目前，帶薪休假在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中落實比較好，但是仍然存在一些單位“不讓休”、員工“不敢休”的現(xiàn)象，以致于帶薪年休假淪為“紙上福利”。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于帶薪休假制度實施落實情況報告，歡迎大家閱讀!
【關(guān)于帶薪休假制度實施落實情況報告】
為了積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院推動各地落實帶薪休假制度的相關(guān)指示，及時、全面地了解廣大職工對四川省帶薪休假制度落實情況的認(rèn)知、評價、意見訴求，以及帶薪休假對職工出游意愿的影響等，四川省統(tǒng)計局民調(diào)中心與省政府網(wǎng)站于2015年8月組織開展了2015年四川省職工帶薪休假制度落實情況調(diào)查，旨在為省委、省政府及相關(guān)部門進(jìn)一步落實好職工帶薪休假制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提供決策參考。
調(diào)查通過計算機(jī)輔助電話訪問(CATI)的方式進(jìn)行，抽選成都市、攀枝花市、德陽市、南充市、達(dá)州市、樂山市、內(nèi)江市、宜賓市、涼山州等9個市(州)，對在當(dāng)?shù)貑挝还ぷ?年以上，年齡在18-60歲之間的在崗職工進(jìn)行隨機(jī)訪問，共完成有效樣本3000個，其中成都市完成600個，其余8個市(州)各完成300個。
在受訪職工中，男性占63.9%，女性占36.1%;所在工作單位性質(zhì)為民營私營企業(yè)的占38.4%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、文化科研醫(yī)療衛(wèi)生單位等，下同)的占22.9%，國有企業(yè)占20.0%，個體工商戶占11.4%，學(xué)校占4.2%，外資企業(yè)(含合資企業(yè)，下同)占3.1%。
調(diào)查結(jié)果顯示：有57.2%的職工表示最近三年享受過帶薪年休假，有81%的職工反映所在單位根據(jù)情況靈活安排了職工的休假和請假，比較好地保障了職工的權(quán)利;對于帶薪年休假的態(tài)度，有78.7%的職工表示想休帶薪年假;如果靈活安排帶薪年休假，有92.2%職工表示愿意外出旅游;不同性質(zhì)的單位中，民營私營企業(yè)和個體工商戶職工表示近三年享受過帶薪年休假的比例較低，但均有80%左右的職工反映所在單位根據(jù)情況靈活安排了職工的請假和休假。
總體來看，當(dāng)前四川省職工請假、休假權(quán)利得到了較大程度保障，但不同性質(zhì)單位落實帶薪年休假情況差異大。職工對帶薪年休假和休假出游的意愿較強(qiáng)，合理引導(dǎo)、鼓勵職工帶薪休假和休假出游，對于促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展具有重要意義 。
一、職工帶薪年休假制度落實現(xiàn)狀
本次調(diào)查充分考慮了職工的年齡、學(xué)歷、工作地區(qū)和單位性質(zhì)等因素，從廣泛的角度反映了四川省廣大職工享受帶薪年休假的現(xiàn)狀;除帶薪年休假外，還調(diào)查了用人單位安排職工請假和休假的情況，客觀真實地反映了目前四川省用人單位落實休假制度、保障職工權(quán)利的現(xiàn)狀。
(一)表示最近三年享受過帶薪年休假的職工比例為57.2%，不同單位性質(zhì)職工享受帶薪年休假的情況差異較大
問及受訪職工“最近三年里是否享受過帶薪年休假”時，表示“每年都完全享受”的占39.4%，“每年都享受，但沒享受完全”的占10.5%，“個別年份享受過”的占7.3%，以上三者比例相加(即享受過帶薪年休假的職工比例)為57.2%，另外表示“從未享受過”的占42.8%。
