學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案內容(四篇)

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學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案1

為有效預防和及時控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)造成的危害,消除各種隱患,維護正常的教育教學秩序和社會安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預案。

一、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、國務院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實施辦法》,將預防工作納入科學化、規(guī)范化管理軌道。學校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,結合學校工作實際,建立快速反應機制,提高快速反應和應急處理能力,采取有效措施控制疫情在學校的發(fā)生和發(fā)展。

二、原則

統(tǒng)一指揮,分級負責,相互協(xié)同;預防為主,常抓不懈;反應迅速,措施果斷。

三、監(jiān)測網(wǎng)絡

建立起學校、政務處(值班室)、年級組(班主任)三級突發(fā)事件防控監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息報告體系。

華晶學校預防監(jiān)測領導小組指揮長由校長任組長,主管教務工作的副校長任副指揮長,預防監(jiān)測站設在校政務處(值班室)。

學校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求,按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預警監(jiān)測機構。

四、防控預警信息報告體系

學校突發(fā)事件預警監(jiān)測機構,發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應急預案適用范圍內各種情況報告后,年級組(班主任)必須在半小時內報到政務處(值班室),學校必須在1小時內向縣疾控中心報告,同時向教育科技局報告。

預警報告內容:

1、初次報告:必須報告事件發(fā)生的時間、地點、名稱、性質、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施,同時報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。

2、階段報告:報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、誘發(fā)事件的原因和可能因素;在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3、責任報告人應對上一級教育、衛(wèi)生行政部門收到報告信息進行確認。

五、突發(fā)事件預警分級

根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級預警。

六、防控措施

根據(jù)預警級別的不同,采取相應措施。

三級預警:

1、防控領導小組進入工作,主管領導主持日常工作,并隨時向領導班子匯報,進行必要的防護知識的宣傳。

2、學校實行部分門禁,進入校區(qū)實行驗證制度。

3、學校門口設立主要病癥檢測制度。

4、加強環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。

5、進行防護水平升級的人力、物力準備。

二級預警:

1、學校開始實行門禁制度。

2、住校學生一律不許出校門,走讀學生進校門要進行主要病癥檢測。

3、建立學生疫情監(jiān)控制度,實行學生每日健康登記制度。

4、教職工限制出入,嚴格控制與疫區(qū)之間的人員流動。

5、學校開始設置醫(yī)學觀察區(qū),對外來人員進行一定時間的必要觀察。

6、每天定時在規(guī)定部位消毒。

7、校領導帶班,安排人員值班。

8、應急機構工作人員進入準備狀態(tài),相關物資、設施到位。

一級預警:

1、學校實行全封閉管理制度。除領導機構成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經(jīng)校長批準后可以外出,其他人員一律不許出入校門。

2、學校主要領導主持防控工作。

3、校領導24小時晝夜值班。

4、校領導至少1人實行保護性隔離,給所有在一線工作的人員配備防護藥品,實行嚴格防護。

5、應急機構工作人員進入待命狀態(tài)。

6、實行局部隔離,部分區(qū)域非學校主要領導任何人不能出入。

7、開始全方位的消毒,對重點區(qū)域進行嚴格消毒。

8、對出現(xiàn)疫情的班級停課。

9、與政府防疫部門、醫(yī)療機構保持熱線聯(lián)系,確保病員的及時救治和必要的防控物資支持。

10、做好特殊時期的后勤保障工作。

七、突發(fā)事件應急組織體系

華晶學校突發(fā)事件應急領導小組在教育局公共衛(wèi)生應急指揮部的領導下啟動應急預案,開展工作。

華晶學校成立突發(fā)事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”):組長由校長擔任,副組長由主管教務的副校長擔任,成員由政務處、教務處、總務處組成。

領導小組下設:

1、綜合協(xié)調辦公室:由政務處、教務處、總務處組成。負責對內對外的協(xié)調、聯(lián)絡工作。保持和外界及時、暢通的聯(lián)系,做好各種突發(fā)事件的協(xié)調工作。指揮協(xié)調各組的應急工作。堅持向上級有關單位報送信息。負責起草出臺的各種文件。統(tǒng)一宣傳報道工作。

