導(dǎo)語(yǔ)：打仗最重要的是，弄清跟誰(shuí)打仗、誰(shuí)是我們的敵人。脫貧攻堅(jiān)也一樣，問(wèn)題就是我們的敵人。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧表態(tài)發(fā)言稿 ，祝您生活愉快
【篇一】扶貧表態(tài)發(fā)言稿
同志們：
自精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，有序開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別和干部幫扶等工作，貧困戶(hù)建檔立卡、爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動(dòng)“千名干部聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問(wèn)題，今天大范圍召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，目的很明確，就是動(dòng)員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來(lái)，把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來(lái)，把干部心思落實(shí)到的幫扶活動(dòng)上來(lái)，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作
(一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí)，其核心是“精”和“準(zhǔn)”，通過(guò)對(duì)貧困村和貧困戶(hù)的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶(hù)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)針對(duì)性和實(shí)效性，真正讓貧困群眾過(guò)上好日子。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八大以后，中央針對(duì)以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)等問(wèn)題提出來(lái)的，其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗喂嗍健狈鲐�，目的在于提高扶持效果、消除絕對(duì)貧困，這為我縣攻堅(jiān)扶貧開(kāi)發(fā)指明了方向。二是我縣同步建成全面小康的新需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度，切實(shí)將項(xiàng)目、資金、政策重點(diǎn)投向貧困群眾身上，堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來(lái)，我們大力實(shí)施小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā)，大幅改善X區(qū)生產(chǎn)生活條件，但全縣仍有XX萬(wàn)名群眾處于貧困狀態(tài)，這部分人如果不能如期脫貧，X區(qū)就談不上全面小康，更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺(tái)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個(gè)環(huán)節(jié)，直到貧困戶(hù)脫貧為止，這個(gè)“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來(lái)講，這是檢驗(yàn)廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷，是踐行黨的群眾路線(xiàn)的具體實(shí)踐，也是增強(qiáng)干部本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)主動(dòng)性，全身心投入到此項(xiàng)工作中來(lái)。
(三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年4月上旬至5月上旬，根據(jù)省委部署，38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)88個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研，其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動(dòng)之快，足以說(shuō)明省委、省政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)開(kāi)始動(dòng)真格、上硬菜了，也預(yù)示著省上必將出臺(tái)一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，相關(guān)職能部門(mén)一定要搶抓機(jī)遇，做好充分準(zhǔn)備，積極溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。
二、找準(zhǔn)工作方法，明確推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑
(一)在“精準(zhǔn)”上下功夫。一抓對(duì)象精準(zhǔn)。