在各類職工群體中：不同單位性質(zhì)職工享受帶薪年休假的情況差異較大，國有企業(yè)為72.3%，學(xué)校為71.4%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位為68.2%，外資企業(yè)為68.1%，民營私營企業(yè)為47.7%，個體工商戶職工最低，為32.2%;分年齡看，51-60歲職工中享受過帶薪年休假的比例較低，為44.3%，其他年齡段職工享受過休假的比例在55.3%-61.8%之間;分地區(qū)看，成都市職工享受過休假的比例(61.3%)高于其他市(州)5.1個百分點;調(diào)查還反映出學(xué)歷越高的職工享受過休假的比例越高。
(二)“單位根本沒有年休假制度”、“工作太忙，無人頂替”是職工表示沒有完全享受帶薪年休假的兩大主要原因
在近三年沒有完全享受帶薪年休假的受訪職工中(選擇“每年都享受，但沒享受完全”、“個別年份享受過”、“從未享受過”的職工數(shù)之和，下同)，問及其原因時，選擇“單位根本沒有年休假制度”和“工作太忙，無人頂替”的比例明顯較高，分別為41.0%和38.4%(此題多選，相加不等于100%，詳見圖1)。
不同單位性質(zhì)的職工沒有完全享受帶薪年休假的主要原因存在一定差異，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、外資企業(yè)職工選擇“工作太忙，無人頂替”的比例都明顯高于其他原因;民營私營企業(yè)和個體工商戶職工選擇的首要原因是“單位根本沒有年休假制度”。
(三)有54.9%的職工表示目前所在單位帶薪年休假制度實行情況良好
調(diào)查了解了受訪職工目前所在單位實行帶薪年休假制度的情況，有54.9%表示“有，實行情況良好”，表示“有，實行情況較差”的占7.4%，表示 “沒有”實行帶薪年休假制度的占37.7%。
從不同單位性質(zhì)和地區(qū)看：外資企業(yè)、學(xué)校職工表示目前所在單位帶薪年休假制度實行情況良好的比例排前兩位，民營私營企業(yè)和個體工商戶排后兩位;成都市職工表示實行情況良好的比例較其他市(州)高5.8個百分點。
(四)有八成多職工反映所在單位能較好地保障休假和請假權(quán)利
為了更全面地了解職工休假情況，調(diào)查對表示近三年沒有完全享受帶薪年休假的受訪職工追問了“除了正常的節(jié)假日和帶薪年休假，所在單位是否能比較靈活地休假或請假”的情況。
調(diào)查顯示，表示“能”比較靈活地休假或請假的占68.6%，加上完全享受帶薪年休假的受訪職工比例，有81%的受訪職工反映自己所在單位根據(jù)情況靈活安排了職工的休假和請假，比較好地保障了職工的權(quán)利(即：完全享受年休假職工比例+沒有完全享受年休假職工比例×其中能靈活休假或請假職工比例)。在不同性質(zhì)單位中，民營私營企業(yè)和個體工商戶職工雖表示近三年享受過帶薪年休假比例較低，但表示所在單位“能”比較靈活地休假或請假的比例較高，分別為72.9%和73.2%，通過計算，反映所在單位比較好地保障了職工請假和休假權(quán)利的比例均在80%左右。
(五)僅26.8%的職工表示單位會對未享受的年休假給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
調(diào)查在問及近三年沒有完全享受帶薪年休假的受訪職工“所在單位是否會按未休天數(shù)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”時，表示會給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬H占26.8%。分單位性質(zhì)看，表示會得到一定補(bǔ)償?shù)谋壤龔母叩降鸵来螢橥赓Y企業(yè)(43.5%)、國有企業(yè)(35.7%)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位(27.3%)、民營企業(yè)(24.2%)、個體工商戶(22.5%)、學(xué)校(16.0% )。成都市職工表示會得到一定補(bǔ)償?shù)谋壤?30.6%)高于其他市(州)4.7個百分點。
