涉恐隱患排查整治方案1
一、預期目標
總體目標:通過開展涉穩(wěn)涉患排查整治專項行動,進一步查清不穩(wěn)定苗頭隱患,全面落實化解整治責任措施,使當前影響社會穩(wěn)定的重大隱患問題基本得到化解,努力實現(xiàn)維護群眾權益和維護社會穩(wěn)定的雙重效果,為黨的十八大勝利召開和全旗經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境.
(一)進一步健全涉穩(wěn)隱患排查數(shù)據(jù)庫,做到對不穩(wěn)定苗頭隱患、問題訴求和重點人員"三清".
(二)進一步完善重大涉穩(wěn)隱患問題工作臺賬,做到化解穩(wěn)控責任、化解整治方案和辦結時限"三有".
(三)進一步推進"無群體性事件旗區(qū)"創(chuàng)建活動,實現(xiàn)90%村居、80%蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到"無群體性事件"創(chuàng)建標準.
(四)進一步嚴格穩(wěn)控各類重點群體和重點人員,實現(xiàn)不發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件和暴力恐怖事件;不發(fā)生大規(guī)模進京、赴區(qū)上訪事件;不發(fā)生造成全國影響的重大刑事治安案件、各類安全事故和極端行為事件的"三不發(fā)生".
二、工作任務
主要任務:全面排查掌握涉及國家安全和影響全旗社會穩(wěn)定的苗頭隱患,突出化解重點問題、穩(wěn)控重點群體、監(jiān)管重點人員,最大限度地消除社會矛盾糾紛和安全隱患問題.
(一)影響國家安全和政治穩(wěn)定的問題.全面排查境內(nèi)外敵對勢力、"三股勢力"和法輪功等邪教組織的活動情況.重點掌握敵對勢力、民族分裂勢力策劃組織非法聚集和民族分裂活動的圖謀.嚴密防范、嚴厲打擊其危害國家安全及政治穩(wěn)定的各種滲透破壞和違法犯罪活動.及時發(fā)現(xiàn)、堅決制止敵對勢力打著"維權"旗號插手利用人民內(nèi)部矛盾制造事端.穩(wěn)妥處理敏感案(事)件,打好政治仗、法律仗、輿論仗.
(二)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛隱患.全面排查因人民內(nèi)部矛盾糾紛引發(fā)的影響社會穩(wěn)定的苗頭隱患,認真分析研判土地草牧場征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、移民搬遷安置、民間融資借貸、城鎮(zhèn)拆遷改造、農(nóng)民工工資等重點領域和復轉(zhuǎn)軍人、出租車司機、企業(yè)轉(zhuǎn)制人員、被辭退民辦教師、未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點群體以及群體性事件(苗頭)挑頭人等重點人員,可能發(fā)生的問題及對社會穩(wěn)定的影響.集中開展"清積案、化新訪、控非訪"專項活動,最大限度地減少社會矛盾糾紛隱患,實現(xiàn)重點信訪積案化解率達到90%;涉法涉訴非正常上訪事項的息訴罷訪率達到100%.
(三)影響社會穩(wěn)定的重大案件和事故.全面排查可能引發(fā)群體性事件和極端行為事件的重大刑事治安案件、各類安全事故和涉法涉訴信訪案件,在依法處理的同時,按照屬地管理原則逐一落實對相關重點人員的教育穩(wěn)控措施,確保其不滋事、不鬧事.
三、工作措施
各司法所要堅持"邊排查、邊化解、邊整治"的原則,采取日常、專項、集中相結合的方式和滾動排查、集中化解、專項整治的方法,在扎實做好日常工作的同時,突出抓好此次專項行動.要把專項行動與社會矛盾化解、社會治安整治攻堅戰(zhàn)和"三項工程"結合起來,立足當前,著眼長遠,進一步健全和完善維護穩(wěn)定工作機制.
(一)滾動排查.全面啟動旗、鎮(zhèn)、嘎查村(社區(qū))三級排查機制,深入開展地區(qū)、行業(yè)、單位排查活動,建立健全涉穩(wěn)涉患動態(tài)信息庫和基礎工作臺賬,落實化解穩(wěn)控責任和措施.以地區(qū)(鎮(zhèn)、嘎查村社區(qū))為單位層層上報10件本區(qū)域重點涉穩(wěn)隱患問題.我局監(jiān)控單位按月并結合本次專項整治行動進度安排,進行滾動排查,并于每月末上報旗司法局.
(二)集中化解.按照"屬地管理、分級負責"和"誰主管、誰負責"、"涉及誰、誰負責"的原則,逐案落實化解責任措施和辦結期限.對重大復雜疑難問題,落實黨政領導包案責任制,組織力量集中開展攻堅活動.本級責任范圍內(nèi)的問題,必須解決在本地區(qū).屬于市、自治區(qū)和國家層面解決的問題,在新的政策出臺之前,要因情施策、因案施策,逐一落實減困幫扶和教育穩(wěn)控措施.
