導(dǎo)語：精準(zhǔn)扶貧是*同志扶貧、脫貧理論的重要內(nèi)容，是馬克思主義理論中國化的突破和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段扶貧、脫貧的重要武器。下面是黨員干部2017精準(zhǔn)扶貧民主生活會發(fā)言稿，歡迎參考。
篇一：黨員干部2017精準(zhǔn)扶貧民主生活會發(fā)言稿
數(shù)字脫貧、產(chǎn)業(yè)盲目跟風(fēng)、干部駐村走過場……在量大面廣的扶貧工作中，類似問題或有耳聞，但10月下旬國務(wù)院扶貧辦的一紙通知，還是讓人更加清醒地認(rèn)識到形式主義對扶貧工作的干擾。對這類傾向性、苗頭性問題及時揭開蓋子、對癥下藥，將有力促進(jìn)各地各級的扶貧攻堅工作落到實處、取得實效。
國務(wù)院扶貧辦的通知中，“切斷形式主義的思想根源”一句顯得尤為醒目。廣大黨員干部要認(rèn)識到，扶貧不是簡單的數(shù)字競賽，不是一蹴而就的短期行為，不是敷衍應(yīng)付的任務(wù)“過關(guān)”。扶貧攻堅是莊嚴(yán)的國家承諾和政治任務(wù)，也是不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的艱辛過程，只有直面問題和矛盾才能砥礪前行。一些局部性、苗頭性、傾向性的問題，雖然不足以動搖扶貧攻堅整體大局，但其危險性和破壞性卻不容忽視，趁早發(fā)現(xiàn)才能趁早解決，認(rèn)識到位才能行動堅定。
解決扶貧工作中的形式主義問題，全面落實“精準(zhǔn)”要求是關(guān)鍵，要把“精準(zhǔn)”要求貫穿到扶貧攻堅的全過程和各方面:貧困識別和退出要精準(zhǔn)，堅持時間服從質(zhì)量，嚴(yán)防急躁癥和弄虛作假;產(chǎn)業(yè)扶貧要精準(zhǔn)，堅持因地制宜、量體裁衣，不搞盲目跟風(fēng)和“花架子”;扶貧考核要精準(zhǔn)，要通過科學(xué)合理的制度設(shè)計，對“達(dá)標(biāo)”考核既有量化標(biāo)準(zhǔn)，更要注重社會評價和反饋。
強(qiáng)調(diào):脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)。貫徹要求，我們必須認(rèn)識到，扶貧攻堅同時也是全社會凝心聚力的過程，黨委政府和黨員干部是扶貧脫貧的主力軍，但不能因此忘掉“問計于民、問需于民”的工作方法。在以往的扶貧工作中，一些地方政府脫離實際、閉門決策、大包大攬、單向“輸血”等做法，不僅嚴(yán)重削弱扶貧脫貧成效，也對政府公信力造成負(fù)面影響。有鑒于此，各地在具體實踐中一方面要發(fā)揮各個扶貧工作主體的能動性，形成優(yōu)勢互補(bǔ)和力量共濟(jì)，另一方要引入第三方力量對減貧、脫貧成效開展評估，提高評估的專業(yè)性、客觀性和社會認(rèn)可度。
糾正扶貧領(lǐng)域的形式主義問題，必須依靠紀(jì)檢監(jiān)察、審計、媒體、群眾等各方監(jiān)督力量。要以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分侵占扶貧資金和集體資金，以及在扶貧工作中優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題，嚴(yán)厲打擊扶貧工作中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題;進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管細(xì)化和監(jiān)管下沉，對縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧資金使用等加大檢查密度和監(jiān)督力度;對扶貧工作中形式主義的典型案例要敢于曝光，露頭就打，促進(jìn)工作紀(jì)律嚴(yán)起來，工作作風(fēng)實起來。能否在扶貧工作中堅決杜絕形式主義，是對各級干部是否做到“三嚴(yán)三實”的一次大檢驗。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，“行百里者半九十”，我國的脫貧工作取得了舉世矚目的成就，“精準(zhǔn)”方略引領(lǐng)下的脫貧攻堅不斷開創(chuàng)新局面，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正扶貧領(lǐng)域中的形式主義問題，體現(xiàn)了我們打贏“十三五”脫貧攻堅硬戰(zhàn)的堅強(qiáng)決心和自律意識，只有嚴(yán)格落實中央要求，不斷扎緊制度籬笆，腳踏實地、實事求是、寸功寸進(jìn)，反對和摒棄一切的形式主義，我們才能收獲這場硬戰(zhàn)的最終全面勝利。
篇二：黨員干部2017精準(zhǔn)扶貧民主生活會發(fā)言稿
