各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《鐵嶺市勞動和社會保障局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機構(gòu)編制委員會辦公室審核,并經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
二OO五年一月十八日
鐵嶺市勞動和社會保障局
職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)<鐵嶺市人民政府機構(gòu)改革新政策及新方案【全文】>的通知》(遼委[2004]44號)和市委、市政府決定,設(shè)置鐵嶺市勞動和社會保障局(以下簡稱市勞動保障局),縣處級建制。市勞動保障局是主管全市勞動和社會保障行政事務(wù)的市政府工作部門。
一、劃出的職能
將擬定市直企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策、審核市直企業(yè)工資總額和主要負(fù)責(zé)人工資標(biāo)準(zhǔn)的職能劃給市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹勞動和社會保險法規(guī)、政策,起草全市勞動和社會保險工作有關(guān)規(guī)范性文件,制定全市勞動制度改革新政策及新方案【全文】,并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)根據(jù)鐵嶺市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與計劃,編制全市勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展的中、長期規(guī)劃和年度計劃,制定勞動和社會保險宏觀調(diào)控的政策措施,并組織實施和監(jiān)督檢查。
(三)統(tǒng)籌管理全市勞動力資源的開發(fā)利用和勞動就業(yè)工作,規(guī)劃和指導(dǎo)勞動力市場發(fā)展,制定勞動力市場管理辦法并對執(zhí)行情況實施監(jiān)督;指導(dǎo)勞動就業(yè)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
(四)執(zhí)行勞動關(guān)系調(diào)整的基本規(guī)則,推動勞動關(guān)系體系建設(shè);負(fù)責(zé)勞動關(guān)系調(diào)解工作。
(五)負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察工作,按照《勞動法》要求,指導(dǎo)各類企業(yè)勞動力管理,監(jiān)督檢查企業(yè)勞動工資政策落實情況。
(六)貫徹企業(yè)職工工資法規(guī)和政策,對全市企業(yè)職工工資進行宏觀管理,協(xié)調(diào)各類企業(yè)職工工資分配關(guān)系;確定勞動力市場工作價位。
(七)綜合管理全市職工職業(yè)技能鑒定、技能標(biāo)準(zhǔn)、技能競賽等職業(yè)技能開發(fā)工作;負(fù)責(zé)在職職工技術(shù)培訓(xùn)工作。
(八)在國家教育工作方針政策指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)管理全市技工學(xué)校,并負(fù)責(zé)師資培訓(xùn)、教師職稱資格評審和技工學(xué)校教研工作。
(九)負(fù)責(zé)全市失業(yè)人員、下崗職工的崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練工作;貫徹國家職業(yè)分類和職業(yè)資格證書制度及勞動預(yù)備制度,開發(fā)勞動力資源,提高勞動力素質(zhì)。
(十)根據(jù)國家醫(yī)療保險制度的法規(guī)和政策,制定全市職工基本醫(yī)療保險實施辦法和配套文件,組織深化醫(yī)療保險制度改革,完善職工基本醫(yī)療保障制度。
(十一)綜合管理全市社會保險工作,研究制定各類企業(yè)職工養(yǎng)老、機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老、農(nóng)村農(nóng)民養(yǎng)老,城鎮(zhèn)職工的失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險政策和工作制度;負(fù)責(zé)企業(yè)職工保險福利和醫(yī)務(wù)勞動鑒定工作;組織推動社會保險服務(wù)體系建設(shè)。
(十二)管理勞動統(tǒng)計和信息工作,定期向市政府報告統(tǒng)計信息和勞動事業(yè)發(fā)展預(yù)測情況;組織有關(guān)勞動領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)研究和科研成果的推廣應(yīng)用;負(fù)責(zé)勞動學(xué)會工作。
(十三)管理全市勞動領(lǐng)域的國際交流、業(yè)務(wù)技術(shù)合作和勞動力輸出交流工作;指導(dǎo)全市勞動保障行政部門、企業(yè)勞資部門業(yè)務(wù)工作。
(十四)貫徹執(zhí)行國家和省社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策;對社會保險基金預(yù)決算提出審核意見,對社會保險基金管理實施行政監(jiān)督;制定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則和基金運營機構(gòu)的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);擬定全市社會保險服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施。
(十五)貫徹執(zhí)行國家和省失業(yè)保險的基本政策,全面掌握。全市失業(yè)保險工作的運行情況,加強對全市失業(yè)保險工作監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);根據(jù)上級的基本政策,制定符合本市實際的管理辦法和實施細(xì)則。
