青海省出臺(tái)金融支持精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案
人民銀行西寧中心支行牽頭青海省扶貧開發(fā)局、省財(cái)政廳、省金融辦和青海銀監(jiān)局，制定印發(fā)了《金融支持精準(zhǔn)扶貧青海行動(dòng)方案》。
該《方案》以青海省建檔立卡貧困戶中有生產(chǎn)經(jīng)營能力、有金融服務(wù)需求的貧困戶為金融扶貧主攻目標(biāo)，以扶貧開發(fā)各類經(jīng)營主體為主要對(duì)象，通過加大信貸支持力度，建立多元化的精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)體系，助推青海省三年整體脫貧總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)《方案》，精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)以扶貧開發(fā)小額貸款和扶貧開發(fā)項(xiàng)目貸款為金融支持主要方式，重點(diǎn)支持青海省39個(gè)貧困縣中有生產(chǎn)經(jīng)營能力，有金融服務(wù)需求的貧困戶和能帶動(dòng)貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)和能人大戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。對(duì)符合上述條件的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、3年期以內(nèi)的貸款，原則上執(zhí)行基準(zhǔn)利率。根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)吸納貧困戶脫貧致富情況給予支持，按每吸納一戶貧困戶給予10萬元以內(nèi)的貸款進(jìn)行累加，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款額度不超過200萬元，特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)貸款額度不超過500萬，貸款期限3年以內(nèi)執(zhí)行優(yōu)惠利率。
為保證青海省金融支持精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)的順利實(shí)施，《方案》從摸清貧困戶基本情況，建立精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案、創(chuàng)新扶貧開發(fā)貸款管理機(jī)制等九個(gè)方面明確了實(shí)施步驟和工作目標(biāo)，并要求有關(guān)部門在具體工作中運(yùn)用再貸款工具支持精準(zhǔn)扶貧、執(zhí)行優(yōu)惠的貸款和再貸款利率、增加再貼現(xiàn)轉(zhuǎn)授權(quán)窗口、增加扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控資金規(guī)模。
青海省著力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧十大工程
十大工程為：干部駐村工程、教育培訓(xùn)工程、金融扶貧工程、易地扶貧工程、電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光伏扶貧工程、構(gòu)樹扶貧工程、致富帶頭人培訓(xùn)工程和龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程。這其中，既包括干部駐村幫扶、教育培訓(xùn)、異地搬遷等“傳統(tǒng)項(xiàng)目”，也包括電商扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧等新手段、新方法。
電商扶貧將采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合的方式，在全省10個(gè)縣選擇“有上網(wǎng)技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)、有村站點(diǎn)、有物流條件、有積極性”的20個(gè)貧困村，開展首批電子商務(wù)扶貧試點(diǎn);旅游扶貧以質(zhì)押形式撬動(dòng)銀行貸款的方式，在全省選擇50個(gè)村開展旅游扶貧試點(diǎn)，采取整村推進(jìn)、加大投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、營銷宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加收入、提升能力。
光伏扶貧將通過政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式，在7個(gè)縣的30個(gè)貧困村開展光伏扶貧試點(diǎn)，為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑;構(gòu)樹扶貧以引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行一體化開發(fā)為目標(biāo)，開展雜交構(gòu)樹科技扶貧試點(diǎn)，推進(jìn)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，提高組織化程度。
據(jù)悉，精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)是貧困人口建檔立卡工作。去年，我省堅(jiān)持將其作為頭號(hào)工程，投入精力，克服困難，全年完成1622個(gè)貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡工作，目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作，為推進(jìn)十大扶貧工程順利實(shí)施搭建基礎(chǔ)平臺(tái)。