“精準(zhǔn)扶貧”是*同志在2013年11月湖南湘西考察時提出的扶貧思想。經(jīng)過三年多來在理論和實踐方面的不斷完善和發(fā)展，“精準(zhǔn)扶貧”思想不僅是我國當(dāng)前扶貧工作的重要指導(dǎo)方針，而且具有豐富的理論品格，是對馬克思主義反貧困理論的繼承與發(fā)展，是實現(xiàn)2020年全面實現(xiàn)小康社會的重要政策保障。
“精準(zhǔn)扶貧”是對馬克思主義反貧困理論的繼承與發(fā)展。馬克思在《資本論》當(dāng)中，揭示了無產(chǎn)階級貧困的根源。馬克思認(rèn)為，資本家占有生產(chǎn)資料，工人一無所有，會使得資本家無償占有工人創(chuàng)造的剩余價值，而工人僅能獲得生存工資。隨著資本積累的加劇，工人與資本家的財富差距會越來越大，“工人生產(chǎn)的財富越多，他的產(chǎn)品的力量和數(shù)量越大，他就越貧窮”(1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿)。毛澤東繼承和發(fā)展了馬克思的反貧困思想。建國初期，毛澤東意識到整個中國特別是農(nóng)村還非常貧困落后。如何消除貧困、發(fā)展生產(chǎn)力呢，是走資本主義道路、還是?這是當(dāng)時社會面臨的重大決策。毛澤東的選擇是。改革開放后，和平與發(fā)展成為時代主題。貧困問題或溫飽問題在十年浩劫之后，顯得尤為突出。鄧小平一方面堅持，“中國要解決十億人的貧困問題，十億人的發(fā)展問題……只能靠”(《鄧小平文選》第3卷第229頁)，另一方面，解放思想、改革開放，建立和完善。經(jīng)過三十多年的高速經(jīng)濟(jì)增長，中國的貧困問題在整體上已得到較大的解決，但部分邊遠(yuǎn)山區(qū)由于歷史地理等多方面因素，還存在相當(dāng)程度的貧困現(xiàn)象。新形勢下，*同志提出“精準(zhǔn)扶貧”思想，使扶貧工作更具有針對性，是對馬克思主義反貧困理論的繼承與發(fā)展，也是實事求是工作作風(fēng)的具體體現(xiàn)。
“精準(zhǔn)扶貧”符合中國現(xiàn)階段貧困的基本事實。從縱向上看，改革開放以后，中國的貧困率下降迅速。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，如果以2011年購買力平價(PPP)下每人日均1.9美元為貧困標(biāo)準(zhǔn)，1981年，全國貧困人口比例為88.3%，2011年，全國貧困人口比例已下降至7.9%，十八大之后下降趨勢明顯加快，2012年的貧困率下降為6.47%，2013年則僅為1.85%。但從橫向上看，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距巨大。從城鄉(xiāng)角度，以國家劃定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，城市貧困人口比例不到1%，農(nóng)村貧困人口約為7.2%。從地區(qū)角度，2012年全國劃定的592個國家級貧困縣，基本上分布在中西部地區(qū)，特別是少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和邊境地區(qū)。這些特征性事實是“精準(zhǔn)扶貧”思想的現(xiàn)實基礎(chǔ)。中國的貧困人口比例下降迅速，但城鄉(xiāng)、地區(qū)差異較大，如果按照過去思路，試圖以經(jīng)濟(jì)增長的“大水漫灌”和“遍撒胡椒面”的方式來實現(xiàn)整體脫貧，效果有限。現(xiàn)階段，扶貧必須精準(zhǔn)。
“精準(zhǔn)扶貧”符合中國貧困因素多樣化的客觀現(xiàn)實。宏觀上看，地理位置因素是制約老少邊窮地區(qū)脫貧的重要原因，但具體到家戶、個體等微觀層面，貧困的相關(guān)因素趨于多樣化和復(fù)雜化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、勞動技能不足、交通出行不便、因病返貧、生育子女過多、社交網(wǎng)絡(luò)封閉、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不足、基層社會保障不到位等等，都有可能造成個體陷入貧困狀態(tài)。多樣化的貧困因素，要求扶貧必須要扶到點上、根上。“精準(zhǔn)扶貧”思想中的“六個精準(zhǔn)”理念和“五個一批”工程，便是針對當(dāng)前貧困現(xiàn)狀的關(guān)鍵舉措�！傲鶄�精準(zhǔn)”各有側(cè)重：扶貧對象精準(zhǔn)，確保有的放矢;項目安排精準(zhǔn)，避免“手榴彈炸跳蚤”;資金使用精準(zhǔn)，避免貪污浪費(fèi);措施到戶精準(zhǔn)，確保因人制宜;因村派人精準(zhǔn)，熟悉村情民情;脫貧成效精準(zhǔn)，避免口頭文章�！拔鍌�一批”精準(zhǔn)打擊：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，強(qiáng)調(diào)脫貧的主體性和能動性;易地搬遷脫貧一批，貧困人口融入富裕地區(qū)，先富帶后富，最終共同富裕;生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，要想保住綠水青山，就要加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度;發(fā)展教育脫貧一批，強(qiáng)調(diào)人力資本的重要性;社會保障兜底一批，農(nóng)村脫貧，政府不能缺位。
