慈溪落戶政策具體是怎樣的?這對很多想要在慈溪落戶的人來說是比較重要的。下面提供慈溪落戶政策，歡迎參考！
慈溪市人民政府關(guān)于印發(fā)慈溪市戶籍制度改革工作方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《慈溪市戶籍制度改革工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
慈溪市人民政府
2015年12月28日
慈溪市戶籍制度改革工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》(浙政發(fā)〔2015〕42號)等精神，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市推進(jìn)戶籍制度改革制定如下方案。
一、總體目標(biāo)和基本原則
(一)總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革精神，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。按照國家和省、寧波市有關(guān)戶籍制度改革的要求和部署，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”戶口性質(zhì)區(qū)分。以合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定職業(yè)為基本條件，按經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式的戶口登記制度，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。消除農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的政策性、體制性障礙，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快城鄉(xiāng)資源要素合理流動，促進(jìn)人口合理布局和就近轉(zhuǎn)移，加快形成我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。
(二)基本原則
1.積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)。根據(jù)國務(wù)院、省政府、寧波市政府有關(guān)戶籍制度改革的政策要求和統(tǒng)一部署，充分考慮我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量，確保改革有序推進(jìn)。
2.尊重意愿、保障權(quán)益。戶籍制度改革要充分考慮城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，尊重城鄉(xiāng)居民自主選擇遷移的意愿，要保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益。
3.因地制宜、分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)去向，合理確定落戶條件，把引導(dǎo)農(nóng)民就近進(jìn)城鎮(zhèn)落戶作為工作重點(diǎn)。
4.配套改革，同步推進(jìn)。制定完善與戶籍制度相關(guān)的配套政策，同步推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，建立健全各類群體進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的制度通道。
二、主要內(nèi)容
(一)調(diào)整完善城鄉(xiāng)落戶政策
1.在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(包括無生活來源的未婚成年子女)、老年父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
2.在城鎮(zhèn)無合法穩(wěn)定住所，但城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的引進(jìn)人才、投資人員和有突出貢獻(xiàn)人員，以及其他有合法穩(wěn)定職業(yè)且按照國家規(guī)定參加社會保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。有家庭戶的上述人員，與其共同居住生活的配偶、未成年子女可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨�。對人才層次劃分及配套政策依�?jù)《慈溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慈溪市引進(jìn)人才及家屬落戶管理暫行辦法的通知》(慈政辦發(fā)〔2015〕66號)。投資規(guī)模、突出貢獻(xiàn)的具體標(biāo)準(zhǔn)以及參加社會保險(xiǎn)的具體年限等，結(jié)合本市實(shí)際制定。
(二)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度
取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口以及由此派生的自理口糧戶口等戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。
(三)完善流動人口居住證制度
建立健全流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集，夯實(shí)流動人口管理服務(wù)基礎(chǔ)。按照“全員登記、依規(guī)領(lǐng)證、量化管理、憑證服務(wù)”的原則，進(jìn)一步完善流動人口居住證制度。把流動人口管理服務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口拓展，切實(shí)發(fā)揮居住證制度在調(diào)節(jié)人口增長、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提升人口素質(zhì)等方面的杠桿作用。
(四)保障進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民權(quán)益
1.農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶后，保留其原有農(nóng)村土地、林地的承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其依法自愿有償流轉(zhuǎn);保留其原有宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，鼓勵(lì)其自愿有償退出，退出后不再享有新的宅基地分配權(quán)等權(quán)利;其本人可繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村居民的計(jì)劃生育政策。
2.農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)落戶后，其在村集體經(jīng)濟(jì)組織中的集體資產(chǎn)收益分配等權(quán)益保持不變，其擁有的收益權(quán)可依法繼承和在本社社員中轉(zhuǎn)讓。
3.已經(jīng)落戶城鎮(zhèn)的農(nóng)民，享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民就學(xué)、失業(yè)保險(xiǎn)、失業(yè)人員就業(yè)扶持等同等權(quán)益。
4.健全村集體經(jīng)濟(jì)組織，明確成員身份，加快農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織中權(quán)利與戶籍相分離的改革，推進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的股份化，從體制機(jī)制上保障進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法權(quán)益。
(五)落實(shí)和完善土地相關(guān)政策
1.協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)，尊重農(nóng)民進(jìn)城和留鄉(xiāng)的自主選擇權(quán)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生。
2.堅(jiān)持土地用途管制，不得借戶籍制度改革突破土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，保障農(nóng)村建設(shè)和中心鎮(zhèn)、中小城市培育的用地需要。