前段時(shí)間，我們開(kāi)展了到村到戶(hù)的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，準(zhǔn)確識(shí)別出XX個(gè)村X(qián)千余戶(hù)X萬(wàn)余名貧困群眾，并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤(pán)子，這些已經(jīng)鎖定的貧困戶(hù)就是我們精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象，請(qǐng)大家一定要堅(jiān)持這個(gè)重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶(hù)，要深入開(kāi)展調(diào)研，從貧困村、貧困戶(hù)的實(shí)際出發(fā)，分戶(hù)分析致貧原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，建立管理臺(tái)賬，確保做到對(duì)癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶(hù)當(dāng)中去，根據(jù)貧困戶(hù)致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規(guī)劃和年度規(guī)劃，幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶(hù)一策”來(lái)進(jìn)行扶貧，確保對(duì)象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞年度脫貧任務(wù)，將政策、項(xiàng)目和資金向建卡貧困戶(hù)傾斜，尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對(duì)象，確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶(hù)、精準(zhǔn)到人。
(二)在“統(tǒng)籌”上下功夫。一要統(tǒng)籌項(xiàng)目。事實(shí)證明，如果實(shí)施一個(gè)單一的項(xiàng)目，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)培育，都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開(kāi)發(fā)效果。各部門(mén)要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶(hù)集中，統(tǒng)籌使用、集中投入，在這一點(diǎn)上，各部門(mén)一定要有大局觀(guān)念，積極配合，服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問(wèn)資金、助學(xué)資金等各類(lèi)扶貧和民生資金，統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶(hù)。同時(shí)，我們?cè)陧?xiàng)目捆綁整合中，一定要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶(hù)。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶(hù)，要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類(lèi)項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶(hù)，加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對(duì)貧困村和貧困戶(hù)制定“一村一策、一戶(hù)一策”，從政策爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度，千方百計(jì)幫助貧困戶(hù)拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數(shù)民族地區(qū)、小涼山貧困山區(qū)等特殊實(shí)際，積極溝通協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)，如實(shí)反映特殊困難，加大政策爭(zhēng)取力度，從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制，以最少的投入發(fā)揮最大效應(yīng)，達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等，讓X區(qū)孩子都接受好的教育,不輸在起跑線(xiàn)上，割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。
(四)在爭(zhēng)取政策上下功夫。對(duì)于峨邊來(lái)講，政策就是貧困群眾的生命線(xiàn)，各部門(mén)一定要將爭(zhēng)取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級(jí)部門(mén)調(diào)研等機(jī)會(huì)，如實(shí)全面反映全縣和本部門(mén)本行業(yè)面臨的實(shí)際困難，結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，提出解決困難的意見(jiàn)建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭(zhēng)取。針對(duì)國(guó)家省市出臺(tái)的系列優(yōu)惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運(yùn)用政策的能力，抓緊時(shí)間深入研究政策、爭(zhēng)取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實(shí)規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后，相關(guān)部門(mén)要提前將基礎(chǔ)工作打好，根據(jù)政策要求，編制好項(xiàng)目規(guī)劃，完善相關(guān)手續(xù)，做好相關(guān)前期工作，為下一步項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭(zhēng)取過(guò)程中，牽頭部門(mén)要負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門(mén)各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅(jiān)決防止中梗阻、推諉扯皮。
三、增強(qiáng)工作主動(dòng)，持續(xù)深入地開(kāi)展干部聯(lián)戶(hù)幫扶