精準(zhǔn)扶貧是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和全面建成小康社會的有效政策手段。城鄉(xiāng)差距一直是影響中國整體收入差距的重要因素。1978年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均收入的比值大約為2.57。改革開放后，農(nóng)村率先改革，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，收入差距有所縮小，1983年降至1.82，。但隨著農(nóng)村改革紅利的消失，城鄉(xiāng)差距又逐漸擴(kuò)大，2012年，比值為3.1(國家統(tǒng)計局)。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大背后的原因很多，比如地方政府偏向城市的財政政策，農(nóng)村公共服務(wù)不足、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，但相當(dāng)部分農(nóng)村人口長期處于貧困狀態(tài)肯定是其中一個重要原因。如果這一部分農(nóng)村居民不能享受經(jīng)濟(jì)增長的紅利，即使未來農(nóng)村整體上獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)村內(nèi)部差距、城鄉(xiāng)差距依然不會得到改觀，甚至?xí)絹碓絿?yán)重，這會嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)�！笆逡�(guī)劃”指出，“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)”。要打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，就必須實施精準(zhǔn)扶貧。
簡言之，“精準(zhǔn)扶貧”是*同志扶貧、脫貧理論的重要內(nèi)容，是馬克思主義理論中國化的突破和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段扶貧、脫貧的重要武器。隨著2020年全面建成小康社會目標(biāo)的臨近，扶貧開發(fā)也到了攻克最后堡壘的階段，這就要求社會各界認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、運(yùn)用這一思想。學(xué)術(shù)界要發(fā)掘這一理論的精髓，并做好向社會解釋和宣傳的工作;地方政府要熟練掌握、靈活運(yùn)用這一攻貧利器，出實招、下實工、見實效。只有“精準(zhǔn)扶貧”，才能全面脫貧。
篇三：黨員干部2017精準(zhǔn)扶貧民主生活會發(fā)言稿
黨的十八大以來，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，針對減貧形勢變化，在扶貧開發(fā)頂層設(shè)計上提出了精準(zhǔn)扶貧的基本方略。精準(zhǔn)扶貧重要思想是2013年11月在湖南湘西考察時提出來的，之后又進(jìn)一步詮釋為“六個精準(zhǔn)”“五個一批”，其實質(zhì)是指針對不同區(qū)域環(huán)境、不同貧困狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序，對扶貧對象采取不同對策的治貧方式。這一戰(zhàn)略思想是對減貧理論的傳承和創(chuàng)新，是對我國扶貧方略的集成和重塑，是涵蓋“精準(zhǔn)識別”“精準(zhǔn)幫扶”“精準(zhǔn)治理”的科學(xué)體系。
在扶貧實踐中，各地按照中央的部署積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一批好典型、好經(jīng)驗、好做法。然而，在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的具體實施過程中，也出現(xiàn)了一些主觀和客觀上的定向偏差，引發(fā)了一系列需要高度關(guān)注的新情況和新問題。因此，當(dāng)前必須立足“精準(zhǔn)”二字，科學(xué)研判現(xiàn)階段扶貧工作的新特征、新瓶頸、新癥結(jié)，通過更具針對性的制度設(shè)計和政策調(diào)整，有效處理好精準(zhǔn)扶貧過程中影響全局的若干重要關(guān)系，保障精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略順利推進(jìn)，確保實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)。對于精準(zhǔn)扶貧不精準(zhǔn)、靶向療法脫靶偏向的問題，必須引起高度重視并采取有力措施，進(jìn)一步將“精準(zhǔn)”二字落細(xì)落小落實。
