據(jù)全國婦聯(lián)此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國有6100多萬名農(nóng)村留守兒童，每5個孩子中就有1名農(nóng)村留守兒童。由于父母長期在外打工，與孩子接觸的時間少之甚少，令孩子缺少關懷、教育缺失，導致安全問題頻發(fā)，不斷引起社會關注。
民政部部長李立國表示
農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象。對農(nóng)村留守兒童的關愛保護工作，各級黨委政府一直比較重視。從十多年前開始，在有關的政策制定、部門管理服務、群眾團體參與和發(fā)揮關鍵作用上，對農(nóng)村留守兒童的關愛保護工作，是有進展、有成效的。
李立國介紹，春節(jié)前，國務院制定和印發(fā)了《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，著眼于在過去工作的基礎上針對現(xiàn)在仍然存在的突出問題來加強這項工作。這個政策文件是按照政府主導、部門協(xié)同、社會參與和家庭盡責的實際工作格局和思路來研究制定的。意見在關愛保護體系上分別規(guī)定了縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應該承擔和履行的工作職責，明確了各部門協(xié)同負責的任務。同時也依據(jù)未成年人保護法、預防青少年犯罪法等有關法律法規(guī)，進一步強調(diào)和明確家庭監(jiān)護的主體責任，把家庭監(jiān)護主體責任的履行、地方政府和基層群眾自治組織屬地責任的履行、政府有關部門和群團組織履行職責發(fā)揮作用協(xié)同起來，這樣就能夠把關愛保護體系建設得更完善、更有力。
李立國還表示，為了保證關愛服務體系編密織牢，政策文件還明確了留守兒童關愛保護體制機制，要明確構(gòu)建和落實農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)問題的強制報告機制、應急處置機制、評估幫扶機制和監(jiān)護干預機制。這些機制的實施，由公安部門、教育部門、民政部門依托縣、鄉(xiāng)政府和基層群眾自治組織來落實，要在基層政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導下，當?shù)馗饔嘘P部門和群團組織形成合力，把關愛保護體系和關愛保護工作機制落到實處。
鞏漢林：要為留守兒童進城打開“便利之門”
全國政協(xié)委員、著名演員鞏漢林在提到農(nóng)村留守兒童保護問題時直言：“社會的關注度還不夠，要解決這類問題，政府就必須進一步重視。”
“我之前參加過相關活動，走訪了一些留守兒童村，這些孩子的確可憐，從小沒有得到父母的關愛，可以想象他們的情感是缺失的�！痹谒磥恚羰貎和巧鐣l(fā)展進程中出現(xiàn)的一種普遍現(xiàn)象，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人口的流動以及農(nóng)村土地資源的減少導致農(nóng)村大量勞動力閑置，進城務工就成為他們改變生活狀態(tài)的有效途徑。
“當前要想改變這一現(xiàn)狀，就需想辦法讓這些孩子能夠隨著父母到他們工作的地方去，然而孩子進城后上學問題，住房問題也都隨之而來，這也成為阻礙孩子進城的矛盾所在。”在看來鞏漢林，不能因為這些問題的存在而不去解決或者回避�！艾F(xiàn)在的經(jīng)濟社會發(fā)展獲得了巨大成功，反過來，我們更應該將紅利返還給這些進城務工人員，幫助他們解決一些實實在在的問題。尤其在北京這些一線城市，外地孩子想上學手續(xù)特別繁瑣，有時候覺得城市似乎不是要包容這些人，而是設置門檻使這些人不進來，我認為這是不可取的�！�
鞏漢林認為，要實現(xiàn)留守兒童隨父母進城，就要為孩子打開進城的“便利之門”�！氨热缱》勘Ｕ蠁栴}，我們有廉租房、保障房，政府是否可以針對農(nóng)民工開辟一個專門的渠道，設置農(nóng)民工保障房，讓他們在城市工作真正實現(xiàn)‘居者有其屋’。”
鄭強：解決留守兒童問題根本在于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟
針對留守兒童的問題，全國人大代表、貴州大學校長鄭強在接受中國網(wǎng)記者采訪時說，“你總不能把他們的父母全部叫回來吧？他們本來就是為了掙錢自發(fā)出去打工的，如果叫他們回來，他們肯定說那你得給我找份工作才行。他打不到工，掙不了錢就得往外面跑啊。并不是不準他們打工，為了生計，你還要鼓勵他們出去賺錢。貴州的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)留不住人，大家才往外跑。”但他也指出，孩子的教育不能落下。
短期內(nèi)應對這一問題？鄭強認為，貴州省需要先建立一個綜合治理體系，從制度上要求，比如留守兒童的爸爸媽媽一年當中必須幾次回鄉(xiāng)探視等等。它要納入真正的登記制度，比如省少工委、省婦保、人社廳，它們可以建立一個信息管理體系，在這個基礎上建立綜合治理體系。此外他也提出，孤兒有孤兒院，各地也應為留守兒童設立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)。但從長期發(fā)展來看，鄭強表示，解決這一問題的根本還是要把重心放在經(jīng)濟建設方面，并且需要經(jīng)濟、教育和文化同步發(fā)展。
劉長銘委員：關愛留守兒童就是儲備人力“富礦”
中國的目標是建設人力資源強國，而鄉(xiāng)村的孩子、留守兒童是人力資源有待開發(fā)的“富礦”，他們有著無限的潛力和發(fā)展可能，未來可以成為各行各業(yè)的人才。
為此，劉長銘提出了五點建議。
第一，要強化政府責任。他說，教育是一個民生工程。其中，特別要重新認識鄉(xiāng)村學校存在的意義，過去“撤并”學校是從效率考慮；但現(xiàn)在可能要有一個新的認識??鄉(xiāng)村學校的存在，對于鄉(xiāng)村文化的建設會起到很重要的作用。
第二，全社會要關注留守兒童。劉長銘表示，留守兒童和城鎮(zhèn)的孩子相比，可能沒有較早地進行知識、技能上的開發(fā)訓練，但是，只要社會對留守兒童給予足夠的關注與支持，未來他們會成為各行各業(yè)的人才。
第三，應該研究留守兒童的需求，以及鄉(xiāng)村辦學的規(guī)律。劉長銘認為，鄉(xiāng)村學校不能是城鎮(zhèn)學校模式的復制，鄉(xiāng)村的教育，也不是城市升學教育的一種簡單移植。
第四，在研究鄉(xiāng)村學校辦學規(guī)律、教育特點的基礎上，需要加強教師的培訓。“有了好老師就有好學�！�，除了利用技術手段向鄉(xiāng)村學校、鄉(xiāng)村教師提供優(yōu)質(zhì)的教育資源之外，還要總結(jié)留守兒童的教育特點，有針對性地進行教師培訓。
第五，可以通過購買人才扶務、購買教師服務的方式，解決鄉(xiāng)村學校階段性的師資不足問題。劉長銘提出，在考察鄉(xiāng)村學校的時候，一個突出問題就是鄉(xiāng)村教師的缺編，教師師資不足。對此，可以嘗試培訓一批自由的教育工作者，政府則可以購買教師的服務，有利于教師合理的流動，繼而促進教育的均衡發(fā)展。他認為，這可在一定程度上緩解教師原額編制受限的問題，同時也有利于現(xiàn)在的高校畢業(yè)生就業(yè)。