(一)認(rèn)識(shí)幫扶的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)幫扶的主動(dòng)性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對(duì)誰(shuí)扶貧、怎樣扶貧、誰(shuí)去扶貧，要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化，只有通過(guò)干部幫扶來(lái)解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要“管道”，通過(guò)幫扶把貧困戶(hù)致貧原因找準(zhǔn)，制定一對(duì)一的幫扶方案，幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和整治“為官不為”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng)，群眾很滿(mǎn)意�，F(xiàn)在正值啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育之際，我們要把“千名干部聯(lián)萬(wàn)家”幫扶活動(dòng)作為開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的載體，動(dòng)員廣大黨員干部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進(jìn)一步樹(shù)立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺(tái)。開(kāi)展幫扶活動(dòng)，主體是全縣各單位和廣大黨員干部，這是對(duì)各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗(yàn)，同時(shí)，還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智，發(fā)揮表率作用，從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動(dòng)性。
(二)落實(shí)幫扶具體舉措，推動(dòng)幫扶工作有序開(kāi)展。一是找準(zhǔn)原因。各部門(mén)要不折不扣落實(shí)全縣“千名干部聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)的總體安排，對(duì)照年度幫扶任務(wù)，安排干部及時(shí)到村到戶(hù)開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，了解熟悉貧困戶(hù)，找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問(wèn)題和制約貧困戶(hù)脫貧致富的主要原因，做好幫扶臺(tái)賬。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，至今為止還未下村入戶(hù)的部門(mén)，務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪(fǎng)。二是落實(shí)措施。部門(mén)和干部個(gè)人要根據(jù)走訪(fǎng)的情況，對(duì)照致貧原因，因戶(hù)施策、因人施策，制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立干部幫扶考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)提前脫貧“摘帽”的，給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門(mén)配合，定期開(kāi)展幫扶工作督查。四是獎(jiǎng)懲干部。將干部幫扶納入干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容，對(duì)工作完成得好的干部要大力宣傳表?yè)P(yáng)，同時(shí)也將作為干部提拔任用的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行培養(yǎng)和使用，讓在基層一線(xiàn)服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，讓幫扶舉措落地見(jiàn)效。開(kāi)展干部幫扶工作，領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶(hù)工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把這項(xiàng)工作抓在手上不放松，親自包村聯(lián)戶(hù)，做到戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面，起到表率作用;同時(shí)要督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門(mén)的幫扶工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)工作的親自參與、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶(hù)工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題;要積極向上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，反映問(wèn)題困難，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目資金，讓群眾見(jiàn)到幫扶成效。
【篇二】扶貧表態(tài)發(fā)言稿
今天的會(huì)議，主題是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，標(biāo)志著我市的脫貧工作從“平時(shí)”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時(shí)”。戰(zhàn)前開(kāi)會(huì)就是政治動(dòng)員，是首要的大事，是奪取決戰(zhàn)勝利最基本的條件。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝，一靠戰(zhàn)略，二靠戰(zhàn)術(shù)，三靠戰(zhàn)士，這是兵家常識(shí)。
一、找準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的問(wèn)題
打仗最重要的是，弄清跟誰(shuí)打仗、誰(shuí)是我們的敵人。脫貧攻堅(jiān)也一樣，問(wèn)題就是我們的敵人。
一是還有很多難啃的硬骨頭。多年
