，鞏固良好的政治生態(tài)。二是深化源頭治理。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。建立完善科學(xué)、規(guī)范的干部選拔和考核機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門干部的監(jiān)督管理，切實(shí)解決干部管理失之于軟、失之于寬的問題。
通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，孔明鄉(xiāng)黨委班子將正視自身存在的問題，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化個(gè)人修養(yǎng)，規(guī)范自身言行，以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚起推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
2017領(lǐng)導(dǎo)班子兩學(xué)一做民主生活會發(fā)言材料
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《問責(zé)條例》、《紀(jì)律處分條例》的基礎(chǔ)上，對照提出的“四對照四反思”要求，深入查擺存在問題，深刻剖析問題產(chǎn)生根源，努力實(shí)現(xiàn)自我完善、自我提高。結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真梳理，形成如下對照檢查材料。
一、對照《準(zhǔn)則》《條例》查擺問題
按照縣委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子在召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照《準(zhǔn)則》、《條例》要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，集中查擺突出問題。通過歸納梳理，主要表現(xiàn)在:
(一)思想信念方面。一是學(xué)習(xí)教育還不夠深入。學(xué)習(xí)缺乏自覺性、主動性。在理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上缺乏系統(tǒng)性，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，學(xué)以致用做得不夠好。班子學(xué)習(xí)的整體意識還不夠強(qiáng)，政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)缺乏深度。各層次干部學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容不均衡，特別是普通干部學(xué)習(xí)機(jī)會少;群眾意識淡薄，深入群眾、深入基層不夠。二是理想信念還不夠堅(jiān)定。部分同志理想信念缺失，對共產(chǎn)主義信仰發(fā)生動搖，對社會未來發(fā)展表示擔(dān)憂，感到迷茫;下基層走訪調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，不注重實(shí)際問題的解決。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。在政治紀(jì)律上，一是認(rèn)識上不全。對政治紀(jì)律內(nèi)涵認(rèn)識不清、了解不全、把握不準(zhǔn)的問題。比如，對政治紀(jì)律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同于政治上合格，認(rèn)為“過去沒有做違反政治紀(jì)律的事、說過違反政治紀(jì)律的話，今后也不會有”的模糊認(rèn)識。二是前瞻性不強(qiáng)。對一些政治敏感性、堅(jiān)定性很強(qiáng)的問題，尤其是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭，缺乏必要的警惕性和鑒別力，認(rèn)識不到問題的性質(zhì)，看不到潛在的風(fēng)險(xiǎn)。三是執(zhí)行上不嚴(yán)。存在遇事不善于從政治上思考和政治上認(rèn)識的問題，特別是對上級要求，有執(zhí)行不力、措施不當(dāng)、打折扣的問題。在政治規(guī)矩上，一是學(xué)習(xí)教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。國家法律是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的規(guī)矩，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。在這方面引領(lǐng)學(xué)習(xí)教育不夠、部署安排不夠、著力踐行不夠。二是恪守程度不夠。有些黨員干部聚在一起，搞個(gè)同鄉(xiāng)會、同學(xué)會，隔三岔五聚一下，看著好像漫無目的，其實(shí)是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜、相互幫襯，又比如，在一些干部中，亂評亂議、口無遮攔現(xiàn)象比較突出。三是長效推動不夠。在前期，雖然認(rèn)真學(xué)習(xí)了“一個(gè)準(zhǔn)則、兩個(gè)條例”，收到了良好效果，但呈現(xiàn)出的只是“三分鐘熱度”，“一陣風(fēng)”現(xiàn)象仍然存在，缺乏長效機(jī)制的推動。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面。主要表現(xiàn)：在思想作風(fēng)上，責(zé)任心不強(qiáng)，講待遇多，講奉獻(xiàn)少，不能很好利用自己的崗位職責(zé)做更多的貢獻(xiàn)，滿足于工作任務(wù)的一般完成，不注重工作質(zhì)量的提高;思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作方法簡單，對工作中碰到的矛盾和問題研究不夠，存在等、靠、看思想;謙虛程度不夠。