寧波市政府辦公廳緊急下發(fā)《保持和促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的通知》。同一時間，市住建委、市國土資源局、市地稅局、市人社局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實住房限購政策有關(guān)事項的通知》。
寧波市人民政府辦公廳關(guān)于保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的通知
各區(qū)縣(市)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
去年以來，我市房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，但近期也出現(xiàn)了部分區(qū)域市場過熱、房價上漲偏快等問題。為進一步貫徹落實國家有關(guān)房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，按照“綜合施策、分類調(diào)控”原則，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行有關(guān)事項通知如下：
一、增加住宅有效供應
(一)2017年全市計劃供應住宅用地1028公頃，比2017年供應量增長26%。各地應在2017年4月底前向社會公布年度本地住宅用地出讓計劃。對房價上漲預期較大區(qū)域，各地應盡快增加住宅用地供應，加快土地投放速度。要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，提高適建中小套型的住宅用地供應比例，優(yōu)先保障保障性安居工程土地供應。
(二)各地要組織開展已出讓土地專項檢查，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定時間開工建設，加快在建項目建設進度，增加市場供應。
(三)完善土地出讓競價方式，當溢價率達到100%時,自動轉(zhuǎn)入競配保障性住房。
二、實施區(qū)域限購限貸
(四)限購范圍為以機場路?鄞州大道?福慶南路?甬臺溫高速?盛莫路?聚賢路?甬江?世紀大道?東昌路?望海南路?北環(huán)路所圍區(qū)域。
(五)本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，下同)在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，非本市戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的或不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅或社會保險繳納證明的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。
(六)根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)寧波市金融機構(gòu)市場利率定價自律機制決議通過，限購區(qū)域住房信貸政策調(diào)整如下：
在限購區(qū)域內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例由20%調(diào)整為30%;
對在限購區(qū)域內(nèi)擁有1套住房且相應購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買限購區(qū)域內(nèi)普通住房，最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
三、調(diào)整公積金貸款政策
(七)住房公積金繳存職工家庭購買首套自住住房，或擁有1套住房并已結(jié)清相應購房貸款，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買第2套自住住房的，商品住房貸款最低首付款比例由20%調(diào)整為30%，二手住房貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
(八)連續(xù)繳存住房公積金滿2年的職工，首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，最高貸款額度由100萬元/戶調(diào)整為80萬元/戶，其他住房公積金個人住房貸款的最高貸款額度統(tǒng)一調(diào)整為60萬元/戶。
四、加大市場監(jiān)管力度
(九)嚴格執(zhí)行商品房預售許可制度。對未達到預售許可條件的房地產(chǎn)項目，各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門一律不得發(fā)放商品房預售許可證。對取得預售許可的房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在15個工作日內(nèi)，一次性公開全部房源對外銷售。禁止捂盤惜售或一次性開盤后不同區(qū)域房源采取差別優(yōu)惠等形式的變相捂盤惜售。
(十)建立住房銷售價格備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取商品住房預售許可證或辦理現(xiàn)房銷售備案前，應向價格行政主管部門辦理價格備案手續(xù)。申報價格須真實合理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報的價格明顯過高的，價格行政主管部門可以不予辦理備案手續(xù)。未辦理價格備案手續(xù)的，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得發(fā)放預售許可證，不予辦理現(xiàn)房銷售備案。新建商品住房實際銷售價格高于備案價格的，由價格行政主管部門責令限期整改，整改期間暫停其網(wǎng)上簽約。對違反明碼標價和收費公示規(guī)定，或者利用標價形式和價格手段進行價格欺詐的，由價格行政主管部門依法予以嚴肅查處。
(十一)完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度。各地要加大日常監(jiān)管力度，增加對企業(yè)和樓盤的巡查頻次，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時進行查處和督促整改。近期，在全市集中開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�，整治對象包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)，重點查處違規(guī)預定(預購)或收取定金、預售款等費用、不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、捂盤或變相捂盤惜售、發(fā)布虛假廣告或房源、哄抬房價或亂漲價、制造虛假信息惡意炒作、違規(guī)中介等行為，查處結(jié)果要向社會通報和曝光。
五、其他
(十二)鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)和余姚市、慈溪市、寧�？h、象山縣可按照“因情施策、分類調(diào)控”原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究有關(guān)調(diào)控措施，報市政府備案。
(十三)市級相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)可以根據(jù)本通知制定具體實施細則。
(十四)本通知自2017年4月24日起施行。
寧波市人民政府辦公廳
2017年4月23日
4月23日晚，寧波市政府連夜發(fā)布重磅消息：從明天4月24日起，我市將施行區(qū)域限購限貸政策!并經(jīng)寧波市金融機構(gòu)市場利率定價自律機制決議通過，限購區(qū)域住房信貸政策做出相應調(diào)整。