2、應急分隊:由政務處、教務處、總務處組成。負責協(xié)助領導深入學校組織學生的身體健康的監(jiān)控,以及有關應急工作。

3、學生工作組:由政務處、教務處等組成。負責各年級的聯(lián)絡工作,做好學生的安全穩(wěn)定工作。

4、后勤保障組:由總務處負責資金、物質保障和防護物品、藥品的供給。

5、教學保障組:教務處組成。負責調整教學計劃,組織應急時期的教學工作,維護教學秩序。

6、信息情報組:由政務處、教務處組成。負責監(jiān)測信息的收集、匯總、分析、上報、傳達、報告工作。

7、安全保衛(wèi)組:由政務處(含體育組)和當時值班人員組成

八、調查與控制

1、突發(fā)事件發(fā)生后,學校要及時通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構對突發(fā)事件進行調查、現(xiàn)場勘察并采取措施,確定危害程度,做出評價報告。

2、突發(fā)事件發(fā)生后,學校應當組織力量,群防群控,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構做好疫情信息的收集和報告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,并向教職員工及學生宣傳有關衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學預防知識。

3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時,學校應做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似病人,采取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強重點單位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施,防止造成疫情擴散。

4、突發(fā)事件發(fā)生后,學校結合自身實際,建立和完善緊急應對機制,嚴格落實防范措施。

5、突發(fā)事件涉及的有關人員,對衛(wèi)生行政主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施,應當予以配合。不予配合的將依據(jù)有關法律依法處置。

6、對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的單位和個人,依照有關法律規(guī)定追究法律責任。

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案2

為有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障師生身體健康和生命安全,保障學校的正常教學秩序,維護社會的穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合我校教育工作實際,特擬定如下學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案:

本預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生、造成或者可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。

一、突發(fā)事件應急處理組織機構

組長:趙祥榮

副組長:趙應偉

成員:各班主任

領導小組下設辦公室,由趙應偉老師擔任辦公室主任,負責傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告。

二、制定突發(fā)事件應急處理機構職責

突發(fā)事件應急處理機構職責應以保障師生身體健康和生命安全為重,負責對本校突發(fā)事件應急處理工作進行督察與指導。遵循預防為主,常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導,分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,為有效預防及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害起帶頭作用,做好防范工作。

三、做好突發(fā)事件的監(jiān)測與預警

我校根據(jù)突發(fā)事件的類別,配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院,制定監(jiān)測計劃,科學分析,綜合對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評價,對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,根據(jù)報告程序和時限及時上報,以便及時搶救治療。

四、突發(fā)事件的預防

1、加強宣傳教育,我校充分利用校會、晨會、班隊會、校班刊、黑板報、宣傳欄、廣播、國旗下講話等,向全校師生員工廣泛開展傳染病防治、防食物中毒等衛(wèi)生科普知識的宣傳活動教育,提高我校師生自我保健意識和能力,減小疫病發(fā)生。加強師生體育鍛煉,開展師生健身鍛煉,科學設計體育課,增強師生對疾病的抵抗能力。對全體師生開展體能測試,每年對全體學生進行一次體檢。學校根據(jù)師生體能測試和體檢情況,針對性地采取健身鍛煉和預防疾病措施。

2、大力開展愛國衛(wèi)生運動,做好個人家庭衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生,增強師生公共衛(wèi)生事件和食品衛(wèi)生安全意識,促進師生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。加強校園內館室、廁所的衛(wèi)生保潔和滅“四害”工作,斷絕傳染病原體的傳染途徑。加強做好教學、生活場所和設施的衛(wèi)生防疫工作,加強飲水、飲食的管理,定期開展大掃除,保持校內教室和各活動場所的空氣流通以及對公廁的消毒工作。教師辦公室和教室門窗每天要經(jīng)常開啟,氣溫適宜時全天開啟,確保通風換氣,保持室內空氣新鮮,減少感染病原體的機會。

3、有計劃地建設和改造公共衛(wèi)生事件設施,對污水、污物、糞便進行無害化處理,改善飲用水衛(wèi)生條件,保證師生飲水水源的清潔衛(wèi)生。做好必要的物質準備,儲備一定數(shù)量的口罩、防護服、消毒液和預防藥品。