少數(shù)黨員干部滿足于已有成績，不求上進(jìn)，不思發(fā)展，個(gè)別黨員干部驕氣有余，謙虛不夠，聽不進(jìn)別人意見，不能正確對待他人的批評和意見。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)上，還顯得不夠扎實(shí)，接地氣少，一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少;有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于上傳下達(dá)，不能聯(lián)系工作實(shí)際提出具體而又切合實(shí)際的意見;有的同志在工作上缺乏緊迫感、危機(jī)感，工作拖沓，紀(jì)律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。在干部生活作風(fēng)上，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督不夠。自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的意識還不夠強(qiáng);堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私;堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義;堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義，模范地遵紀(jì)守法，管住小節(jié)，擋住誘惑的定力還有待加強(qiáng)。
(四)擔(dān)當(dāng)作為方面。一是服務(wù)意識不夠強(qiáng)。有些工作該做細(xì)的，沒有做到位，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感;二是工作方法不夠恰當(dāng)，不講究策略，對于工作方法把握政策重要性認(rèn)識不夠;三是工作要求不夠高，滿足于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識，遇到新問題，不夠主動的去面對，分析理順?biāo)悸�，想辦法去解決問題;四是工作方式不夠靈活，對待困難有畏難情緒，滿足于領(lǐng)導(dǎo)叫干啥就干啥，缺乏積極主動性，靈活機(jī)動性，過于死板，甚至產(chǎn)生消極的態(tài)度。
(五)組織生活方面。表現(xiàn)為：一是組織生活還不夠規(guī)范。開展民主集中制不夠，一些重大事項(xiàng)未廣泛征求群眾意見，有些議題班子會議未討論充分即通過。二是思想和行動上還不夠自覺。還存在著“看不齊，不看齊”的問題，對普通黨員關(guān)心幫助不夠，談心談話較少;班子成員之間開展批評與自我批評不夠，在一些場合相互表揚(yáng)的多，相互指出問題的少;三是隊(duì)伍管理還不夠嚴(yán)格。黨員教育管理中的還存在作風(fēng)松垮散漫、工作名不副實(shí)，理想信念動搖、政治紀(jì)律渙散等現(xiàn)象。
(六)從嚴(yán)治黨方面。表現(xiàn)為：對黨建工作抓得還不夠緊。平時(shí)，把更多精力都撲在了抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展上，對黨建工作思考得不夠多，抓得不夠緊。比如：在村級班子和基層組織建設(shè)方面，投入的時(shí)間和精力沒有經(jīng)濟(jì)工作投入多，以致一些基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，群眾有意見。“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不夠嚴(yán)格。縣政府班子能夠自覺遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，既沒有違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)、工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等現(xiàn)象，也沒有為自己及親屬、謀取私利等行為，為基層做出了表率。但依然存在著“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位問題，對一些部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)管還不夠嚴(yán)格，以致個(gè)別部門作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)。
二、“四對照四查看”存在問題及表現(xiàn)
(一)政治合格方面
1.政治理論學(xué)習(xí)還不夠全面深入。由于政府工作事務(wù)龐雜，一些同志在學(xué)習(xí)方面投入精力不足，學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較零碎，不夠全面、系統(tǒng)、深入，沒有真正在學(xué)深、學(xué)透、用活上下功夫。學(xué)習(xí)的形式相對單一，走出去到其他省、市、縣交流學(xué)習(xí)不多，到有關(guān)院校開展專題研究學(xué)習(xí)不夠。比如：我們對國家和省、市的一些投資和項(xiàng)目政策研究不夠，了解掌握不足，造成政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇、資金、項(xiàng)目，我們沒有能夠及時(shí)爭取下來。
2.發(fā)展理念仍然存在一定偏差。十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，為我們黨帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利，提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)。當(dāng)前，武功最突出的問題依然是經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展不充分，必須通過提速發(fā)展、追趕超越，才能增強(qiáng)發(fā)展的競爭力。因此，在發(fā)展的過程中，我們?nèi)云赜谧非蟀l(fā)展速度和規(guī)模，弱化了質(zhì)量和效果。例如，在招商引資方面，只要是投資規(guī)模大，我們就極力招引，缺乏充分考察論證，導(dǎo)致一些招商項(xiàng)目合同履約率不高，造成土地資源浪費(fèi)，群眾有意見。