來(lái)，好干的、容易干的，都基本干完了，剩下5.9萬(wàn)人的脫貧任務(wù)，雖然只占全市總?cè)丝诘?%，但貧困程度較深，貧困發(fā)生率17%，比全省高3個(gè)百分點(diǎn)。這
些人，大部分都集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)生活條件艱苦，思想觀(guān)念比較落后，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度很大。有的因孩子多，而且同時(shí)上學(xué)，負(fù)擔(dān)重，東借西湊，日子
過(guò)得緊巴巴。有的因先天疾病，長(zhǎng)年患病，拖垮了整個(gè)家庭。有的因意外事故，還有因打核桃摔傷摔殘的，家里失去頂梁柱。有的沒(méi)有固定的營(yíng)生，靠打零工養(yǎng)家糊
口，收入不穩(wěn)定，隨著年齡增大，也干不動(dòng)了。有的村上，生產(chǎn)道路沒(méi)有修通，特別是山上的梯田，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)不了地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。有的自然村多，貧困
戶(hù)居住分散，幾里地只有幾戶(hù)人，給集中搬遷扶貧帶來(lái)難度。有的家底本來(lái)就不厚實(shí)，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳婦，堯生鎮(zhèn)嶺里
村就是個(gè)典型，成了光棍村，勞動(dòng)力得不到補(bǔ)給。有的窮爭(zhēng)氣，行門(mén)戶(hù)不量力而行，一年幾個(gè)門(mén)戶(hù)就是不小的支出。有的因智障，扶不起來(lái)。有的家風(fēng)不好，孩子眼
高手低，好吃懶做，成人了還靠父母。有的不務(wù)正業(yè)，賭博的、吸毒的，弄得傾家蕩產(chǎn)。有的靠天吃飯，一場(chǎng)自然災(zāi)害就讓本來(lái)家境不好的人致貧，這幾年氣候異
常，因倒春寒導(dǎo)致宜君核桃產(chǎn)量不高，部分區(qū)域一場(chǎng)冰雹，蘋(píng)果、玉米就收成減半，甚至絕收。有的買(mǎi)不起、用不起農(nóng)機(jī)化肥，還有套牛耕地的，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入不
高，長(zhǎng)期貧困。有的老年人無(wú)人贍養(yǎng)，又無(wú)勞動(dòng)能力，依靠低保生活。
二是我們的工作還不精準(zhǔn)。對(duì)貧困面、貧困程度我們還沒(méi)有真正掌握，扶貧、民政等口徑不統(tǒng)一，現(xiàn)有貧困村、貧困人口底子不清，貧困人口沒(méi)有精準(zhǔn)到人頭，雖然逐步建檔立卡、建立數(shù)據(jù)庫(kù)，依然存在“該進(jìn)的人沒(méi)進(jìn)、不該進(jìn)去的進(jìn)去了”，存在虛報(bào)冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。
三是各級(jí)的責(zé)任還沒(méi)有砸實(shí)。存在“扶貧只是扶貧部門(mén)的職責(zé)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。扶貧責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到單位、落實(shí)到人，基層干部不知道怎樣落實(shí)，貧困群眾不知道找
誰(shuí)幫扶。存在重項(xiàng)目爭(zhēng)娶輕項(xiàng)目管理問(wèn)題，不能及時(shí)足額落實(shí)扶貧資金。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)政策、實(shí)施項(xiàng)目拖沓不力，致使財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金結(jié)余，甚至在賬
面上“睡大覺(jué)”。
四是硬辦法不多、沒(méi)有形成合力。比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，中、省出臺(tái)了很多關(guān)于設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的政策，在落
實(shí)環(huán)節(jié)銜接不緊密，以至于許多政策成為擺設(shè)。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多家管，有的只建不管，投入一輪又一輪，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。比如，在低保、就業(yè)等民生政策上各
自為戰(zhàn)，平臺(tái)共享、信息共享渠道不暢，直接影響和制約了脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和效果。比如，對(duì)扶貧缺乏剛性考核，部分行業(yè)部門(mén)不認(rèn)真研究落實(shí)，用普惠政策代替特
惠政策來(lái)敷衍。還比如，社會(huì)扶貧的潛力沒(méi)有充分挖掘，社會(huì)力量有意愿、貧困群眾有需求，但對(duì)接機(jī)制還不健全，沒(méi)有形成脫貧攻堅(jiān)合力。
五是一些干部與群眾感情不深。一些干部怕苦怕累，在農(nóng)村住著不習(xí)慣，不安心在農(nóng)村工作，更談不上撲下身子為群眾出主意、想辦法，帶著群眾一起干。有的駐村聯(lián)戶(hù)扶貧流于形式，有的用慰問(wèn)來(lái)替代，如送棉被，一袋面，一壺油就算扶貧。
我們是革命老區(qū)，親自來(lái)視察，中省都非常關(guān)注。我們還是轉(zhuǎn)型城市，轉(zhuǎn)型成果要體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)上。這是政治任務(wù)，完成不好，走不在前列，無(wú)法向省委交代、向銅川人民交代。
二、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上要系統(tǒng)精準(zhǔn)
戰(zhàn)略是制勝根本，紅軍長(zhǎng)征四渡赤水、八路軍抗日百團(tuán)大戰(zhàn)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)三大戰(zhàn)役，都贏在戰(zhàn)略上。戰(zhàn)術(shù)體現(xiàn)在技術(shù)措施環(huán)節(jié)，必須創(chuàng)新創(chuàng)造，在什么時(shí)間地點(diǎn)，打什么時(shí)間地點(diǎn)的仗，主動(dòng)出擊，各個(gè)擊破。