二、職工對帶薪年休假制度的認(rèn)知、態(tài)度及評價
調(diào)查從多個角度了解了當(dāng)前受訪職工如何看待帶薪年休假制度，包括知曉、態(tài)度、評價、落實信心、落實建議等，在對帶薪年休假制度落實情況的評價中，進(jìn)一步從職工對所在單位和整個社會的評價兩個層次進(jìn)行了解。具體如下。
(一)近七成職工表示知曉帶薪年休假制度及相關(guān)知識
問及受訪職工“是否了解帶薪年休假法規(guī)制度及相關(guān)知識”時，表示“比較了解”的占17.5%，“知道一些”的占52.3%，“不知道”的占30.2%。調(diào)查顯示，當(dāng)前四川省職工對帶薪年休假制度及相關(guān)知識的知曉率(選擇“比較了解”、“知道一些”的比例之和)為69.8%。
各類職工群體的知曉率差異較明顯，具體來看：單位性質(zhì)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)的職工知曉率排前兩位，分別為80.8%和79.0%，民營私營企業(yè)和個體工商戶排后兩位，分別為63.0%和53.2%。學(xué)歷越高知曉率越高，大專及以上職工知曉率為78.7%，初中及以下職工知曉率只有47.9%。
(二)近八成職工表示想休帶薪年休假
問及受訪職工“對帶薪年休假的態(tài)度”時，表示“想休，適度休息可以提高工作效率”的占78.7%，覺得“無所謂”的占17.7% ，表示“工作競爭大，不想休”的只有3.6%。
從各類職工群體看：不同性質(zhì)單位中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)想休年假的職工比例排前兩位，分別為86.0%和82.7%，學(xué)校、民營私營企業(yè)、外資企業(yè)均在77.0%左右，個體工商戶最低，為61.4%;31-40歲職工表示想休帶薪年休假的比例最高，為82.7%，18-30歲和41-50歲職工想休年假的比例基本一致，分別為78.8%和78.1%，51-60歲最低，為66.1%;學(xué)歷越高休假意愿越強(qiáng);成都市想休年假的職工比例(84.0%)較其他市(州)高6.6個百分點。
(三)職工對所在單位和整個社會落實帶薪年休假制度情況的評價基本一致，認(rèn)可率超過70%
調(diào)查顯示，受訪職工對所在單位落實帶薪年休假制度情況的滿意率(選擇“非常滿意 ”、“比較滿意”和“基本滿意”的比例之和)為73.4%。在各類職工群體中：外資企業(yè)、學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的滿意率在83.0%左右，國有企業(yè)為78.5%，民營私營企業(yè)和個體工商戶職工的滿意率較低且基本一致，分別為65.6%和65.5%。
調(diào)查還了解了受訪職工對目前社會上帶薪年休假制度落實情況的評價，其中，表示“較好”的占28.5%，“一般”的占45.1%，以上兩者比例相加(即認(rèn)可率)為73.6% ，另外，選擇“較差”的占26.4%。
從以上調(diào)查結(jié)果可以看到，受訪職工對所在單位和整個社會落實帶薪年休假制度情況的評價基本一致。
進(jìn)一步追問受訪職工認(rèn)為帶薪年休假制度落實較差的主要原因時，選擇“行政機(jī)關(guān)對企業(yè)不執(zhí)行缺乏監(jiān)管或沒有處罰”的比例最為突出，為54.6%;其次是“單位內(nèi)部缺乏監(jiān)督”，為31.7%;第三是“一部分企業(yè)拒不執(zhí)行”，為28.8%;另外，受訪職工還表示 “經(jīng)濟(jì)不景氣，單位節(jié)約成本”、“人員少，工作壓力大”等原因，比例均不高(此題多選，相加不等于100%)。