3.宗旨意識有待進(jìn)一步提高。一些同志認(rèn)為搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是主要職責(zé)，便把更多的時(shí)間和精力放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正深入到偏遠(yuǎn)村組、困難家庭，與群眾心貼心、面對面交流不夠，沒有很好地處理推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。尤其是對社會事業(yè)、民生改善等問題，雖然也列入了重要議事日程，但沒有重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用力多。
4.創(chuàng)新發(fā)展意識不夠超前。當(dāng)前，武功正值建設(shè)“兩富兩美”新武功的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、瓶頸制約嚴(yán)重等突出問題亟待解決。這些問題的產(chǎn)生，盡管有客觀因素，但主要還是我們敢想、敢試、敢闖的勇氣和魄力不夠大，創(chuàng)新發(fā)展意識不夠強(qiáng)，發(fā)展思路不夠開闊，工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，化解矛盾、破解瓶頸、促進(jìn)發(fā)展的辦法不夠多，加之個(gè)別部門和工作人員作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，以致發(fā)展的步子還不夠快。
(二)執(zhí)行紀(jì)律方面
1.部署執(zhí)行還不夠到位。客觀地講，我們對執(zhí)行上級政策還是堅(jiān)決有力的，但偶爾也會有本位主義思想，有時(shí)為了發(fā)展，對有利于武功發(fā)展的工作部署就堅(jiān)決執(zhí)行，不利的就會出現(xiàn)執(zhí)行慢、推進(jìn)難現(xiàn)象。例如：國家對土地指標(biāo)管得很嚴(yán)，但為了招商引資，有時(shí)會一邊向上申報(bào)，一邊做前期工作。有時(shí)一些上級安排的項(xiàng)目，需要縣上配套大量資金，由于武功財(cái)力緊張，有時(shí)存在著配套資金不及時(shí)、不到位的問題。
2.分類指導(dǎo)工作不夠具體。平日里，對基層部門安排工作多、提要求多、壓擔(dān)子多，耐心講政策、教方法、幫助解決問題少。有時(shí)因一些工作未能按時(shí)完成，動輒對基層同志一頓指責(zé)和批評，沒有從自身找原因。比如：在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等方面，直接到一線與基層干部面對面、點(diǎn)對點(diǎn)解決問題少，使基層干部忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，到頭來，工作效果還不理想，一定程度上挫傷了他們工作的積極性。
3.檢查工作主動性不夠強(qiáng)。班子成員十分重視檢查指導(dǎo)工作，幫助基層解決問題、抓好落實(shí)，但檢查指導(dǎo)工作有“被安排”現(xiàn)象，深入基層一線的自覺性、針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些工作難以看到真相，問題不能及時(shí)有效化解。
4.抓落實(shí)的辦法還不夠多。在一些重大工作落實(shí)上抓得不緊不實(shí)，效果不夠好。例如：重大招商項(xiàng)目跟蹤洽談不緊密，造成一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目與我們失之交臂;省級農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)跟進(jìn)協(xié)調(diào)力度還不夠大、進(jìn)展相對緩慢。在抓工作落實(shí)方面，還存在“安排工作多、督促檢查少，考核獎(jiǎng)勵(lì)多、責(zé)任追究少，督查問責(zé)不夠嚴(yán)格”等問題，導(dǎo)致一些工作推進(jìn)慢、效果差。例如：我們年初確定的58個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，至今仍有一些項(xiàng)目沒有開工，已開工項(xiàng)目進(jìn)展也較慢，固定資產(chǎn)投資增速有所放緩。
(三)品格素養(yǎng)方面
1.敢于擔(dān)當(dāng)精神不夠。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)，但在實(shí)際工作中，有些同志有時(shí)還存在遇到矛盾繞道走現(xiàn)象，對棘手問題不敢觸及，擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，缺少了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)精神。比如：有的同志遇見問題時(shí)，不能下勢予以解決，還存在找主觀原因少、找客觀原因多，找自己問題少、找別人問題多現(xiàn)象，在相互配合上主動性還不夠強(qiáng)。
2. 艱苦奮斗精神保持不夠。一些同志缺乏過“緊日子”的思想性，對水、電、辦公用紙等公共資源缺乏節(jié)儉意識。公務(wù)接待還不夠規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。比如：為了招商引資、洽談項(xiàng)目，有時(shí)會出現(xiàn)接待客商現(xiàn)象。