4、嚴格執(zhí)行有關法律和規(guī)章,做好衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全管理工作,按照要求安排每兩周一課時健康教育課,對師生加強健康教育,普及衛(wèi)生防病相關知識。

5、特別做好春、夏季疫病高發(fā)期的預防工作,教育學生根據(jù)天氣變化增減衣服,以防感冒,增強免疫力。

6、建立健全保健機構,設立預防保健組織與人員,防范工作常抓不懈,做到不漏一個疑點,不疏一個環(huán)節(jié)。

五、突發(fā)事件的報告,通報制度

校內建立重大、緊急疫情信息報告制度,任何老師和學生對突發(fā)事件,不得隱瞞,緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。有下列情形之一的,各位老師應當在第一時間內向學校行政領導報告:

1、發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疫病的;

3、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

六、突發(fā)事件的病例檢查

突發(fā)公共衛(wèi)生事件事件一旦發(fā)生后,校內的各位老師及有關領導應負責做好有關病例的調查工作,并在可能涉及的范圍內開展傳染病,傳播途徑暴露因素的調查:

1、病例個案調查:主要有基本情況、發(fā)病情況、治療情況、接觸情況等。

2、病例接觸者調查:接觸同類病例的情況,接觸者中發(fā)病情況等。

3、死亡病例子調查:應由市級疫病預防控制機構負責死亡病例的調查工作,除開展個案調查工作外,重點調查發(fā)病、治療、死亡經(jīng)過。

七、應急處理方案

突發(fā)事件發(fā)生后,要立即采取下列措施:

1、組織有關人員或配合衛(wèi)生防疫人員對事件發(fā)生的原因、涉及的人群、危害程度及發(fā)展趨勢進行調查,初步判斷事件的類型,并由衛(wèi)生防疫部門提出是否啟動應急預案的建議。

2、對突發(fā)事件現(xiàn)場進行臨時控制,實行師生分散隔離,防止事態(tài)擴大;

3、封存可能導致突發(fā)事件發(fā)生的設備、材料、物品。

4、對教室、、電腦室、圖書室、辦公室等人群密集的地方,按規(guī)定進行消毒。具體辦法在衛(wèi)生部門的

指導下進行。

5、對有關人員實施醫(yī)學隔離;

6、組織對病員進行緊急醫(yī)療救治。

7、密切掌握師生出勤動態(tài)。在教職工和學生缺勤2小時內,學校須查明人員姓名、缺勤原因,掌握信息。登記因病缺勤師生名單、主要癥狀、就診檢查情況(初步診斷),并實行每日電話追蹤隨訪制。

8、學校設立疫情監(jiān)控和聯(lián)系電話,建立晨檢和每日一報制度,及時收集疫情信息,每天向上級領導報告情況。

9、對廣大師生要做到疫情信息準確、公開、透明,做好宣傳引導工作,確保校園穩(wěn)定;加大傳染病預防控制知識的宣傳力度;在衛(wèi)生防疫部門的指導下,為師生準備必要的預防藥品并適時提供。

總之,為了做好學校突發(fā)衛(wèi)生預防工作,我校會不折不扣依據(jù)各級文件精神扎實開展落實工作,全力以赴,做到有備無患。

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案3

突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成我校師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康的事件。為預防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,特制定本預案:

一、健全領導機構,明確各自職責

學校校長為傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責任人,學校成立以校長徐玉蘭為組長的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組,副組長為孟菊根,組員是沈利君、龔秋月、余金輝、周瑞。

組長徐玉蘭職責:負責召集領導小組會議,部署安排并領導協(xié)調處理落實本預案所有相關工作。負責指揮現(xiàn)場搶救、處置,向上級相關部門匯報、報警,接待上級來人及應對新聞媒體。

副組長孟菊根職責:分工負責協(xié)調相關部門落實學校安全應急預案,處理突發(fā)安全事故,完成事故處理的各項任務。協(xié)助組織、指揮現(xiàn)場搶救、處置、報警,負責處理好事件全過程的相關文字及圖片資料。

組員職責:具體負責學校各年級、各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領導小組指令的暢通。高效有序做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故的危害和損失減少到最低程度。具體落實到個人為:

