保定涿州市正式施行限購(gòu)政策，這是保定地區(qū)首例限購(gòu)政策的出臺(tái)。此政策一出立即引起了各界媒體的關(guān)注，涿州作為保定的一個(gè)縣級(jí)市，率先做出了限購(gòu)，是否或作為保定乃至整個(gè)河北開(kāi)始限購(gòu)的開(kāi)端呢?
涿政發(fā)〔2017〕14號(hào)
涿州市人民政府關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
各園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、河北省、保定市關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控工作的有關(guān)精神，規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)秩序，使住房回歸居住屬性，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。住房保障是最重要的民生問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門要正確認(rèn)識(shí)住房的功能定位，夯實(shí)責(zé)任，綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅、土地、規(guī)劃、執(zhí)法等手段，合理引導(dǎo)住房需求，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控不力的，市政府將進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位：市政府辦、住建局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土局、規(guī)劃局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各園區(qū)管委會(huì)、各金融機(jī)構(gòu))
二、實(shí)行住房限購(gòu)和差別化住房信貸政策。對(duì)非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套商品住房(含二手房)且首付款比例不低于30%;對(duì)本地戶籍居民家庭購(gòu)買第2套住房時(shí)，首付款比例不低于50%;對(duì)于本市引進(jìn)人才和外地駐涿州單位人員可享受本市購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市住建局、物價(jià)局、人社局、國(guó)稅局、地稅局、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各金融機(jī)構(gòu))
三、嚴(yán)格商品房預(yù)售管理。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)售審批程序，嚴(yán)格要件審查，限期10日內(nèi)一次性公布全部可售房源;落實(shí)住房?jī)r(jià)格備案制度，實(shí)行一房一價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)公示;加強(qiáng)價(jià)格管控，限定申報(bào)預(yù)售價(jià)格上漲幅度;完善個(gè)人住房信息查詢系統(tǒng)，推進(jìn)商品房聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)的互聯(lián)互通，有效遏制和防止倒賣房號(hào)等投機(jī)行為。(責(zé)任單位：市住建局、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、物價(jià)局)
四、開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違規(guī)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。組織開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行集中整治，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)發(fā)、無(wú)證銷售、違規(guī)銷售、虛假?gòu)V告宣傳、哄抬房?jī)r(jià)、囤積房源、捂盤(pán)惜售和投機(jī)炒房等違法違規(guī)行為，全面規(guī)范市場(chǎng)秩序。對(duì)存在違法違規(guī)的企業(yè)嚴(yán)格處罰，列入“黑名單”。(責(zé)任單位：市住建局、國(guó)土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價(jià)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)稅局、地稅局)