3. 有時(shí)存在“好人主義”現(xiàn)象。有的同志，對一些涉及全縣發(fā)展和形象的苗頭性、傾向性問題，雖然有意識、有看法，但不愿指出、不敢批評，有“寧可不說人、不愿得罪人”的現(xiàn)象。例如：有些同志對一些部門的出現(xiàn)的“慵懶散奢”等問題，不能夠及時(shí)進(jìn)行糾正，以致一些作風(fēng)頑疾遲遲不能根除。
(四)發(fā)揮作用方面
1.直面化解基層難題不夠經(jīng)常。有時(shí)還存在“官僚主義”作風(fēng)，習(xí)慣于坐在辦公室或召開會議協(xié)調(diào)解決問題，真正到基層一線直面解決實(shí)際問題不夠經(jīng)常、不夠深入。例如：對一些信訪突出問題，有時(shí)過于強(qiáng)調(diào)各鎮(zhèn)辦(社區(qū))、各部門管好自己人、看好自己門，沒有能夠親自下到基層追根溯源、解決矛盾，導(dǎo)致一些問題未能及時(shí)解決，影響了群眾對縣委、縣政府的評價(jià)。
2.解決群眾反映問題還不夠扎實(shí)有效。改革發(fā)展的最終目的就是要造福百姓。平日里，對于群眾反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡管想了很多辦法，也做了具體安排，但跟蹤解決不夠扎實(shí)，持續(xù)問效不夠到位，以致一些問題沒有得到很好地解決。比如：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度不夠大、效果不夠明顯，群眾意見很大;雖然針對亂停亂放、超限超載、交通安全等群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治，但一抓就好、一放就反彈，群眾仍有意見。以上這些問題的產(chǎn)生，雖然有方方面面的客觀原因，但實(shí)質(zhì)上還是我們親民愛民意識不強(qiáng)造成的。
3.調(diào)查研究的針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。多數(shù)同志注重圍繞分管工作、聯(lián)系工作、臨時(shí)工作和上級交辦工作等方面開展調(diào)研多，圍繞破解發(fā)展難題的調(diào)研少，以致個(gè)別工作缺乏應(yīng)有的思考，沒有形成切實(shí)可行的思路和辦法。例如：我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成效不突出、項(xiàng)目謀劃境界不高、“五區(qū)”建設(shè)進(jìn)展不快等問題的產(chǎn)生，就與我們調(diào)查研究不夠深入、針對性不強(qiáng)有關(guān)系。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，雖然有一定的客觀因素，但主要還是主觀方面的原因造成的。
(一)理想信念不夠堅(jiān)定。之所以出現(xiàn)這些問題，最根本的原因還是理想信念缺失。突出表現(xiàn)在：一些同志存在重事務(wù)、輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，對黨的政策理論、大政方針等學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入，運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)分析問題、解決問題的能力有待進(jìn)一步提升。個(gè)人自學(xué)大多是停留在看看新聞、讀讀報(bào)紙，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性和全面性，導(dǎo)致黨性修養(yǎng)錘煉不夠，自覺抵御腐朽侵蝕、根除功利主義的思想意識還不夠強(qiáng)烈。
(二)宗旨意識不夠強(qiáng)烈。一些同志隨著職務(wù)的升遷，感覺自己經(jīng)得多、見識廣，深入基層、深入群眾了解社情民意不夠，傾聽群眾的意見和呼聲不多，對基層情況的了解和把握不夠全面準(zhǔn)確，以致一些工作決策不能充分反映群眾意愿。這些其實(shí)都是群眾觀念淡化、服務(wù)意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，我們應(yīng)該充分意識到自己工作的重點(diǎn)在基層，工作的對象是群眾，要保穩(wěn)定、抓發(fā)展，必須充分了解群眾所需所想，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，自覺增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。
(三)發(fā)展舉措不夠創(chuàng)新。面對發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，沒有做到舉一反三，而是憑經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)思維來解決問題，開拓性做法不夠多。不善于從多層面、多角度考慮問題，在處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系上，傾向于注重解決當(dāng)前問題，對戰(zhàn)略性、前瞻性的問題考慮不夠，破解發(fā)展難題還不夠大膽、舉措還不夠創(chuàng)新，致使一些工作進(jìn)展較慢、成效不夠好。例如：面對資金短缺、用地指標(biāo)緊缺問題，一般情況下靠爭取上級資金、銀行貸款等方式解決難題，利用和撬動民間資金、社會資本還缺少具體辦法;化解項(xiàng)目用地難題，多數(shù)情況下靠現(xiàn)有土地指標(biāo)和向上爭取指標(biāo)，在盤活土地資源方面方法還不夠多。
(四)開展批評不夠經(jīng)常。批評和自我批評是保持黨肌體健康的重要法寶，是我們黨的“傳家寶”，也是黨員干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)的首要方法。但長期以來，一些“好人主義”傾向致使黨內(nèi)批評與自我批評逐漸被淡化、被形式化。例如：有的同志有時(shí)怕得罪人不敢開展批評，有時(shí)惜情顧面不愿開展批評，有時(shí)怕影響團(tuán)結(jié)不肯開展批評，偶爾開展批評，也是蜻蜓點(diǎn)水、不痛不癢。久而久之，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的自我教育、自我約束、自我監(jiān)督、自我完善就不夠嚴(yán)格，更會導(dǎo)致我們一些同志不敢向潛規(guī)則叫板、向舊習(xí)慣說不、向違規(guī)行為開戰(zhàn)。
