河南省人力資源和社會(huì)保障廳，河南省財(cái)政廳
關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知
各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，省直管縣(市)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2015〕6號(hào))精神，經(jīng)省人民政府同意，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn)，現(xiàn)就我省2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)事宜通知如下：
一、調(diào)整范圍
從2015年1月1日起，為12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員增加基本養(yǎng)老金(含退職人員，不含建國前參加革命工作并符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定的退休工人，下同)。
二、調(diào)整辦法
(一)定額調(diào)整。調(diào)整范圍內(nèi)的退休人員每人每月增加105元。
(二)掛鉤調(diào)整。按以下兩部分增加基本養(yǎng)老金：
1、按調(diào)整范圍內(nèi)退休人員本人的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡)，每滿一年增加2.5元。繳費(fèi)年限不滿一年的按一年計(jì)算。
2、按調(diào)整范圍內(nèi)退休人員本人12月份基本養(yǎng)老金(不含取暖補(bǔ)貼)的0.5%計(jì)算增加。12月份按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的人員，以按照基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法核定的本人月基本養(yǎng)老金為基數(shù)計(jì)算此項(xiàng)增加額。
(三)適當(dāng)傾斜。在定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整基礎(chǔ)上，再適當(dāng)提高下列人員的基本養(yǎng)老金：
1、對(duì)截止12月31日年滿65周歲的高齡退休人員，分年齡段按以下標(biāo)準(zhǔn)每人每月再增加基本養(yǎng)老金：
年滿65周歲不滿70周歲40元;
年滿70周歲不滿75周歲50元;
年滿75周歲不滿80周歲60元;
年滿80周歲不滿85周歲70元;
年滿85周歲不滿90周歲80元;
年滿90周歲90元。
退休人員的年齡計(jì)算，以批準(zhǔn)退休時(shí)確定的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
2、按照本通知進(jìn)行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和高齡退休人員適當(dāng)傾斜標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金后，月養(yǎng)老金仍未達(dá)到1000元的退休人員，再增加35元，但增加后不得超過1000元。
3、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部在按以上規(guī)定調(diào)整后達(dá)不到所在省轄市、省直管縣(市)企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平的，補(bǔ)足到所在省轄市、省直管縣(市)企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平。
三、資金來源
此次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，直接由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)庫中增加，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，由原渠道解決。
四、工作要求
調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大企業(yè)退休人員的深切關(guān)懷。各地要高度重視，精心組織，周密部署，盡快將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。同時(shí)，要通過擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金征繳等措施，提高基金支付能力，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，不得發(fā)生拖欠。各地落實(shí)情況請(qǐng)于2015年5月10日前書面報(bào)告省人力資源和社會(huì)保障廳。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。
本通知由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省財(cái)政廳
2015年3月31日
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退休職工漲工資最新消息
人大委員預(yù)計(jì)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案今年出臺(tái) 全國人大常委會(huì)委員鄭功成在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案預(yù)計(jì)今年出臺(tái)。
全國人大常委會(huì)委員鄭功成表示，養(yǎng)老金局部缺口是制度不合理造成的，需要盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌
鄭功成：至少包括：一是這一制度建立在責(zé)任分擔(dān)、互助共濟(jì)的基礎(chǔ)之上，是由用人單位、個(gè)人和政府三方分擔(dān)，即使遇到了財(cái)務(wù)危機(jī)也可以通過結(jié)構(gòu)與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的調(diào)整加以化解，要么政府多掏一點(diǎn)，要么雇主多掏一點(diǎn)，要么個(gè)人多掏一點(diǎn)，這個(gè)制度誕生120多年來全世界還沒有聽說哪個(gè)國家的法定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度破產(chǎn)過。
第二，我們具有人口相對(duì)年輕的優(yōu)勢(shì)。如德國作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起源國，其人均預(yù)期壽命早已過了80歲，我們現(xiàn)在還不到75歲。
第三，我們建立了社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金并擁有日益雄厚的基金積累�，F(xiàn)在全國社會(huì)保障基金資產(chǎn)為1萬多億元，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)5萬多億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近4萬億元，這筆錢及其投資收益當(dāng)然可以用來彌補(bǔ)未來養(yǎng)老金支付的需要。
第四，我們還有擴(kuò)大覆蓋面的空間。當(dāng)前參保率才80%左右，沒有進(jìn)來的主要是青壯年，如果真正實(shí)現(xiàn)了全民參保，對(duì)當(dāng)前的人口撫養(yǎng)比會(huì)產(chǎn)生較大的有利影響。
第五，退休年齡還有調(diào)整的空間。如德國已從65歲退休開始向67歲延遲，我國平均退休年齡還不到54歲，伴隨人均壽命延長與勞動(dòng)力供求變化，表明還有調(diào)整的空間。
第六，我們有逾百萬億的國有資本和全部公有的土地資源，這樣雄厚的公共物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)社會(huì)保障制度特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要支撐。
有利因素如此之多，為什么要讓老百姓為這個(gè)擔(dān)憂與焦慮。即使有風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)該是政府或者學(xué)者要做的事情。
2016機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資上漲10%
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資有望上漲10% 占比上漲至45%
何憲稱，目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務(wù)員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，公務(wù)員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。
從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個(gè)方面：
一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成。
二是改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，人均提高300元的工資，同時(shí)把一部分津貼補(bǔ)貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。
三是注重向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。
根據(jù)今年兩會(huì)上提交討論的財(cái)政預(yù)算表，用于基本工資的預(yù)算提高了10%，但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%，因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算。
今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí)，如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。
何憲：目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)不合理
何憲表示，由于長期以來工資的正常增長機(jī)制還沒有建立起來，在相當(dāng)多的年份，工資增長靠的是津貼補(bǔ)貼。這很不合理。我們認(rèn)為基本工資應(yīng)該占到60%至 70%比較合適。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級(jí)比較高的機(jī)關(guān)單位和層級(jí)低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整原因
3月14日，談到是什么原因?qū)е聶C(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)不合理時(shí)，何憲表示，新中國成立后，國家把全國分為11類地區(qū)，根據(jù)物價(jià)水平、生活成本等確定不同的工資。
但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地的發(fā)展水平差距逐漸拉大，原來的工資區(qū)制度不再適應(yīng)新形勢(shì)了。1993年工資制度改革時(shí)，工資區(qū)制度停止實(shí)施。隨后，各地開始自行建立津貼補(bǔ)貼，但這種做法帶來了一系列問題：
一是地區(qū)單位差異大，高的高、低的低;
二是發(fā)放不規(guī)范，收入秩序比較混亂;
三是工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重過低。
因此，從2006年起國家對(duì)津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范，下一步要在規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)的地區(qū)附加津貼。
地區(qū)附加津貼政策也有望在1至2年內(nèi)出臺(tái)
何憲稱，具體的地區(qū)附加津貼制度及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行研究，主要考慮是，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)等情況，用科學(xué)的方法進(jìn)行計(jì)算。目前正組織專家小組進(jìn)行深入研究，有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。
有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲工資相關(guān)消息：
多省份機(jī)關(guān)事業(yè)單位今年將調(diào)薪
今年1月19日，四川和內(nèi)蒙古分別召開全省和全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議，明確今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
在更早前的2015年12月31日，吉林省人力資源和社會(huì)保障工作視頻會(huì)議透露，今年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制、實(shí)施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)、提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)。
此外，江蘇提出今年要“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”。
