導語：召開精準扶貧工作推進會，目的很明確，就是動員全縣廣大黨員干部進一步增強緊迫感和責任感，下面是干部2017年精準扶貧民主生活會發(fā)言稿，歡迎參考。
篇一：干部2017年精準扶貧民主生活會發(fā)言稿
幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產黨人的天職，是我們義不容辭的責任，要像對待家人一樣，以一種既有責任又有感情的擔當精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認真貫徹黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質，對促進經濟發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現(xiàn)實意義。
一、突出責任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責任。
一是強化一崗雙責。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，層層簽訂《脫貧攻堅責任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責主業(yè)，特別是落實各縣區(qū)的主體責任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責任、其余市級部門單位的參與責任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責、合力攻堅”的工作格局。
二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強基層黨組織負責人和各級扶貧干部，特別是通過從嚴從實選配、從嚴從實履職、從嚴從實監(jiān)督、從嚴從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養(yǎng)學員和后備干部擔任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了1名扶貧專干，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。
三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標任務。駐村干部考核情況與派出單位主要負責人考評掛鉤。加強調查研究，及時總結經驗，宣傳推廣好的做法、好的經驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標準，精準考核扶貧成效。對完不成脫貧任務的縣區(qū)和市級部門，年度績效考評降低一個等次，對領導班子和領導干部評先評優(yōu)實行“一票否決”。近期，結合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。
四是強化激勵引導。落實激勵政策激發(fā)集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區(qū)獎1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報酬，延續(xù)產業(yè)扶持、技術培訓、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記，保留原機關工資福利，同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現(xiàn)突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對完成脫貧任務、達到小康標準的村三職干部提高補助標準，與社區(qū)干部享受相同報酬。
二、突出問題導向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機制、增添舉措，正逐步加以解決。
一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務，5年大約需要硬投入250億元，對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調整支出結構地方財政投入10億元，對接省10個專項方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達86%，授信額達26億元。旺蒼扶貧小額信貸經驗全省推廣。
二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶，采取耕地林地產權流轉入股分紅、財政扶貧資金股權量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財分紅增加特困戶收入，整合農村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閑置資產為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農工委認可。
三是以“兩輪驅動”促進農村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅動戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學等農戶個性問題，促進貧困地區(qū)農戶共同發(fā)展。
篇二：干部2017年精準扶貧民主生活會發(fā)言稿
同志們：
這次全市精準扶貧民主生活會，主要是貫徹落實中央和省委、省政府關于精準扶貧工作指示精神，部署全市精準扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。
一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上
一直以來，市委、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進，取得了有目共睹的成績，但與中央和省委、省政府要求及群眾期望還有一定差距�？傮w來看是：成績不少、壓力不小。
1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務還比較繁重。2001年以來，我市大力開展項目扶貧和定點扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計減少36.5萬人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標準計算，我市仍有35.2萬貧困人口�，F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會只剩不到3年時間，平均每年要脫貧10多萬人，任務十分艱巨。各級各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務。
2、基礎設施不斷完善，但公共服務還比較滯后�！笆濉逼陂g，我市加快貧困地區(qū)基礎設施建設，新修改造村組公路710公里，實施水利工程1424處，完成貧困村電網改造45個，有效改善了貧困地區(qū)生產生活條件。但對照XX考察時提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個貧困村，大多還存在就學難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全、8.7萬困難學生需要生活補貼。這些都是精準扶貧躲不過、避不開的難題，必須有的放矢、精準施策、久久為功。
3、產業(yè)發(fā)展不斷進步，但發(fā)展基礎還比較薄弱。各地把產業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產業(yè)發(fā)展基礎弱，缺項目、缺資金、缺技術，沒有形成真正的主打扶貧產業(yè)，脫貧致富任重道遠。
4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴格落實國家惠農政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。
5、扶貧機制不斷健全，但思想認識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準扶貧”要求，轉變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領導聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認識不統(tǒng)一，存在被動應付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準扶貧效果，必須糾偏調向、端正認識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。
二、科學把握扶貧工作重點，精準扶貧、精準施策
實施三年精準扶貧攻堅，關鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫省長“四個精準”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。
1、要把產業(yè)發(fā)展問題解決好。產業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產業(yè)培育。堅持以市場為導向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產業(yè)。要抓產業(yè)項目落地。堅持科學規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎、管長遠的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農戶自身條件和經濟實力，更有針對性和可行性。要抓產業(yè)幫扶轉型。產業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導企業(yè)、合作社、家庭農場等與貧困農戶結成利益關聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。
2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等技能培訓力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓，力爭2017年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務公司要加強信息服務和就業(yè)指導，強化勞務基地建設，推動農村勞動力轉移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構建技能培訓、外出務工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務輸轉新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農村基礎設施建設和新型城鎮(zhèn)化進程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城、棄農不棄業(yè)。
3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在D級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農村深度貧困戶D級危房。要發(fā)揮政策導向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農村村民建房新政策，嚴格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應、撬動效應。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。
4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經濟貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進貧困地區(qū)幼兒園和中小學“合格學校”建設，讓貧困孩子“有地方上學”。要提高貧困學生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學、扶貧助學等機制，落實助學貸款政策，讓貧困孩子“上得起學”。要加大貧困地區(qū)教師培訓力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學有所長、學有所用。
5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設、規(guī)范農村村民建房等有機結合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉、兌換、閑置農林場轉讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學、社保、生產等跟蹤服務力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。
6、要把基礎設施問題解決好。農村扶貧要達到“走得出去”、“引得進來”的雙重目的，基礎設施建設是關鍵所在。要嚴格按照省里精準扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農家”。農田水利方面：要突出貧困村中低產田改造、小型農田水利工程、山塘水庫清淤擴容、病險水庫除險加固、農村安全飲水等項目建設，強化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農村電網改造、村村通三網融合工程等項目建設，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設，暢通農村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農村面源污染。確保到2017年，貧困村電網改造、交通通暢、互聯(lián)網覆蓋、安全飲水等比率達到100%。
7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關注、格外關愛，真正�；�、托住底。要嚴格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標的要提標，該擴面的要擴面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應保盡保”，實現(xiàn)農村扶貧標準與低保標準“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴格按相關政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導開展群眾間經常性互助互濟活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。
三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝
當前，扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。
1、進一步加強組織領導。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領導小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調與調度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔當主體責任，抓好責任分解、項目建設、資金使用、人力調配等工作，一項一項壓茬推進。各部門要立足職能抓扶貧，各負其責，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強基層組織建設，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經費保障，確保有能人干事、有條件辦事。
2、進一步突出科學統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目。科學捆綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農業(yè)等部門項目，引導投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進“精準扶貧+”，科學對接商務、供銷流通平臺，遠程教育平臺，人社、農業(yè)、教育的職業(yè)培訓平臺，構建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。
3、進一步強化督查考核。市委市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保專款專用、封閉運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準考評”辦法，提高考核權重，強化結果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責。
4、進一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責任，要廣泛調動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導自力更生，激發(fā)調動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準發(fā)力，加速推進精準識貧、精準扶貧、精準脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗!