3.禁止借戶籍制度改革名義、非經(jīng)法定征收程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。
(六)建立完善推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的政策制度
1.完善社會救助和社會福利制度，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。
2.農(nóng)民進(jìn)城落戶后，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)住房保障體系，以公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等方式分批逐步解決其住房困難。
3.其他相應(yīng)配套政策按照城鄉(xiāng)居民平等的原則逐步推進(jìn)完善。
相關(guān)配套政策實(shí)施細(xì)則由各相關(guān)單位另行制定下發(fā)。
三、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(2015年8月底前)。制定全市戶籍制度改革工作方案，報(bào)上級政府批準(zhǔn)。
(二)制定細(xì)則階段(2015年8月至10月)。方案上報(bào)批準(zhǔn)后，根據(jù)本方案制定實(shí)施細(xì)則，各職能部門制定相關(guān)配套政策。
(三)政策宣傳階段(2015年9月至12月)。各鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門要通過電視、廣播、報(bào)刊等多種渠道，開展戶籍制度改革的政策解釋和宣傳工作，積極爭取廣大干部群眾的支持、參與和配合，為戶籍制度改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(四)實(shí)施完善階段(2015年11月至12月)。2015年12月在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施戶籍制度改革，2015年12月31日，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。認(rèn)真總結(jié)戶籍制度改革工作，充分研究實(shí)施工作當(dāng)中存在的問題和困難，進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府常務(wù)副市長任組長，市政府辦公室聯(lián)系副主任、市公安局分管副局長任副組長，相關(guān)職能部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市戶籍制度改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市戶籍制度改革具體組織實(shí)施工作，指導(dǎo)督促相關(guān)職能部門研究、制定相關(guān)配套政策。各鎮(zhèn)(街道)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本轄區(qū)戶籍制度改革的具體工作，配套推進(jìn)城鎮(zhèn)基本設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力提高城鎮(zhèn)承載能力。
(二)明確部門責(zé)任。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)戶籍制度改革相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)平衡;宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過各種渠道深入宣傳戶籍制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策;法制部門負(fù)責(zé)戶籍制度改革相關(guān)政策的合法性審查;公安部門負(fù)責(zé)落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記性質(zhì)和調(diào)整完善城鄉(xiāng)落戶政策，做好具體實(shí)施工作;信訪部門負(fù)責(zé)做好因戶籍制度改革工作引發(fā)的信訪接待、勸訪和信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)(交)辦、督查工作;教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民子女接受義務(wù)教育;民政部門負(fù)責(zé)健全社會救助和社會福利制度，落實(shí)好最低生活保障等;財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌措資金，為順利推進(jìn)改革提供保障;人力社保部門負(fù)責(zé)落實(shí)就業(yè)和社會保險(xiǎn)相關(guān)政策，促進(jìn)進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民就業(yè)、參加社會保險(xiǎn);住建部門負(fù)責(zé)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要，加強(qiáng)市政基本設(shè)施建設(shè)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)工作;農(nóng)業(yè)、國土資源部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村土地、林地的承包經(jīng)營和農(nóng)村宅基地的相關(guān)政策，引導(dǎo)依法流轉(zhuǎn);衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策，為進(jìn)城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，負(fù)責(zé)建立完善生育政策，提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);流動人口管理部門負(fù)責(zé)建立完善流動人口服務(wù)管理工作措施和制度，組織完善居住證配套政策;農(nóng)辦負(fù)責(zé)落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革，保障農(nóng)民相關(guān)權(quán)益;房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)房屋征收、拆遷工作相關(guān)配套政策。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級部門的對接，按照各自職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，抓緊制定細(xì)化相關(guān)配套政策和工作實(shí)施方案，并做好風(fēng)險(xiǎn)評估工作，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。
(三)深入宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門采取多種形式、通過多種渠道廣泛宣傳戶籍制度改革的重大意義，深入宣傳戶籍制度改革的相關(guān)內(nèi)容和具體實(shí)施辦法。要密切關(guān)注社會反響的輿論動態(tài)，做好信息收集，及時(shí)掌握改革動態(tài)，牢牢把握輿論導(dǎo)向，為實(shí)施戶籍制度改革創(chuàng)造和諧的輿論氛圍。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。戶籍制度改革工作政策性、紀(jì)律性強(qiáng)，各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要不折不扣地貫徹執(zhí)行好工作方案精神和要求，認(rèn)真履職，確保圓滿完成任務(wù)。市戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大檢查、指導(dǎo)力度，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的工作不力、行動滯后、拖沓推諉的單位和個(gè)人，要按規(guī)定問責(zé)。
抄送：市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市人武部，市法院、檢察院，
各人民團(tuán)體，慈溪民盟、慈溪民建、慈溪致公黨、慈溪九三。
慈溪市人民政府辦公室