五、盤(pán)活存量土地，加大棚戶區(qū)改造和特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度，增加住房供給。加快存量土地開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，加大棚戶區(qū)改造建設(shè)力度，將城中村、城郊村以及整合撤并的村莊、城市危房、城鎮(zhèn)危陋住宅區(qū)納入棚戶區(qū)改造范疇。增加普通商品住房供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住宅開(kāi)發(fā)。(責(zé)任單位：市住建局、國(guó)土局、規(guī)劃局、高新區(qū)、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))
六、成立涿州市房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市長(zhǎng)兼任，副組長(zhǎng)由主管副市長(zhǎng)兼任，市宣傳部、發(fā)改局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)土局、規(guī)劃局、執(zhí)法局、物價(jià)局、國(guó)稅局、地稅局、住房公積金中心、高新區(qū)、松林店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、銷售情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)研究解決措施和辦法。(責(zé)任單位：市宣傳部、住建局、京南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局)
七、進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開(kāi)。加大市場(chǎng)信息公開(kāi)力度，將房地產(chǎn)項(xiàng)目供地、預(yù)售許可樓盤(pán)、可售房源等信息公開(kāi)公示，穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。積極主動(dòng)向社會(huì)解讀我市住房發(fā)展規(guī)劃和穩(wěn)控房?jī)r(jià)措施，避免和減少購(gòu)房者“跟風(fēng)”消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊媒體或個(gè)人惡意制造和發(fā)布虛假房源及房?jī)r(jià)信息、散播謠言行為。依法及時(shí)查處企業(yè)惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)、人為制造恐慌等行為，及時(shí)澄清事實(shí)，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。(責(zé)任單位：房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組)
八、本意見(jiàn)根據(jù)上級(jí)政策和實(shí)際情況適時(shí)予以修改、調(diào)整，由涿州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
九、本意見(jiàn)自2017年3月1日起實(shí)施。
涿州市人民政府
2017年3月1日
拓展閱讀：
限購(gòu)中短期內(nèi)將持續(xù)進(jìn)行 不排除市場(chǎng)變化因素引變動(dòng)
從全國(guó)的導(dǎo)向來(lái)看，全國(guó)其他地區(qū)的限購(gòu)政策尚未出現(xiàn)松動(dòng)情況，筆者認(rèn)為此次涿州的限購(gòu)在中短期之內(nèi)恐怕很難改變，但是限購(gòu)行為是否長(zhǎng)期進(jìn)行還得看市場(chǎng)的變化。政策也往往會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的節(jié)奏來(lái)調(diào)整變化。顯然從一線城市的政策表現(xiàn)看，目前不存在徹底取消限購(gòu)的可能性。
就在不久前，住建部部長(zhǎng)陳政高回答記者問(wèn)時(shí)，在談到今年房?jī)r(jià)時(shí)候說(shuō)過(guò)這么一句話，這個(gè)話是這么說(shuō)的，說(shuō)呢在各放努力之下，市場(chǎng)預(yù)期得到了有效的調(diào)控，房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭得到了遏制，調(diào)控已經(jīng)取得階段性成果。在回答今年房?jī)r(jià)走勢(shì)時(shí)，陳部長(zhǎng)肯定地說(shuō)，今年一季度房?jī)r(jià)市場(chǎng)表現(xiàn)為穩(wěn)定。但是話音剛落，3月1日就傳來(lái)了黃金地帶涿州限購(gòu)的消息，3月2日又傳來(lái)了黃金地區(qū)淶水限購(gòu)的消息，3月3日又傳出了杭州地區(qū)擴(kuò)大限購(gòu)范圍的消息。這一年三天，不同的地方傳來(lái)了限購(gòu)升級(jí)，這個(gè)調(diào)控價(jià)碼，顯然市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了一個(gè)明顯的變化，那就是市場(chǎng)并沒(méi)有趨于穩(wěn)定，這是地方政府給陳部長(zhǎng)打臉呢!
