往年兩會的教育提案，大部分集中在高等教育、職業(yè)教育和民辦教育上，但今年的全國兩會，特別是地方兩會，有關(guān)在線教育的提案和建議明顯多起來，顯示在線教育不僅受到教育界的關(guān)注，更受到各界人士的關(guān)注。
以互聯(lián)網(wǎng)思維讓孩子享受公平
今年兩會，全國政協(xié)委員、百度公司創(chuàng)始人李彥宏提交了一份要求直轄市、省會城市中小學名校教案、試題等優(yōu)質(zhì)教育資源免費上網(wǎng)的提案。這份提案直接對準教育公平的老大難問題，引起社會和媒體的廣泛關(guān)注。
互聯(lián)網(wǎng)大佬為什么把目光聚焦在基礎(chǔ)教育信息化?李彥宏對媒體表示，這和他在陽泉上學的經(jīng)歷有關(guān)。上世紀80年代末期，他就讀的陽泉一中是整個山西省非常好的中學，但是多年后他從美國歸來回國創(chuàng)業(yè)時發(fā)現(xiàn)，陽泉一中的好老師都被省會太原的好學校挖走了，家境較好的學生也跟著走了，學校的實力大不如前。如果任這種情況惡化下去，對于農(nóng)村的學生而言，他們失去的可能不僅僅是原來的教育條件，甚至還失去了改變自己命運的機會。
李彥宏認為這很不公平。在提案里，他建議國家相關(guān)主管部門牽頭制訂相關(guān)政策，通過各省(自治區(qū)、直轄市)教委負責制訂本地區(qū)實施方案，推動各學校將其教案、課件、試題等資料通過互聯(lián)網(wǎng)向社會免費公開、共享，鼓勵來自非省會城市的優(yōu)秀中小學校與社會共享教育資源;并通過專項經(jīng)費、財政補貼等多種方式，完善學校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提供電子化教育資源制作的培訓和服務(wù)支持，引導、鼓勵學校和教師高質(zhì)量開展教育資源公開上網(wǎng)工作。
據(jù)記者所知，目前教育部已將實現(xiàn)教育信息化的重點項目“三通兩平臺”指定為“十二五”期間的核心任務(wù)，要大力推進“三通兩平臺”建設(shè)，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺。力爭實現(xiàn)四個新突破，即教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破、優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享新突破、信息技術(shù)與教育教學深度融合新突破、教育信息化科學發(fā)展機制新突破。
然而，目前更需要高端、優(yōu)質(zhì)教育資源的往往是偏遠地區(qū)的學校，這些學校甚至暫時還不具備在網(wǎng)絡(luò)上共享教育資源的條件。
以湖南省長沙市為例，在203所農(nóng)村非完全小學中，外語、音樂、體育、美術(shù)和學科專任教師數(shù)分別只有36人、9人、21人、11人和2人，而在長沙城區(qū)的138所小學中，這幾門學科的專任教師數(shù)分別為313人、243人、323人、214人和223人，人數(shù)相差十幾倍。如果把一些偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)和北京、上海、天津等大城市的師資和教育水平相比，差距更為驚人。中國教育的不均衡體現(xiàn)在地區(qū)差異、資金投入、師資力量、歷史遺留難題等各個方面，教育信息化以及教育資源共享對偏遠地區(qū)學校而言，短期之內(nèi)只能停留在輸入階段，而達不到交互。
李彥宏表示，將這些優(yōu)質(zhì)教學資料放到網(wǎng)上共享，成本并不高。如果學校做不了，百度愿意幫助他們做。
中國科學院院士、計算機科學家張景中對李彥宏有關(guān)教育資源共享的提案，給予了極大的肯定。在張景中院士看來，盡管李彥宏提案的實現(xiàn)需要強大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為支持，但教育資源分享平臺的構(gòu)建也并非人們想象中的那么困難。張景中院士也給出了自己的解決方案，“國家應(yīng)該有計劃地、有步驟地組織優(yōu)秀資源的開發(fā)。這方面需要有人持續(xù)地做工作，由企業(yè)來做，或者國家立項，在其中選擇和篩選�！�
未來，對李彥宏“教育提案”的具體執(zhí)行，張景中院士表達了強烈的期盼。他認為，把優(yōu)質(zhì)的教育資源免費放上互聯(lián)網(wǎng)，一方面可以提升邊遠地區(qū)學生學習的興趣和積極性，使他們的潛力得到進一步發(fā)揮，以促進受教育者權(quán)利的平等;另一方面，提案的實施也有利于推動教育模式的創(chuàng)新和素質(zhì)教育的發(fā)展，同時為社會的和諧做出貢獻。
有評論認為，類似李彥宏的教育“公平提案”，其實是互聯(lián)網(wǎng)思維的一種啟迪和踐行�；ヂ�(lián)網(wǎng)最偉大的能量，不僅在于促進商業(yè)的進步和人類的溝通，而在于更簡易地蕩平一切意識的鴻溝和堤壩，讓公平、自由競爭等價值如水一樣滲透進每個人的腦海深處。
教育信息化會為教育服務(wù)業(yè)帶來商機