(五)自我要求不夠嚴(yán)格。受社會大環(huán)境影響，一些同志放松了自我要求，權(quán)力觀和利益觀有所松動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓、兩手硬”意識有所弱化。抓干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)力度減弱，對干部日常教育和監(jiān)督方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防和治理腐敗問題的機(jī)制需要進(jìn)一步完善。對一些部門為招商引資而接待客商現(xiàn)象，總認(rèn)為是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也就沒有完全禁止。究其原因，還是放松了廉潔從政的嚴(yán)格約束。
四、今后的努力方向和整改措施
針對以上問題，我們將采取更加有效的措施，認(rèn)真加以整改，努力提升政府執(zhí)行力。
(一)更加重視學(xué)習(xí)提高。要從根本上解決存在的問題，首先就是解決思想認(rèn)識的問題，著力點(diǎn)就是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)提高。一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，自覺向中央基準(zhǔn)看齊，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致。樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵御各種落后思想和腐朽文化的侵蝕。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際，積極邀請專家學(xué)者進(jìn)行依法行政、應(yīng)對媒體、應(yīng)急管理、社會管理創(chuàng)新、信訪工作、項(xiàng)目策劃與包裝、城市管理工作等方面的專題輔導(dǎo)，定期組織班子成員開展下基層調(diào)查研究等活動，與干部群眾面對面交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高班子成員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是強(qiáng)化實(shí)踐學(xué)習(xí)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要求班子成員帶著工作中遇到的新情況、新矛盾、新問題，有針對性地學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、金融財(cái)稅、矛盾化解、瓶頸破解、法治政府建設(shè)等方面的知識，注重聽取社會各界的意見和建議，集中民智、反映民意，凝聚放大優(yōu)勢、突破發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步提升推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
(二)更加關(guān)心民生民計(jì)。始終把保障和改善民生作為第一職責(zé)，全心全意為群眾辦實(shí)事、做好事、謀福祉。一是著力保障改善民生。嚴(yán)格落實(shí)改善民生“兩個(gè)80%”要求，堅(jiān)持每年為城鄉(xiāng)群眾辦好一批實(shí)事工程和民生項(xiàng)目。加快中小學(xué)布局調(diào)整，優(yōu)化整合教育資源,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院改革，健全完善大病救助制度。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，加快博物館、全民健身中心等公共文化設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)全面二孩政策，鞏固提升全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果。高度關(guān)注婦女兒童、孤寡老人、留守兒童生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)民生普惠。二是著力提升服務(wù)水平。加大資源整合力度，發(fā)揮縣級政務(wù)服務(wù)大廳作用，健全“一個(gè)窗口對外、一廳式辦公、一條龍服務(wù)”便民服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搭建起服務(wù)群眾“最后一公里”的綠色通道。強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新，加快“智慧XX”建設(shè)。推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化管理和應(yīng)用體系延伸，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，把平安和諧送進(jìn)千家萬戶。三是著力解決群眾難題。積極踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開展 “十聯(lián)百包千幫”工程和“4411”扶貧幫困活動，下勢解決一批群眾關(guān)心、關(guān)注的養(yǎng)老、就業(yè)、住房、行路等方面的突出問題，構(gòu)建兜底線、大民生格局。
