安徽省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
財(cái)行〔2014〕97號(hào)
省直各單位：
為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，我廳重新修訂了《安徽省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省財(cái)政廳
1月26日
安徽省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范省直機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，并參照財(cái)政部《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法適用于省直黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省直機(jī)關(guān))。
省直機(jī)關(guān)不含垂直管理的省以下單位。
第三條本辦法所指差旅費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
本辦法所指差旅費(fèi)不包括省直機(jī)關(guān)審計(jì)、評(píng)審、辦案、巡視以及探親、看病、轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動(dòng)、掛職鍛煉、支援工作、實(shí)(見(jiàn))習(xí)等發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全出差審批制度，嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)規(guī)模。出差必須按規(guī)定報(bào)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門(mén)間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第二章城市間交通費(fèi)
第五條城市間交通費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員因公臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車(chē)、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第六條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。出差人員乘坐交通工具等級(jí)見(jiàn)下表：
火車(chē)（含高鐵、動(dòng)車(chē)、全列軟席列車(chē)） | 輪船（不含旅游船） | 飛機(jī) | 其他交 通工具 （不含出租小汽車(chē)） | ||
省級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車(chē)軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車(chē)商務(wù)座，全列軟席列車(chē)一等軟座 | 一等艙 | 頭等艙 | 憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) | |
廳級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車(chē)軟席（軟座、軟臥），高鐵/動(dòng)車(chē)一等座，全列軟席列車(chē)一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) | |
處級(jí)及以下職務(wù)人員 | 火車(chē)硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車(chē)二等座，全列軟席列車(chē)二等軟座 | 三等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷(xiāo) |
省級(jí)、廳級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。
第七條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第八條出差當(dāng)天往返的，出差人員赴機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等發(fā)生的大巴、地鐵費(fèi)用，可憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
第九條乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
第十條乘坐飛機(jī)、火車(chē)、輪船等交通工具的，每人次可以購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)一份，所在單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購(gòu)買(mǎi)。
第三章住宿費(fèi)
第十一條住宿費(fèi)是指出差人員因公臨時(shí)出差期間入住賓館(包括飯店、招待所等，下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條省直機(jī)關(guān)工作人員出差，住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財(cái)政部制定的分地區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。
第十三條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十四條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員在因公臨時(shí)出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十五條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，按出差目的地標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
第十六條省直機(jī)關(guān)工作人員出差，伙食補(bǔ)助費(fèi)執(zhí)行財(cái)政部制定分地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表。
第十七條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排就餐的，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第五章市內(nèi)交通費(fèi)
第十八條市內(nèi)交通費(fèi)是指省直機(jī)關(guān)工作人員因公臨時(shí)出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第十九條省直機(jī)關(guān)工作人員出差，市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用。
第二十條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的，應(yīng)當(dāng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第二十一條出差人員因公臨時(shí)出差由單位派車(chē)的，單位不另行補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)。
第六章報(bào)銷(xiāo)管理
第二十二條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十三條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。出差當(dāng)天往返的機(jī)場(chǎng)大巴、地鐵費(fèi)用憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。
伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)，在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
第二十四條出差人員差旅活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車(chē)票、船票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定以公務(wù)卡結(jié)算。
第二十五條省直機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。包干使用的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)，打卡發(fā)放。
實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷(xiāo)住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
出差當(dāng)天往返的，按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，自帶車(chē)輛不報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第七章監(jiān)督問(wèn)責(zé)
第二十六條省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員差旅活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的內(nèi)控管理，對(duì)本單位差旅審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)�？刂曝�(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一級(jí)預(yù)算單位要強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查。