周瑞:協(xié)助做好在醫(yī)院接受治療師生的服務工作。

余金輝:負責安排好其他學生,接待學生家長及其他到場群眾,維持現(xiàn)場秩序。

龔秋月:協(xié)助組織現(xiàn)場搶救、文字材料處理等工作。

沈利君:負責聯(lián)系搶救車輛、器具,安排運送患病師生到醫(yī)院救治,并做好相關服務工作。

二、學校建立傳染病疫情報告的監(jiān)測網(wǎng)絡,指定專門的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人(以下簡稱學校疫情報告人)。

學校疫情報告人為董銅鈴。疫情報告人必須有強烈的責任心,具有一定的傳染病防控相關知識。

學校傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡的組成:校領導、疫情報告人、班主任組成的疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡。

學校疫情報告人職責:

1、在校長的領導下,具體負責本單位傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作;

2、協(xié)助本單位建立、健全傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關工作制度及工作流程;

3、每天對全校學生的出勤、健康情況進行巡查;

4、負責指導全校學生的晨檢工作。

三、重大傳染病疫情、重大食物中毒、其他嚴重影響師生健康的事件的情形:

(一)有下列情形之一的,屬于重大傳染病疫情:

1、發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā);

2、動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行;

3、乙類、丙類傳染性疾病暴發(fā)或多例死亡;

4、發(fā)生罕見或已消滅的傳染病;

5、發(fā)生傳染性非典型肺炎或其他新發(fā)傳染病的疑似病倒;

6、可能造成嚴重影響師生健康和學校穩(wěn)定的傳染病疫情,以及上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的疫情。

(二)、重大食物中毒是指中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。

(三)、其他嚴重影響師生健康的事件包括:

1、有毒、有害化學品生物毒素等引起的集體急性中毒事件;

2、有潛在威脅的傳染病動物宿主,媒介生物發(fā)生異常;

3、醫(yī)源性感染暴發(fā);

4、藥品引起的群體性反應或死亡事件;

5、預防接種引起的群體性反應或死亡事件;

6、嚴重威脅或危害師生健康的水、環(huán)境食品污染和放射性、有毒、有害化學性物質丟失、泄露事件;

7、發(fā)生生物、化學、核輻射等恐怖襲擊事件;

8、上級衛(wèi)生行政部門臨時規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

四、學校傳染病疫情監(jiān)測、報告的內容、程序及時限

學校建立由教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。

學校傳染病疫情常規(guī)監(jiān)測

學校建立學生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。晨檢應在學校疫情報告人的指導下進行,由班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問,了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校疫情報告人,學校疫情報告人要進行進一步排查,將學生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人患病及病因排查結果登記專用登記冊上,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。

1、報告內容及時限

(1)在同一班級,1天內有2例或者連續(xù)2天內有多個學生(5例以上)患病,并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史時,第一發(fā)現(xiàn)者應立即報告學校疫情報告人,學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

(2)當發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

(3)個別學生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時,學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

(4)學校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,學校疫情報告人應當在24小時內報出相關信息。

2、報告方式

當出現(xiàn)符合本工作方案規(guī)定的報告情況時,學校疫情報告人應當以網(wǎng)絡向教委報告,同時向保健站報告。

五、監(jiān)測與報告

1、各部門要建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。

2、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告給校長,任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人,要嚴格疫情報告責任追究制度,依法查處,追究責任。

3、傳染病暴發(fā)、流行時,學校要立即采取有力措施,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。對傳染病人和疑似傳染病病人,要采取嚴格的隔離,并立即與醫(yī)療部門聯(lián)系到指定醫(yī)院治療。要加強對重點部位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的預防控制,切斷傳播途徑,防止疫情擴散。

4、疫情報告流程:班主任→保健教師→校長→衛(wèi)生防病中心。

六、學校全面負責全校突發(fā)事件的應急處理工作。

(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防工作

1、各職能部門都要高度重視衛(wèi)生工作,強化衛(wèi)生管理,明確責任,完善各項制度,防止各類傳染病傳播等突發(fā)事件的發(fā)生。

2、加強宣傳教育。德育組,要充分利用廣播、校園網(wǎng)、板報、櫥窗等校內各種宣傳手段,宣傳《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》以及預防和控制傳染病知識和健康知識,培養(yǎng)師生良好的健康意識和衛(wèi)生習慣,提高自我防護能力。