(三)更加注重發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立“發(fā)展就是硬道理”意識，堅(jiān)持“五大發(fā)展”理念，更加注重發(fā)展速度與質(zhì)量的“雙輪驅(qū)動”。一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，以“151555”及“6521”工程為抓手，加快以獼猴桃、設(shè)施農(nóng)業(yè)、苗木花卉、優(yōu)質(zhì)糧食良種、手工布藝為主的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展方面，以構(gòu)建“一區(qū)兩園一長廊”為引領(lǐng)，發(fā)展壯大食品醫(yī)藥、裝備制造、彩印紙包、鋼構(gòu)建材四大工業(yè)支柱。在三產(chǎn)發(fā)展方面，全面打響“XXXXXXX”文化旅游和“XXXXXXXX”兩大品牌，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。二是全力加快項(xiàng)目建設(shè)。始終保持招商引資力度不減、節(jié)奏不慢，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)化招商，突出招大引強(qiáng)、招名引優(yōu)，緊盯國內(nèi)知名企業(yè)，專人跟蹤、緊盯不放，力爭引進(jìn)更多科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落戶武功。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”包抓和“六位一體”推進(jìn)機(jī)制，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，以項(xiàng)目的大建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。三是下勢破解發(fā)展瓶頸。搶抓土地利用規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，留足工業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)用地。切實(shí)加大棚戶區(qū)改造、閑置土地清理力度，盤活存量土地，著力破解土地瓶頸。加大金融信貸和市場融資力度，著力解決項(xiàng)目建設(shè)資金難題。依法查處、打擊影響投資發(fā)展環(huán)境的人和事，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(四)更加崇尚實(shí)干作風(fēng)。踐行群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是精簡會議，騰出精力。嚴(yán)格會議審批，堅(jiān)決取消一切沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會議，能不開的堅(jiān)決不開。切實(shí)減少文件簡報(bào)，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，從嚴(yán)控制文件下發(fā)的數(shù)量、規(guī)格，騰出時(shí)間和精力謀大事、議大事、抓大事。二是深入一線，解決難題。大力推行馬上就辦、辦就辦好的實(shí)干作風(fēng)，帶頭深入到基層一線、項(xiàng)目工地，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。堅(jiān)持深入到農(nóng)戶家里、矛盾集中的地方，聆聽群眾呼聲，解決群眾困難，真正以為民務(wù)實(shí)的形象取信于民。敢于向城鄉(xiāng)一體發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作中遇到的棘手問題“動真碰硬”，不怕?lián)?zé)，不怕吃苦，全力確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。三是健全機(jī)制，形成常態(tài)。針對群眾反映強(qiáng)烈的干部“走讀”、行業(yè)不正之風(fēng)、村級組織軟弱渙散等問題，逐項(xiàng)逐條整改落實(shí)，建立長效體制機(jī)制。
(五)更加強(qiáng)化紀(jì)律約束。多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要“守紀(jì)律講規(guī)矩”。無規(guī)矩不成方圓，行為的規(guī)范需要一定的約束。一是依法行使手中權(quán)力。始終堅(jiān)持民主集中制原則，凡是涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、重要部署、重點(diǎn)項(xiàng)目等，堅(jiān)持召開縣長辦公會、政府常務(wù)會集體研究討論，廣泛征求各方面意見，避免決策失誤。積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清、負(fù)面清單，規(guī)范部門職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是依規(guī)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算審核，防止超預(yù)算支出，切實(shí)做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”。加強(qiáng)“小金庫”專項(xiàng)整治，堅(jiān)決堵住侵蝕占用資金的黑洞和后門。加大國有資產(chǎn)和國有資源審計(jì)監(jiān)督力度，確保把有限的資金真正用在發(fā)展和改善民生的刀刃上。三是依紀(jì)加強(qiáng)自我約束。班子成員率先垂范，帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“一準(zhǔn)則、兩條例”，切實(shí)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。嚴(yán)格要求自己，管好親屬和身邊的工作人員，為全縣黨員干部樹立好榜樣。
以上匯報(bào)，不妥之處，請批評指正。