(四)有74.0%的職工對帶薪年休假制度執(zhí)行前景表示有信心
問及受訪職工“對帶薪年休假制度執(zhí)行的前景是否有信心”時，表示“非常有信心”的占20.3%，“比較有信心”的占28.5% ，“信心一般”的占25.2%，以上三者比例相加為74.0%，另外，表示“信心較弱”的占3.9%，“沒有信心”的占12.9%，“不好說”的占6.3%，“無所謂，不關(guān)心”的占2.9%。
調(diào)查中，受訪職工還對四川省進(jìn)一步落實帶薪年休假制度提出了自己的看法和建議，包括以下三個方面。
一是針對問題加強(qiáng)監(jiān)管。受訪職工反映一些單位帶薪休假制度落實情況較差，有的沒有建立相關(guān)制度;有假難批、有假不批、未休帶薪年假沒補(bǔ)償?shù)葐栴}較多;一些職工不知如何維權(quán)，或擔(dān)心維權(quán)影響工作和收入。希望相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，加大宣傳力度，建立多渠道舉報監(jiān)督機(jī)制，提高單位的違規(guī)成本，督促帶薪休假制度落實到位。
二是出臺政策，鼓勵落實。希望政府出臺優(yōu)惠扶持政策，給予單位補(bǔ)貼，積極引導(dǎo)單位實施帶薪休假制度。
三是加強(qiáng)帶薪年休假立法。希望通過完善立法的方式，在性質(zhì)上將帶薪年休假視同為職工可享受的“法定節(jié)假日”，并制定實施細(xì)則，促進(jìn)用人單位履行義務(wù)，保障職工的權(quán)益。
三、職工的休假旅游意愿
調(diào)查結(jié)果反映出當(dāng)前四川省職工年休假出游意愿強(qiáng)，進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵職工休假出游，對于促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展具有重要意義。調(diào)查中，受訪職工針對如何推動休假旅游提出了具體意見建議，具有重要參考價值。
(一)如果靈活安排帶薪年休假，有九成多職工表示愿意外出旅游
調(diào)查顯示，如果根據(jù)個人需要及工作實際，靈活安排了帶薪年休假，有52.5%的受訪職工表示“非常愿意”外出旅游，有23.4%表示“比較愿意”，有16.3%表示“基本愿意”，以上三者比例相加達(dá)到92.2%。各類職工群體表示愿意外出旅游的比例都較高，大部分選擇比例都在90%以上。
(二)“旅游費(fèi)用高”是職工不愿外出旅游的首要原因
在表示如果靈活安排帶薪年休假也“不太愿意”或“很不愿意”外出旅游的受訪職工中，問及其主要原因時，選擇“旅游費(fèi)用高”的比例最高，為44.6%;表示“精力消耗大”、“有老人小孩病人需要照顧”、“對外出旅游不感興趣”的比例均在16%左右，選擇其他一些原因的比例在12%以下，如“景區(qū)人多擁擠”、“家人朋友沒有假期同往”、“休假時間不夠，不能遠(yuǎn)游”、“旅游交通狀況差”等(此題為多選，相加不等于100%)。
(三)職工對推動休假旅游的建議
調(diào)查中，受訪職工就如何推動休假旅游提出了具體意見建議，主要包括以下兩方面。
一是提高職工收入，鼓勵休假旅游。受訪職工反映，旅游費(fèi)用影響了休假出游意愿，同時擔(dān)心帶薪休假會影響工資及獎金。希望提高工資水平，保障醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等剛性支出，降低或減免門票等旅游費(fèi)用，單位適當(dāng)給予職工旅游補(bǔ)貼，政府和用人單位共同鼓勵職工休假旅游。
二是建立科學(xué)合理的帶薪休假制度，方便職工出游。受訪職工反映存在休假時間短、有假難游的問題，希望單位建立科學(xué)合理的帶薪休假制度，賦予職工更多的休假主動權(quán)，能夠兼顧職工個人的安排，錯開旅游高峰期，靈活調(diào)整休假時間，帶薪年休假最好可以多年累積，方便職工出游。