戰(zhàn)略上，要做到四個(gè)堅(jiān)持：
一是堅(jiān)持黨政同責(zé)。黨政同責(zé)是抓工作、抓發(fā)展的舉國(guó)戰(zhàn)略，這是我們的體制優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工
作，必須黨委、政府同擔(dān)責(zé)、齊上手，重大問(wèn)題同研究、同推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)必須實(shí)行黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，不僅要把方向、謀全局、抓大事，更要深入一線(xiàn)抓落
實(shí)，“往前沖、跟我上”，要成為我們隊(duì)伍的統(tǒng)一口令。
二是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)力。贏得全勝關(guān)鍵在于聯(lián)合作戰(zhàn)。扶貧工作涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方方
面面，我們要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)，責(zé)任要聯(lián)動(dòng)、工作要聯(lián)動(dòng)、措施要聯(lián)動(dòng)。部門(mén)與部門(mén)之間要橫向聯(lián)動(dòng)、互補(bǔ)互促、
正向給力，要努力形成市級(jí)牽頭抓總、服務(wù)協(xié)調(diào)，區(qū)縣分工負(fù)責(zé)、扛大梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地作戰(zhàn)的工作格局。
三是堅(jiān)持重點(diǎn)突破。拿下全勝首要在于局部取
勝。抓住照金地區(qū)、銅罕沿線(xiàn)、金鎖西片、洛河西岸等脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，集中力量突破。要盯緊制約貧困地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，人
財(cái)物向基層一線(xiàn)傾斜、向重點(diǎn)貧困區(qū)域集中。要以釘釘子精神，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域解決，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題消滅，讓群眾真正感受到貧困在減少，年年有變化。
四是堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。奪得全勝核心在于系統(tǒng)作戰(zhàn)。要抓“面”，更要抓“點(diǎn)”，既推進(jìn)鎮(zhèn)、村整體脫貧，又抓好貧困個(gè)體脫貧，要關(guān)心“平均數(shù)”，更要關(guān)心“個(gè)
人差”，防止“重村輕戶(hù)”“重平均輕短板”“重人均收入、輕生活質(zhì)量”，防止村組“單打獨(dú)斗”，防止搞“數(shù)字游戲”。面上的貧困問(wèn)題，歸根結(jié)底是發(fā)展不足
造成的，要著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，彌補(bǔ)社會(huì)事業(yè)欠賬，壯大特色產(chǎn)業(yè)引擎。點(diǎn)上的貧困問(wèn)題，要因地因人而異，找準(zhǔn)窮根，扶到根上，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)脫貧。
戰(zhàn)術(shù)上，要突出三個(gè)關(guān)鍵：
一是底子要清。底子不清就會(huì)盲目蠻干、浪費(fèi)資源，還會(huì)造成不公平。要深入開(kāi)展走村訪(fǎng)戶(hù)，全面摸清貧困現(xiàn)狀，決不能停留在聽(tīng)匯報(bào)、看材料上，一定要到貧困的前沿陣地，蹲在戰(zhàn)壕一線(xiàn)指揮，研究解決問(wèn)題。要搞清誰(shuí)最窮，精準(zhǔn)找到脫貧對(duì)象，抓住最貧困的村,扶持最困難的戶(hù),辦好最急需的事。要精準(zhǔn)建檔立卡，村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范管理。要搞清為什么窮，做到心中有數(shù)、成竹在胸。
二是辦法要實(shí)。就是要實(shí)打?qū)崱⒊鰧?shí)招，落實(shí)好“五個(gè)一批”的工作措施，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活并重、住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)并舉，多條戰(zhàn)線(xiàn)作戰(zhàn)。一抓住房扶貧。當(dāng)前
我市農(nóng)村還有一批人住在危險(xiǎn)地帶、危舊房中，有些地方還存在“一方水土養(yǎng)不起一方人”，群眾的住房問(wèn)題解決不好，我們心里都不安。這方面，不能搞“一刀
切”，要尊重群眾意愿，能整體搬遷的就搬遷，不宜搬遷的，就地改造、就地建房，不能因搬遷給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。在異地搬遷中，要優(yōu)先將地質(zhì)災(zāi)害、地方
病區(qū)村戶(hù)納入搬遷范圍。二抓產(chǎn)業(yè)扶貧。要因地制宜，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。產(chǎn)業(yè)形成有一個(gè)過(guò)程，原有的產(chǎn)業(yè)要提升規(guī)模效益，不
能盲目另起爐灶。要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧，放大照金效應(yīng)，加大旅游扶貧，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)與大企業(yè)大集團(tuán)合作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)、民
宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。充分用好“互聯(lián)網(wǎng)+”資源，加快農(nóng)村電商發(fā)展，完善網(wǎng)上銷(xiāo)售供需對(duì)接機(jī)制，讓農(nóng)產(chǎn)品易銷(xiāo)售、賣(mài)上好價(jià)錢(qián)。三抓基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。要著力加
強(qiáng)生產(chǎn)道路建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快實(shí)施。四抓社會(huì)保障扶貧。醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學(xué)等社會(huì)保障措施要全面跟進(jìn)。要格外關(guān)注殘疾人、農(nóng)村孤寡老人和留守兒童等特殊
群體，關(guān)注貧困家庭孩子就業(yè)問(wèn)題，給予特殊政策關(guān)照，不能讓貧困學(xué)生剛畢業(yè)就失業(yè)，杜絕貧困代際相傳。還可以在農(nóng)村貧困家庭選一些認(rèn)真負(fù)責(zé)的人，當(dāng)護(hù)林
員、保潔員，享受公益性崗位政策，這樣就能實(shí)現(xiàn)就業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏。五抓腦袋扶貧。天地生人，有一人應(yīng)有一人之業(yè)。扶貧先扶智，要強(qiáng)化造血功能，拔
窮根�？萍既藛T要送技術(shù)到村到戶(hù)到人，要讓貧困群眾有一技之長(zhǎng)。扶貧更要扶志，激發(fā)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，尤其是要讓農(nóng)村里的懶漢有事干、忙起來(lái)，不等不靠，把日
子過(guò)好，既富口袋更富腦袋。
三是政策要用足。隨著脫貧攻堅(jiān)的全面鋪開(kāi)，我們要在承接落實(shí)政策的同時(shí)，拿出針對(duì)性的配套辦法，把彈藥備足，武
器用好，政策項(xiàng)目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組。特別是要用好扶貧資金，有效整合各級(jí)財(cái)政資金、對(duì)口援助資金、信貸資金、社會(huì)資金，捆-綁統(tǒng)籌使用，但決不能“撒胡椒
面”，搞區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。要把全市壓縮的“三公經(jīng)費(fèi)”和公車(chē)拍賣(mài)資金全部用于脫貧攻堅(jiān)。
關(guān)于城市扶貧工作，要按照趙正永書(shū)記強(qiáng)調(diào)的有房注有工作、有醫(yī)保救助的要求，確保城市貧困居民安居樂(lè)業(yè)，特別是要做好棚戶(hù)區(qū)改造和保障房建設(shè)以及相關(guān)設(shè)施的配套。
三、隊(duì)伍要拉得出能打勝仗
打仗全靠戰(zhàn)士。不管碩士、博士，只要戰(zhàn)士。隊(duì)伍素質(zhì)硬、作風(fēng)硬，碉堡一定會(huì)拿下，仗一定會(huì)打得漂亮。
一是要提高作戰(zhàn)能
力。兵民是勝利之本。要大練兵，在全市開(kāi)展大規(guī)模的扶貧工作輪訓(xùn)，讓每一方面的隊(duì)伍，對(duì)政策了如指掌，對(duì)銅川的市情、區(qū)情、鎮(zhèn)情、村情進(jìn)一步深化，能夠發(fā)
力在正向上，把工作干在實(shí)處。要學(xué)會(huì)和群眾打交道，善于和群眾打交道，講群眾愛(ài)聽(tīng)的、能聽(tīng)得懂的話(huà)，講政策講到家，做工作做到家，既要當(dāng)政策的播種機(jī)，更
要當(dāng)澆水施肥的園丁，要注意“幫扶不能代替包辦”，充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導(dǎo)他們堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、自食其力，改變貧困面貌。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致
富，關(guān)鍵靠支部。要結(jié)合正在進(jìn)行的鎮(zhèn)村改革，扶貧開(kāi)發(fā)與村級(jí)基層黨組織建設(shè)“雙推進(jìn)”，把村級(jí)組織建強(qiáng)，讓村級(jí)組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
二是隊(duì)伍作風(fēng)要硬邦邦。脫貧是民心工程，隊(duì)伍作風(fēng)過(guò)硬，群眾才信服，跟著干的人就會(huì)越來(lái)越多。用心用情是核心，用力用業(yè)是關(guān)鍵。各級(jí)干部要身到心到，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)體現(xiàn)在為民幫困之中。要實(shí)行包聯(lián)包抓機(jī)制，責(zé)任部門(mén)一經(jīng)確定，堅(jiān)持不變。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要
包抓最貧困的村，市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)縣班子成員要經(jīng)常到扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)，真包真扶，下勢(shì)解決問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要零距離、心貼心，出主意、想辦法。在扶
貧資金的管理使用上，一定要嚴(yán)格規(guī)范，審計(jì)措施一定要跟上。要建立扶貧資金公示制度，把資金的使用去向，向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保資金高效安全使用。誰(shuí)
吃拿卡要、貪污挪用、以權(quán)謀私，就剁誰(shuí)的手。
三是發(fā)現(xiàn)干部重用干部。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)大戰(zhàn)場(chǎng)，是鍛煉干部的大舞臺(tái)。由市扶貧局牽頭，組織部把關(guān)，對(duì)我們現(xiàn)有的扶貧下派干部進(jìn)行能力審查，該調(diào)整的要調(diào)整，決不能出現(xiàn)“南郭先生”濫竽充數(shù)。要加強(qiáng)對(duì)扶貧下派干部及“第一書(shū)記”的管理，要查民情日記，查工作日志，查群眾滿(mǎn)意度。駐村干部和“第一書(shū)記”都要樹(shù)立“村民不脫貧、我就不罷休”的精神，仗沒(méi)打完，決不收兵。各級(jí)黨委要在扶貧一線(xiàn)、火線(xiàn)中發(fā)現(xiàn)干部、檢驗(yàn)干部，真正使那些工作上有本領(lǐng)、群眾認(rèn)可、能服眾的好干部得到重用，通過(guò)重用干事的人，帶動(dòng)更多人干事。