(十六)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市勞動保障局設(shè)8個職能科室。
(一)辦公室
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)政務(wù);負(fù)責(zé)對外接待和勞動信息宣傳工作;協(xié)調(diào)各科室及局直屬單位工作關(guān)系;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指示和會議決定事項的督辦工作;負(fù)責(zé)文字綜合工作;負(fù)責(zé)機關(guān)文秘、檔案、保密、財務(wù)、保衛(wèi)、后勤工作;負(fù)責(zé)局系統(tǒng)人事管理工作。
(二)規(guī)劃工資科
研究制定全市勞動保障工作的中長期規(guī)劃和年度計劃;組織實施非國有企業(yè)工資總額宏觀管理法規(guī)和政策;負(fù)責(zé)“工效”掛鉤工作;實行與國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出相聯(lián)系的彈性勞動工資計劃,宏觀調(diào)控全市非國有企業(yè)職工人數(shù)和工資、總額;組織實施企業(yè)職工最低工資保障制度;確定勞動力市場工資價位,指導(dǎo)非國有企業(yè)改革內(nèi)部分配制度;檢查監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家工資政策情況;負(fù)責(zé)全市勞動保障系統(tǒng)統(tǒng)計工作,定期提供統(tǒng)計信息。
(三)保險福利科
綜合管理全市企業(yè)職工保險工作,制定社會保險發(fā)展規(guī)劃和改革新政策及新方案【全文】并組織實施;組織實施各項養(yǎng)老保險法規(guī)、政策,協(xié)調(diào)監(jiān)督保險基金統(tǒng)籌工作;貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)職工福利政策和標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)企業(yè)職工退休、工齡、工傷(亡)等有關(guān)待遇的認(rèn)定審批工作。
(四)培訓(xùn)科
綜合管理全市職業(yè)技能開發(fā)工作;制定職業(yè)技能開發(fā)總體規(guī)劃、政策并組織實施;制定全市技工學(xué)校及社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃;綜合管理各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定工作;管理工人技術(shù)崗位等級、轉(zhuǎn)崗、學(xué)徒等培訓(xùn)及考核定級工作。
(五)法規(guī)科
負(fù)責(zé)勞動和社會保險法律、法規(guī)的宣傳教育、咨詢、培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)全市勞動執(zhí)法、規(guī)范性文件的起草工作;負(fù)責(zé)制定勞動保障部門執(zhí)法工作規(guī)劃和普法規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市勞動保障行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查工作;指導(dǎo)全市勞動保障部門法制建設(shè)、行政復(fù)議和行政訴訟工作;組織重大行政處罰聽證會,處理審批行政處罰等日常工作。
(六)社會保險基金監(jiān)督科
負(fù)責(zé)對全市社會保險基金的征繳、管理、發(fā)放實施行政管理和監(jiān)督檢查;制定社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則和基金運營機構(gòu)的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);制定全市社會保險服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施;完成市社會保障監(jiān)督委員會交辦的任務(wù)。
(七)失業(yè)保險科
貫徹國家和省失業(yè)保險的基本政策,對全市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo);對失業(yè)保險基金的預(yù)算、決算進行復(fù)核并對預(yù)算的執(zhí)行情況和失業(yè)保險基金的收支情況進行監(jiān)督檢查;對失業(yè)職工的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行招標(biāo),并進行資格確認(rèn),對職業(yè)介紹補貼和職業(yè)培訓(xùn)補貼的支出進行審批;開展調(diào)查研究,全面掌握全市失業(yè)保險工作的運行情況,根據(jù)上級的基本政策,制定符合本市實際的管理辦法和實施細(xì)則。
(八)勞動關(guān)系科
負(fù)責(zé)全市企業(yè)、用工單位勞動力安置與調(diào)配;擬定勞動合同、集體合同制度規(guī)范并推動其實施;依法進行勞動爭議調(diào)解和仲裁,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,維護企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益;處理群眾來信來訪和勞動爭議;負(fù)責(zé)勞動合同鑒證工作;負(fù)責(zé)市勞動爭議仲裁委員會辦公室日常工作;指導(dǎo)全市勞動監(jiān)察工作。
四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
市勞動保障局編制29名(行政編制23名,事業(yè)編制3名,老干部服務(wù)人員編制1名,工勤人員編制2名)。其中:局長職數(shù)1名,副局長職數(shù)3名;紀(jì)檢組長職數(shù)1名;職能科室科長(主任)職數(shù)9名(含機關(guān)黨委專職副書記1名),副科長(副主任)職數(shù)2名。