互聯(lián)網(wǎng)正在改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。李彥宏曾經(jīng)說過，“互聯(lián)網(wǎng)在加速淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”。他拿近來比較火的互聯(lián)網(wǎng)金融舉例，雖然它才剛剛開始，但金融不涉及物流和配送，非常適合網(wǎng)上來做，因此無論銀行、證券、保險、基金都在積極向互聯(lián)網(wǎng)靠攏。他認為，在互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的過程中，會有一些新公司誕生，它從第一天起就有互聯(lián)網(wǎng)的基因，這給很多互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者提供機會。這樣的話，我們就沒有那么多包袱，就可以把很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推倒重來，用互聯(lián)網(wǎng)的方法再做一遍。所以互聯(lián)網(wǎng)是上天賜給中國的一個機會，會使中國變得更強。
教育行業(yè)一直禁談市場化和產(chǎn)業(yè)化，但互聯(lián)網(wǎng)的浪潮已經(jīng)襲向教育行業(yè)，在教育信息化發(fā)展過程中，一些新興業(yè)務(wù)誕生出來，它們無疑是可以市場化的，其中最有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)是教育服務(wù)業(yè)。
高教學會教育信息化分會理事長蔣東興曾撰文指出，“三通兩平臺”建設(shè)中那些建網(wǎng)絡(luò)、建資源、建系統(tǒng)平臺等開發(fā)性、建設(shè)性工作，還是建立好運行機制、搞好經(jīng)費保障交給市場去做就好，只有推動形成一個繁榮的教育信息化支撐市場，我國的教育信息化發(fā)展才能夠走上真正的可持續(xù)發(fā)展之路。
我們總說中小學不適宜網(wǎng)上學習，因為網(wǎng)上學習沒有老師監(jiān)督，孩子們的自主學習動力不足，但蔣東興通過與他的一個同事，一位小學生媽媽的談話，否認了這種說法。這位媽媽說，她花錢買了一些課件，是用喜羊羊題材做的數(shù)學教學課件，她的兒子就愛看。這說明不是做不出學生愛用的優(yōu)質(zhì)教學資源，而是當前的機制沒有鼓勵資源開發(fā)商做大做強，鼓勵他們專注于優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)。
蔣東興表示，他曾和教育行政部門的相關(guān)領(lǐng)導探討花錢買服務(wù)的機制問題，因為他一直贊同政府的投資不要直接用于雇傭人員制作資源，而是應(yīng)該購買資源的使用服務(wù)，如按下載量付費。但是，據(jù)一線部門的領(lǐng)導認為，按照當前的經(jīng)費體制，這么做是有很大風險的�？墒Y東興認為，如果我們連這樣的機制都不能夠去改變，沒有創(chuàng)新的機制和運營模式，想要發(fā)揮信息技術(shù)對于教育的革命性影響恐怕也難。
MOOC成為關(guān)注熱點
一般來自高等教育的改革都會格外受人關(guān)注，MOOC作為這匹插著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)翅膀的黑馬也沖到了兩會上。
眼下，我國各個高校對MOOC的態(tài)度與對當年的網(wǎng)絡(luò)教育已大不同，其實很多教育專家學者和技術(shù)廠商研究過MOOC后，都沒發(fā)現(xiàn)它有何特別的地方，雖然被稱為“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)在線公開課程”，但現(xiàn)在多國推出的MOOC平臺所網(wǎng)羅的課程還遠未到真正的大規(guī)模，國外高校也正在探索研究。但不管如何，MOOC已得到了足夠的重視，在我國，無論是國家層面，還是高校層面、企業(yè)層面，乃至社會大眾，都因MOOC的出現(xiàn)把在線學習推上了前所未有的高峰。
評價一個事物總會有正反兩方，兩會上關(guān)于MOOC也出現(xiàn)了兩種聲音和立場。
全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席、哈爾濱工業(yè)大學教授陶夏新建議：“這是一場革命性的變革，不應(yīng)該反對或抵制，建議國家教育行政主管部門積極應(yīng)對，盡快制定規(guī)則、制定扶持和發(fā)展政策，改造現(xiàn)有國家精品課程庫資源，培養(yǎng)相關(guān)人才，加大宣傳和普及力度，形成中國式高等教育MOOC體系�！�
全國人大代表、南開大學校長龔克則表示，MOOC是值得全世界高等教育界重視的一件事，但MOOC代替不了學校教育。
蔣東興認為，通過信息技術(shù)來變革教育，可能是大家普遍的理想。但教育是否能產(chǎn)生變革實際上依靠三個層面的相互作用。第一個層面??從事信息技術(shù)的群體，第二個層面??教學者本身，第三個層面??整個社會，尤其是資本市場�，F(xiàn)在的狀態(tài)是第一個層面和第三個層面兩邊一起夾攻，迫使中間層面的教學者發(fā)生變革。資本層面受利益驅(qū)動，變革的動力最強。技術(shù)層面的動力次之，它幫助同時也施壓給教育者層面。其中動力最弱的是第二個層面，也就是教師層面。但是，在整個的變革中，中間層是最關(guān)鍵的。
“沒有動力不代表不想變，只是缺乏變革的勇氣和經(jīng)驗�！贬槍@一點，蔣東興表示，必須有人先嘗試先探索，推動中間層的變革。而推動中間層變革是政府不可推卸的責任