第二十七條省紀(jì)委(省監(jiān)察廳)、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳不定期開(kāi)展差旅費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第二十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：
(一)單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的，由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，違規(guī)資金的應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
第二十九條省直機(jī)關(guān)工作人員因公出國(guó)(境)境內(nèi)城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等按本辦法規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。因公出國(guó)(境)境外的食宿交通費(fèi)，按《安徽省省直黨政機(jī)關(guān)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支;往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按本辦法有關(guān)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
第三十條省直機(jī)關(guān)審計(jì)、評(píng)審、辦案、巡視以及探親、轉(zhuǎn)業(yè)、調(diào)動(dòng)、掛職鍛煉、支援工作、實(shí)(見(jiàn))習(xí)等發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用，由省直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政廳參照本辦法另行制定相關(guān)管理制度。
垂直管理單位根據(jù)本辦法制定本系統(tǒng)差旅費(fèi)管理辦法。
第三十一條不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條本辦法自2月1日起實(shí)行。省財(cái)政廳《安徽省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(財(cái)行〔2013〕1129號(hào))同時(shí)廢止。
第三十三條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
安徽車(chē)改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方案
7月8日下午，全省公務(wù)用車(chē)制度改革工作動(dòng)員會(huì)在合肥召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，我省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案已經(jīng)出臺(tái)，并確定了各級(jí)改革完成的時(shí)間表。
會(huì)議提出，全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，具有政治、經(jīng)濟(jì)上的多重意義，全省各地各部門(mén)要切實(shí)把公務(wù)用車(chē)制度改革作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)改成改好。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我省將貫徹中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)精神，全面落實(shí)我省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，按照從嚴(yán)從緊、應(yīng)改盡改原則，積極穩(wěn)妥實(shí)施好改革，確保今年8月底前完成省直機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位改革任務(wù)，10月底前完成市本級(jí)改革，12月底前完成縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車(chē)制度改革。
我省還將轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念，創(chuàng)新公務(wù)出行方式，積極推行社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，多措并舉保障公務(wù)出行。將加強(qiáng)制度管控，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律約束和輿論引導(dǎo)，確保我省公務(wù)用車(chē)制度改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
公車(chē)改革一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，7月16日中辦、國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革新政策及新方案【全文】》，全國(guó)范圍公車(chē)改革的大幕正式開(kāi)啟。本次公車(chē)改革的要點(diǎn)主要有：取消一般公務(wù)用車(chē)、普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會(huì)化的方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
按照新方案，將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)和一般公務(wù)用車(chē);同時(shí)，將保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
對(duì)于市廳局正職的主要負(fù)責(zé)人，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(正職)主要負(fù)責(zé)人，各地可以根據(jù)實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)他們參加車(chē)改。確因工作需要，也可以采取實(shí)物保障的方式;采取實(shí)物保障的不能再領(lǐng)取補(bǔ)貼。對(duì)于因取消公車(chē)而失去崗位的司機(jī)和后勤人員，主要采用內(nèi)部安置的辦法，不能簡(jiǎn)單推向社會(huì)�？梢园才呸D(zhuǎn)崗，提前退休，適當(dāng)提高退休待遇。
安徽省就在7月初出臺(tái)了公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案，明確今年8月底前完成省直機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位改革任務(wù)。目前，該方案已印發(fā)至安徽多個(gè)省直政府部門(mén)以及各地政府，但并未對(duì)外公開(kāi)車(chē)改方案。
一位安徽省省直機(jī)關(guān)的知情人士透露，安徽一些地級(jí)市已對(duì)照該方案制定地方車(chē)改方案。安徽省直機(jī)關(guān)在8月底前完成車(chē)改后，省直機(jī)關(guān)公務(wù)員將在9月份領(lǐng)到第一份車(chē)補(bǔ)。
“對(duì)于公務(wù)用車(chē)改革，省里的方案已經(jīng)批準(zhǔn)，8月底全面啟動(dòng)�！比涨�，在安徽省財(cái)政廳召開(kāi)的財(cái)政工作視頻會(huì)議上，安徽省財(cái)政廳廳長(zhǎng)羅建國(guó)說(shuō)。
【8月底全面啟動(dòng)公車(chē)改革】
安徽省在7月初出臺(tái)了公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案，明確今年8月底前，完成省直機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位改革任務(wù)。目前，該方案已印發(fā)至安徽多個(gè)省直政府部門(mén)以及各地政府，但并未對(duì)外公開(kāi)車(chē)改方案。
一位安徽省省直機(jī)關(guān)的知情人士透露，安徽一些地級(jí)市已對(duì)照該方案制定地方車(chē)改方案。安徽省直機(jī)關(guān)在8月底前完成車(chē)改后，省直機(jī)關(guān)公務(wù)員將在9月份領(lǐng)到第一份車(chē)補(bǔ)。
【安徽省車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下：】
安徽省正廳級(jí)1690元;副廳級(jí)1600元;正處級(jí)1000元;副處級(jí)900元;科級(jí)及以下550元。
【延伸：全國(guó)部分省市每月車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)】
●陜西省正廳局級(jí)1690元;副廳局級(jí)1500元;正處級(jí)1040元;副處級(jí)950元;正科級(jí)650元;副科級(jí)600元;科級(jí)以下550元。
●廣東省正廳級(jí)1690元;副廳級(jí)1500元;正處級(jí)1000元;副處級(jí)800元;正科級(jí)600元;副科級(jí)450元;科員300元;科員以下250元。
●湖北省廳局級(jí)1690元;縣處級(jí)1040元;鄉(xiāng)科級(jí)650元;科員及以下450元。
●安徽省正廳級(jí)1690元;副廳級(jí)1600元;正處級(jí)1000元;副處級(jí)900元;科級(jí)及以下550元。
