一、基本原則
堅持“尊重歷史，保障民生，明確責(zé)任，確保落實”的基本原則，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活保障問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
(一)保障對象須同時具備下列條件：
1.具有海南省戶籍;
2.持有有效的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證明文件(取得由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門當(dāng)年頒發(fā)的《村醫(yī)執(zhí)業(yè)證書》或2005年全國統(tǒng)一頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》)，或能提供當(dāng)年被村委會、衛(wèi)生院選用的有關(guān)證明材料;
3.在海南的村衛(wèi)生室受聘執(zhí)業(yè)年限累計10年以上且現(xiàn)已離崗;
4. 從未領(lǐng)取城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險待遇。
年齡已達(dá)到60周歲的在崗村醫(yī)，若其能夠在本實施意見下發(fā)之日起2個月內(nèi)辦理離崗手續(xù)，視同為離崗村醫(yī)，可享受本實施意見規(guī)定的待遇。其他在崗村醫(yī)不在本次保障范圍內(nèi)。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生存在下列情況的，不適用本實施意見：
被機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用的;因刑事犯罪或違反國家政策規(guī)定離開崗位的。
三、政策措施
(一)納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。對未參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險且健在的鄉(xiāng)村醫(yī)生按1500元(100元/年×15年)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助其參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。具體方法如下：
1.鄉(xiāng)村醫(yī)生未參加我省任何社會保險的，由城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，將補(bǔ)助資金劃入其個人賬戶。
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生已參加我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接將補(bǔ)助資金劃入其個人賬戶。
3.補(bǔ)助資金劃入個人賬戶時，鄉(xiāng)村醫(yī)生尚未達(dá)到60周歲的，待其達(dá)到60周歲后按我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策規(guī)定按月享受養(yǎng)老金;已達(dá)到60周歲的，從補(bǔ)助資金劃入個人賬戶的次月起，按規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金。
(二)發(fā)放生活補(bǔ)助。按照每人每月補(bǔ)助300元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放生活補(bǔ)助。本實施意見下發(fā)之日尚未達(dá)到60周歲的，待其達(dá)到60周歲時開始發(fā)放;本實施意見下發(fā)之日已達(dá)到或超過60周歲的，自本實施意見下發(fā)之日起發(fā)放，以前年度的不再補(bǔ)發(fā)。
(三)發(fā)放一次性補(bǔ)助。對本實施意見下發(fā)之前已故且符合本實施意見第二條第一款條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生，發(fā)放一次性補(bǔ)助6000元。
四、資金來源和發(fā)放途徑
(一)上述所需資金，主要由市縣財政負(fù)擔(dān)，省財政給予適當(dāng)補(bǔ)助，省與市縣財政按3∶7的比例分擔(dān)，并列入省和市縣年度預(yù)算。符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的補(bǔ)助對象由城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理相關(guān)參保登記和待遇發(fā)放;生活補(bǔ)助由市縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織實施。
(二)預(yù)算申報截止時間為每年9月1日。市縣衛(wèi)生局、人力資源社會保障局和財政局聯(lián)合確定當(dāng)年符合補(bǔ)助領(lǐng)取條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)和本級經(jīng)費預(yù)算后，由市縣衛(wèi)生局報省衛(wèi)生計生委備案。
(三)市縣衛(wèi)生局每年12月份對下年領(lǐng)取補(bǔ)助人員進(jìn)行生存確認(rèn)和審核，鄉(xiāng)村醫(yī)生必須提供當(dāng)?shù)毓膊块T及其派出機(jī)構(gòu)、民政部門、村或居委會開具的生存證明和當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)開具的未領(lǐng)取城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老金的證明，作為下年度生活補(bǔ)助發(fā)放依據(jù)。
(四)具體審核、撥付、發(fā)放辦法，由省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳和省財政廳另行制定。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府要高度重視此項工作，將其列入議事日程，確定1名市縣領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障問題，把省委、省政府對廣大農(nóng)村年老鄉(xiāng)村醫(yī)生的關(guān)懷落到實處，確保按時足額將補(bǔ)助資金發(fā)放到個人手中。
(二)建立公示制度，接受群眾監(jiān)督，保證執(zhí)行過程公平、公正，確保老年鄉(xiāng)村醫(yī)生活保障問題政策的有效落實。各有關(guān)單位及其工作人員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，切實做到公開、公平、公正，嚴(yán)格按要求審核，對弄虛作假、徇私舞弊的，一經(jīng)查實，取消當(dāng)事人享受待遇的資格，并追究直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳和省財政廳要加強(qiáng)督查，監(jiān)督解決鄉(xiāng)村醫(yī)生生活保障問題政策的落實，并適時聯(lián)合組織專項督查。
(四)本實施意見自印發(fā)之日起施行。