四、軍令狀必須擲地有聲
今天簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，就是立下了軍令狀，軍中無(wú)戲言。各區(qū)縣委書(shū)記和新區(qū)管委會(huì)工委書(shū)記、村支書(shū)、第一書(shū)記代表一會(huì)兒還要在這里表態(tài)。這次各區(qū)縣委書(shū)記和新區(qū)管委會(huì)工委書(shū)記的表態(tài)發(fā)言都
是自己動(dòng)手撰寫(xiě)，按照常委會(huì)安排，會(huì)前我一一審閱。大家都用心寫(xiě)了，字里行間充滿(mǎn)感情，今天表態(tài)后，一定要說(shuō)到做到，不放空炮。相信大家會(huì)說(shuō)的好，干的一
定比說(shuō)的更好，會(huì)兌現(xiàn)承諾，認(rèn)認(rèn)真真地帶領(lǐng)干部群眾把脫貧攻堅(jiān)仗打好。我相信，他們的表態(tài)發(fā)言也會(huì)激勵(lì)大家，一定按照全市的安排部署，把作戰(zhàn)指令一條一條
落實(shí)到位。
一是打造責(zé)任鏈條。鏈條是一個(gè)整體，必須一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)發(fā)力，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題都會(huì)影響整體“發(fā)動(dòng)機(jī)”運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持
“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)全市而言，市委書(shū)記、市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，區(qū)縣委書(shū)記和區(qū)縣長(zhǎng)是一線(xiàn)總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員，村支書(shū)和第一
書(shū)記是具體的第一責(zé)任人，各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu)是承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)。各行業(yè)部門(mén)是“后勤部隊(duì)”，要配合作戰(zhàn)，源源不斷地把政策、人力、財(cái)力送上去。扶貧部門(mén)包
括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專(zhuān)干如同情報(bào)部門(mén)，要隨時(shí)展開(kāi)偵查，提供真實(shí)可靠的貧困對(duì)象信息情報(bào)，及時(shí)傳遞給各個(gè)部隊(duì)。要嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清
單，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，打造無(wú)縫銜接的責(zé)任鏈條，誰(shuí)的環(huán)節(jié)出問(wèn)題就打誰(shuí)的板子。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，越是急難險(xiǎn)重任務(wù)，越要往前沖。要形成做事的合力，做事的總和就構(gòu)成了生產(chǎn)力，我們要的就是生產(chǎn)力。
二是發(fā)揮考核作用。考核是我們做好各項(xiàng)工作的有力武器。市考核辦和市扶貧局要抓緊制定完善脫貧攻堅(jiān)考核辦法，從今年開(kāi)始，年度目標(biāo)責(zé)任考核時(shí)，首先對(duì)貧
困區(qū)縣實(shí)行脫貧攻堅(jiān)單項(xiàng)考核。要改進(jìn)考核方式，既聽(tīng)匯報(bào)、看卷宗、察進(jìn)展，深入基層、隨機(jī)抽樣，又要引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，接受社會(huì)各方綜合評(píng)判。從明年起
要增加脫貧攻堅(jiān)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重。要建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作不力、成效不明顯的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，采取組織措施，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，真正把干部“能下”落
到實(shí)處。
三是督戰(zhàn)措施過(guò)硬。要經(jīng)常督戰(zhàn)，開(kāi)展全員督查，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起抓督查。各級(jí)督查機(jī)構(gòu)，要細(xì)化扶貧督查工作任務(wù)，跟蹤問(wèn)效。各級(jí)人
大、政協(xié)也要忙起來(lái)，圍繞脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察調(diào)研，了解群眾的發(fā)展意愿和工作的滿(mǎn)意度，向黨委、政府提出意見(jiàn)建議。新聞宣傳部門(mén)要對(duì)工作進(jìn)展緩慢的，理
直氣壯地曝光，對(duì)扶貧工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及群眾自力更生和社會(huì)助貧幫困的事跡進(jìn)行全方位的報(bào)道，引導(dǎo)全社會(huì)參與扶貧事業(yè)，大家都來(lái)貢獻(xiàn)智慧和力量。
同志們，脫貧攻堅(jiān)志在必奪!現(xiàn)在到了和貧困作最后斗爭(zhēng)的時(shí)刻了，我們要發(fā)起總攻，全民作戰(zhàn)，攻城撥寨，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