3、認真做好室內外的環(huán)境衛(wèi)生。

4、加強醫(yī)務室建設,積極發(fā)揮校醫(yī)室的功能作用。

5、總務處要加強食堂衛(wèi)生管理,對食堂工作人員嚴格要求,規(guī)范操作,加強餐具的消毒工作,加強飲用水的衛(wèi)生管理。

6、相應部門要按照突發(fā)事件應急預案要求,做好應急設施、藥品和醫(yī)療器械等物質儲備。

(二)、指揮與組織

1、突發(fā)事件發(fā)生后,應急預案的啟動立即報教委批準。應急預案啟動前,學校根據(jù)突發(fā)事件的實際情況,做好應急處理準備,并采取必要的應急措施。

2、突發(fā)事件發(fā)生后,學校按照上級政府的統(tǒng)一指揮,認真做好我校的應急處理工作,積極支持、配合其他部門和單位的應急處理工作。

七、責任追究

任何部門和個人違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》追究其法律責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案4

為了提高學校預防和控制突發(fā)安全事件的處置能力和水平,指導和規(guī)范各類突發(fā)安全事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合學校實際,特制定學校突發(fā)安全事件應急預案。

一、工作目標

1.普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識和自我防護能力。

2.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。

二、工作原則

1.預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

2.依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3.快速反應、運轉高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。

三、組織管理

1.根據(jù)縣政府和教育主管部門的突發(fā)安全事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

2.建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

3.廣泛深入地開展突發(fā)安全事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。

4.建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的體檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)安全事件早期表現(xiàn)的師生,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善辦學條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

6.確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。

7.及時向疾病預防控制部門和教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發(fā)事件預防

(一)高度重視,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理

學校應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

(二)切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。

(三)采取有效措施,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1.加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

2.加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

3.大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室和宿舍的環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

4.學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

(四)加強健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

2.結合新冠肺炎的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件相關知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

3.進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產(chǎn)品、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4.督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),增強體質。

五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

(一)突發(fā)事件監(jiān)測

1.建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的`監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。

2.重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。

(二)突發(fā)事件報告

1.建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

2.嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。

出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。

3.任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

4.建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。

六、突發(fā)事件的應急反應

根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。

以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。

(一)傳染病

1.一般突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。

①啟動報告和零報告制度,學校實行24小時值班制度,加強系統(tǒng)內的疫情通報。

②學校做好進入應急狀態(tài)的準備,落實各項防治措施。

③學校內如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動進行控制。

④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。

⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

2.重大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:

①開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度,嚴格控制校外人員進入校園。

⑤學校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3.特大突發(fā)事件

所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:

①實行封閉式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后,必須隔離進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。

③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動,調整大型會議時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。

④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。

⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4.校內疫情

校內若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應在衛(wèi)生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:

①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調整教學方式。出現(xiàn)一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批準后,可對該班級和相關班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報上級教育主管部門批準。

②采取停課措施的班級或學校,合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯(lián)系。

③尊重和滿足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。

(二)食物中毒

及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作:

1.立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;

2.立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人;

3.保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,待確認后交予衛(wèi)生、疾控部門處理;

4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;

5.落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;

6.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。

(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

1.迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。

2.及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

3.盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。

4.總結經(jīng)驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

七、保障措施

(一)組織機構保障

學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組,各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

(二)人力資源保障

學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

(三)財力和物資保障

學校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

八、善后與恢復工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后,工作重點應馬上轉向善后與恢復行動,爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1.會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查,并根據(jù)調查結果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。

2.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質及相關單位和人員的責任,學校和教育行政部門應認真做好或積極協(xié)調有關部門做好受害人員的善后工作。

3.對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的意見進行整改。加強經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。

4.盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,方能復課;因傳染病暫時停學的學生,必須在恢復健康,并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學;因水源污染造成傳染病流行的學校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方可重新啟用。

九、責任追究

學校有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調查,并根據(jù)調查結果,對導致事件發(fā)生的有關責任人和責任單位,依法追究責任。對在學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。

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