我們來(lái)看看最近市場(chǎng)究竟發(fā)生了什么吧!2月底的時(shí)候，北京有六個(gè)項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)面市，其中位于大興采育地區(qū)的一個(gè)樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)兩小時(shí)就熱銷了八個(gè)億，其總價(jià)是110萬(wàn)起，采育地區(qū)啊!如果對(duì)北京熟悉的人都知道，這是一個(gè)較偏遠(yuǎn)的郊區(qū)了。而同一天開(kāi)盤(pán)的大興的項(xiàng)目和通州的項(xiàng)目也都創(chuàng)造了不屬的成績(jī)，而且創(chuàng)造了當(dāng)?shù)刈罡邌蝺r(jià)，通州的項(xiàng)目賣到的六萬(wàn)元每平米，大興也創(chuàng)造七萬(wàn)五千塊錢的高價(jià)，有人驚呼，這是龍?zhí)ь^的行情。而到了三月份，預(yù)計(jì)北京有23個(gè)樓盤(pán)入市，開(kāi)啟了小洋村模式。
不是說(shuō)樓市調(diào)控之后，成交量下滑，房?jī)r(jià)會(huì)下探嗎?整個(gè)下行的行情當(dāng)中怎么會(huì)上演這樣一播火熱的行情呢?我們且看一看真正火熱的行情在哪里。
其實(shí)北京的市場(chǎng)還頂多可以用慢熱來(lái)形容，真正火熱的是黃金地帶，就是環(huán)北京地帶，大廠、燕郊、香河、固安、永清、霸州、涿州，在春節(jié)過(guò)后都顯示了樓市極度復(fù)蘇的絕密，復(fù)蘇的速度很快。25日在武清，恒大的一個(gè)樓盤(pán)因購(gòu)房者眾多導(dǎo)致開(kāi)盤(pán)認(rèn)購(gòu)?fù)Ｖ古盘?hào)了。第二天在涿州有一樓盤(pán)啟動(dòng)排卡，但是客戶來(lái)的太多，險(xiǎn)些發(fā)生踩踏事件，都叫來(lái)了武警和120救護(hù)車，最后為了防止極端事件出現(xiàn)，最終取消了排卡。如此看來(lái)，這個(gè)火熱的行情完全不輸2017年下半年那波行情，究竟發(fā)生了什么呢?市場(chǎng)其實(shí)已經(jīng)驗(yàn)證了我們?cè)诠?jié)目中多次強(qiáng)調(diào)的，在今年的樓市表現(xiàn)當(dāng)中，一線城市由于嚴(yán)格采取限購(gòu)限貸政策，政策還不斷加碼，所以新房上漲的速度，房?jī)r(jià)上漲的速度會(huì)得到遏制，所以一線止?jié)q(音)。而二線城市呢!則依然有著上升的空間，所以會(huì)小幅增長(zhǎng)，但是真正大漲的是三線城市，我們尤其強(qiáng)調(diào)是在一二線熱點(diǎn)城市周邊的三線城市。
其實(shí)過(guò)完年后，我們發(fā)現(xiàn)南京邊上的揚(yáng)州、泰州、馬鞍山，廈門邊上的漳州、泉州，甚至濟(jì)南邊上的泰安都是出現(xiàn)了樓市迅速回暖的跡象。所以這才導(dǎo)致了3月1日涿州推出了限購(gòu)令，而這個(gè)限購(gòu)令的背景呢!也是在中國(guó)財(cái)經(jīng)工作會(huì)議，這個(gè)小組會(huì)議召開(kāi)之后采取了一個(gè)行動(dòng)，在這個(gè)會(huì)議上，中央明確指出，房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的，再次強(qiáng)調(diào)，所以這導(dǎo)致了各地區(qū)對(duì)于中央精神的領(lǐng)會(huì)，他們認(rèn)為遏制房?jī)r(jià)還是當(dāng)務(wù)之急。而所謂要遏制房?jī)r(jià)，也顯示了市場(chǎng)的需求依然十分強(qiáng)勁，而且供應(yīng)不足又導(dǎo)致需求極度的恐慌。這個(gè)問(wèn)題是2017年整個(gè)一年的問(wèn)題，但是在2017年，它并沒(méi)有得到緩解，甚至加劇了。
其實(shí)在節(jié)目當(dāng)中我們多次強(qiáng)調(diào)，單純的限購(gòu)限貸政策并不能有效地解決需求的問(wèn)題，它會(huì)頂多導(dǎo)致需求什么?延遲，但是它不能化解需求。由于在一二線城市采取限購(gòu)限貸政策之后，就會(huì)把有效的需求擠出，擠出效應(yīng)會(huì)出來(lái)，所以導(dǎo)致在一二線周邊城市就出現(xiàn)熱賣的現(xiàn)象。所以杭州現(xiàn)在這一次擴(kuò)大的范圍呢是把它擴(kuò)大到富陽(yáng)和大江東，杭州的政策其實(shí)是一波三折，去年9月份采取了部分限購(gòu)，后來(lái)11月份采取了三級(jí)限購(gòu)，到今天是全面限購(gòu)。而且呢!不但限購(gòu)非戶籍家庭，也限購(gòu)本戶籍家庭，對(duì)于非戶籍家庭呢!過(guò)去有兩年內(nèi)連續(xù)一年的社保交了才能購(gòu)房資格，今年是變成三年內(nèi)兩年連續(xù)社保，限購(gòu)的條件進(jìn)一步升級(jí)了。同時(shí)呢!對(duì)于本戶籍購(gòu)買房屋已經(jīng)擁有兩套或兩套以上禁止購(gòu)買。所以看起來(lái)擴(kuò)大范圍限購(gòu)，這個(gè)限購(gòu)政策升級(jí)，都顯示了今年一季度后樓市恐怕還有一輪上升的勢(shì)頭，不容樂(lè)觀啊!
而今年樓市的表現(xiàn)，我們之前也談到，關(guān)注即將召開(kāi)的兩會(huì)，兩會(huì)當(dāng)中的一些政策出臺(tái)，可能是決定了今年樓市的去向。