(三)專項整治.對境內(nèi)外敵對組織的滲透破壞活動,對組織策劃非法聚集事件和群體性事件的挑頭人員,對合理訴求和實際困難得到解決但仍然長期纏訪鬧訪的重點人員,依法依規(guī)采取專項整治措施.
四、進度安排
從xxxx年5月2日至xxxx年10月31日,用6個月的時間,在全旗開展涉穩(wěn)涉患排查整治專項行動.
(一)組織發(fā)動階段(5月2日?5月15日).各司法所要召開會議傳達部署、制定落實工作方案、做好宣傳發(fā)動工作.其中旗局對第一季度已排查掌握的重點涉穩(wěn)隱患問題落實化解責任和措施,對重大涉穩(wěn)隱患問題下發(fā)督辦通知書.
(二)深入排查階段(5月15日?5月30日).各司法所在原有排查掌握涉穩(wěn)隱患問題的基礎上,按照本次集中統(tǒng)一行動的工作部署和要求,全面、深入、細致地組織開展一次集中排查活動,于5月25日前將排查化解責任表報送旗司法局.
(三)集中化解階段(5月30日?6月30日).各司法所及有關部門對已排查掌握并落實化解責任和工作措施的社穩(wěn)隱患問題,組織一次集中化解活動,力爭使90%以上隱患問題得到化解.
(四)重點攻堅和整治階段(7月1日?8月31日).各司法所對重大疑難復雜問題,采取重點攻堅,力爭實現(xiàn)預期目標任務.對確實難以化解并存在重大隱患的,采取專項整治行動,嚴格落實教育穩(wěn)控責任和措施.
(五)檢查督導和驗收總結階段(9月1日?10月31日).國慶前,旗局將組織力量深入各鎮(zhèn)檢查督導,查漏補缺,確保為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境.
五、組織領導
各司法所要高度重視,精心組織安排,嚴格落實責任,扎實有效推進,如期實現(xiàn)目標任務.
(一)高度重視.要高度重視排查整治工作,切實加強組織領導,落實人員.一把手要主動履行第一責任,親自動員部署,及時聽取工作匯報,認真研究解決重大問題.分管維穩(wěn)工作的領導為直接責任人,要積極協(xié)調(diào)各有關方面,明確分工,包片責任、包點推進、包案解決.
(三)各負其責.各司法所在認真抓好本系統(tǒng)本單位重點隱患排查整治的同時,充分發(fā)揮各自的職能作用和工作優(yōu)勢,積極主動配合地方黨委、政府及主管部門,共同化解整治突出隱患問題.
(四)嚴格責任查究.旗局按月通報工作進度和排查整治成效,對排查整治不力的地區(qū)部門單位主要人責任點名通報批評.
涉恐隱患排查整治方案2
為貫徹落實關于“召開黨的十九大，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，其中很重要的一點就是堅決打擊、嚴密防范暴力恐怖活動的現(xiàn)實威脅”的重要指示精神，根據(jù)國家、省、市、縣反恐怖工作領導小組部署，從現(xiàn)在起到今年底，在全縣交通運輸行業(yè)開展涉恐隱患排查整治專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、目標任務
(一)工作目標：以關于加強反恐怖工作的系列重要指示精神為指導，按照黨中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府的決策部署，緊緊圍繞黨的十九大安保工作主線，深入落實《反恐怖主義法》、《反恐怖主義工作責任制實施細則》，在縣反恐怖工作領導小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)各部門各企業(yè)的工作積極性，全面落實各項反恐怖斗爭措施，堅持防止境外暴恐分子乘座各種交通工具向我縣回流滲透，堅決防止暴恐活動在車站、碼頭等人員密集場所打響炸響，堅決消除影響十九大安全的各種暴恐隱患和現(xiàn)實威脅，確保黨的十九大安保反恐工作不受交通運輸安全的干擾，確保交通運輸安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)主要任務：堅持打防并舉、夯實基礎，堅持問題導向、補齊短板，綜合運用依法打擊、重點整治、嚴密防范、機制建設和宣傳教育等多種形式，充分發(fā)揮反恐維穩(wěn)整體合力，統(tǒng)籌推進以“人”、“車”、“客運場站”、“危化品”、“碼頭”等為重點的專項排查，壓緊壓實屬地責任、部門責任、單位責任、崗位責任，通過開展涉恐隱患排查整治專項行動，切實提高對暴力恐怖犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和打擊能力，堅決消除影響十九大安全的各種暴恐隱患和現(xiàn)實威脅。
二、組織領導