自去年以來，寧波市房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，但近期也出現(xiàn)了部分區(qū)域市場過熱、房價上漲偏快等問題。 為進一步貫徹落實國家有關(guān)房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策， 堅持 “房子是用來住的，不是用來炒的”定位，按照“綜合施策、分類調(diào)控”原則，保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，經(jīng)市政府研究決定， 寧波戶籍居民家庭，在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有 2套及以上住房的，非本市戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的或不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅或社會保險繳納證明的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買住房(含新建商品住房和二手住房)。
在限購區(qū)域內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例由20%調(diào)整為30%。
具體政策如下：
增加住宅有效供應
2017年， 全市計劃供應住宅用地 1028公頃，比2017年供應量增長26%。
市政府要求， 各地應在2017年4月底前向社會公布年度本地住宅用地出讓計劃。對房價上漲預期較大區(qū)域，各地應盡快增加住宅用地供應，加快土地投放速度。要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，提高適建中小套型的住宅用地供應比例，優(yōu)先保障保障性安居工程土地供應。
各地要組織開展已出讓土地專項檢查，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定時間開工建設，加快在建項目建設進度，增加市場供應。
完善土地出讓競價方式，當溢價率達到 100%時，自動轉(zhuǎn)入競配保障性住房。
實行區(qū)域限購限貸
限購范圍為以機場路 ?鄞州大道?福慶南路?甬臺溫高速?盛莫路?聚賢路?甬江?世紀大道?東昌路?望海南路?北環(huán)路所圍區(qū)域。
本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，下同)在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，非本市戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的或不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅或社會保險繳納證明的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。
根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)寧波市金融機構(gòu)市場利率定價自律機制決議通過，限購區(qū)域住房信貸政策調(diào)整如下：
在限購區(qū)域內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例由 20%調(diào)整為30%。
對在限購區(qū)域內(nèi)擁有 1套住房且相應購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買限購區(qū)域內(nèi)普通住房，最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
調(diào)整公積金貸款政策
住房公積金繳存職工家庭購買首套自住住房，或擁有 1套住房并已結(jié)清相應購房貸款，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買第2套自住住房的， 商品住房貸款最低首付款比例由20%調(diào)整為30%，二手住房貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
連續(xù)繳存住房公積金滿 2年的職工，首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的， 最高貸款額度由100萬元/戶調(diào)整為80萬元/戶，其他住房公積金個人住房貸款的最高貸款額度統(tǒng)一調(diào)整為60萬元/戶。
加大市場監(jiān)管力度
文件要求， 嚴格執(zhí)行商品房預售許可制度。對未達到預售許可條件的房地產(chǎn)項目，各地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門一律不得發(fā)放商品房預售許可證。對取得預售許可的房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在15個工作日內(nèi)，一次性公開全部房源對外銷售。 禁止捂盤惜售或一次性開盤后不同區(qū)域房源采取差別優(yōu)惠等形式的變相捂盤惜售。
要建立住房銷售價格備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取商品住房預售許可證或辦理現(xiàn)房銷售備案前，應向價格行政主管部門辦理價格備案手續(xù)。申報價格須真實合理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報的價格明顯過高的，價格行政主管部門可以不予辦理備案手續(xù)。未辦理價格備案手續(xù)的，住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門不得發(fā)放預售許可證，不予辦理現(xiàn)房銷售備案。新建商品住房實際銷售價格高于備案價格的，由價格行政主管部門責令限期整改，整改期間暫停其網(wǎng)上簽約。對違反明碼標價和收費公示規(guī)定，或者利用標價形式和價格手段進行價格欺詐的，由價格行政主管部門依法予以嚴肅查處。
要完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度。文件要求，各地要加大日常監(jiān)管力度，增加對企業(yè)和樓盤的巡查頻次，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時進行查處和督促整改。
近期，在全市集中開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危螌ο蟀ǚ康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)，重點查處違規(guī)預定(預購)或收取定金、預售款等費用、不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、捂盤或變相捂盤惜售、發(fā)布虛假廣告或房源、哄抬房價或亂漲價、制造虛假信息惡意炒作、違規(guī)中介等行為，查處結(jié)果要向社會通報和曝光。
海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)限購，其他區(qū)域限不限購?
市政府文件指出， 鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)和余姚市、慈溪市、寧海縣、象山縣， 可按照 “因情施策、分類調(diào)控”原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究有關(guān)調(diào)控措施，并報寧波市政府備案。