在縣反恐怖工作領導小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，縣交通運輸局應急辦負責具體組織實施，狠抓落實，及時匯總上報專項行動進展情況，總結推廣典型經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議等，各單位負責制定和監(jiān)管本單位、本行業(yè)涉及專項行動的相關工作，各單位主要負責人為本單位的反恐工作領導小組組長，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本單位的專項行動。
三、工作重點與具體措施
(一)組織開展反恐專項排查，及時發(fā)現(xiàn)和管控各類可疑人員。加強對人員的管理和排查，尤其是對新進入交通運輸系統(tǒng)的各類人員(含臨時騁用人員)要建立“一人一檔”，嚴格落實“背景審查”制度，切實掌握現(xiàn)實表現(xiàn)和思想動態(tài)，各車站要嚴格落實“實名制”購票制度，明確管控責任，嚴防漏管失控，發(fā)現(xiàn)可疑人員立即向公安機關報告。
(二)組織開展危爆物品、制爆器材運輸專項治理行動。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，切實加強民用爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品等危爆物品運輸管理工作，全面落實從業(yè)單位安全管理主體責任和監(jiān)管部門職責，建立健全長效管理工作機制，切實解決突出問題，全面堵塞管理漏洞，堅決消除安全隱患，加強對廢棄液化氣罐、儲油罐的管理，嚴格落實散裝汽柴油實名登記購買，嚴防漏管失控流入暴恐極端分子手中。要嚴格落實寄遞物流、機動車租賃業(yè)安全管理，加強對車站、碼頭等場所貨物、物品、行郵物品及運輸工具的監(jiān)管，防止非法危險物品流入被恐怖活動組織及恐怖活動人員利用實施襲擊。
(三)組織開展反恐怖重點目標安全隱患治理行動，全面提升反恐防范能力。各單位要針對本部門、本行業(yè)涉恐和反恐怖重點目標、重點部位、人員密集場所安全檢查，及時檢查出人員易集中、易造成重大影響、安全防范措施不全、基礎設施存在安全隱患、措施落實不到位等易遭受恐怖襲擊的場所，有針對性地堵塞漏洞、補齊短板，各客運場站、碼頭等人員密集場所加強反恐怖防范措施，要配置視頻監(jiān)控、隔離防撞、安檢儀等設施設備。
(四)組織開展反恐專項行動檢查，壓實工作責任。壓緊壓實屬地責任、部門責任、企業(yè)責任、崗位責任，完善反恐怖工作責任體系，切實履行反恐怖工作職責和任務。堅持問題導向，堅持重大活動、重點敏感時間節(jié)點專項督查和常態(tài)化檢查相結合，對整治不力、造成工作被動的，或?qū)е掳l(fā)生暴力恐怖事件的，按照《反恐怖主義法》追究責任。
四、實施步驟
第一階段，從現(xiàn)在起至5月底。各單位要按照國家、省、市、縣反恐怖工作領導小組的整體部署，結合實際制定工作方案，細化專項行動重點任務，進一步明確責任主體，嚴格抓好責任和措施落實，確保端午節(jié)期間交通運輸防范恐怖活動持續(xù)深入。各單位工作方案于5月19日前報縣交通運輸局應急辦，5月21日前將涉恐安全隱患清單、整改措施和解決方案報縣交通運輸局應急辦(按附表格式報送，聯(lián)系電話：xxxxxxxxx，傳真：xxxxxxxx)，逾期不報將予以通報。
第二階段：5月底至8月底。各單位要在前期工作的基礎上，根據(jù)安保任務變化，以確保9月金磚國家*峰會安全召開為階段性目標，有針對性地強化工作措施和責任，確保各項措施嚴格落實到位，堅決完成階段性任務目標。
第三階段：9月初至黨的十九大結束。各單位要緊緊圍繞十九大安保反恐工作，深入進行戰(zhàn)時思想動員，堅持最高標準、最嚴措施、最強力量，確保黨的十九大安全勝利召開。
第四階段：十九大結束至年底。對專項行動進行總結，固化好的做法和機制，為今后工作積累經(jīng)驗。
五、工作要求
一要提高思想認識。各單位要從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識深入推進反恐怖斗爭的重要意義，將思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署上來，始終牢牢繃緊反恐怖斗爭這根弦，以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，抓好各項反恐怖斗爭措施的落實。
二要加強協(xié)調(diào)配合。要牢固樹立“一盤棋”的思想，在縣交通運輸局安委辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮下，更加注重協(xié)調(diào)行動、密切配合、整體管控，切實打好整體仗、配合仗。要加強情況交流和互通共享，切實形成工作合力。
三要注意方式方法。堅持內(nèi)緊外松、多做少說，防止引起不必要的恐慌。牢固樹立“依法管理和熱情服務并重”的原則，堅持依法管控、嚴格執(zhí)法的同時，嚴格遵守黨的民族宗教政策，堅決杜絕民族歧視的問題，加強內(nèi)部教育，堅決杜絕發(fā)生失泄密問題，堅決防止形成熱點、引發(fā)各種炒作。