識別機(jī)制重在自下而上。逐步改變“自上而下”定規(guī)模、分指標(biāo)的甄別方法，探索實行自下而上、層層累加、精確計算、全面科學(xué)的多元識別機(jī)制，推動實現(xiàn)由數(shù)字式減貧轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性減貧。一是社區(qū)化識別。在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部實行公開測評和比選，由農(nóng)戶自我申請或集體推選，通過對象摸底、民主評議、入戶調(diào)查、村內(nèi)公示等流程，最終確定扶貧對象。進(jìn)一步加大貧困信息公開力度，每一戶貧困戶都要在村里公示基本情況，接受村民監(jiān)督，每個縣的總體貧困情況都要向社會公開。二是臺賬化管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)級政府扶貧、財政所力量，利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，對每一名貧困人口都建立登記卡，準(zhǔn)確記錄家庭、收入、身體等詳細(xì)狀況，并實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，隨時更新，隨時可以查閱。三是指標(biāo)化測定。借助專家力量，研究構(gòu)建科學(xué)的多維貧困評價標(biāo)準(zhǔn)，做到既以收入標(biāo)準(zhǔn)衡量“貧”，又綜合反映健康、就業(yè)、住房、教育等生活方面的“困”。四是動態(tài)化退出。不論是貧困縣，還是貧困人口，都要能進(jìn)能出，可上可下，動態(tài)調(diào)整。同時，建立正向激勵機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵貧困地區(qū)主動脫貧。
幫扶機(jī)制重在分類施策。區(qū)別不同地區(qū)的貧困原因、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀凑铡拔鍌�一批”的思路，有針對性地采取措施，突出特色發(fā)展，一區(qū)一策、一域一策，不能搞“一刀切”。一是在“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”中，通過適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，引導(dǎo)民營資本到貧困地區(qū)設(shè)立加工生產(chǎn)基地，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。支持扶貧經(jīng)濟(jì)組織參與精準(zhǔn)扶貧，采取貸款貼息、項目扶持、財政銀行保險聯(lián)動等方式，鼓勵和引導(dǎo)工商企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與扶貧對象通過直接幫扶、委托幫扶、股份合作等模式結(jié)成利益聯(lián)結(jié)共同體。二是在“易地搬遷一批”中，開展搬遷主體后期發(fā)展扶持專項行動，重視易地扶貧搬遷的質(zhì)量、可持續(xù)性和風(fēng)險防御能力建設(shè)。三是在“發(fā)展教育脫貧一批”中，引入市場機(jī)制，尤其是加大政府購買服務(wù)力度，特別是就業(yè)培訓(xùn)上，改變以往分指標(biāo)的方式，通過設(shè)置準(zhǔn)入門檻和政府采購，確定多種類型的定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，貧困人群憑政府發(fā)放的培訓(xùn)通知，可按需選擇培訓(xùn)項目和培訓(xùn)地點，切實提升培訓(xùn)效果。四是在“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”中，加快健全貧困地區(qū)質(zhì)量資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場交易、生態(tài)保護(hù)多元補(bǔ)償協(xié)同推進(jìn)機(jī)制;推進(jìn)貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘，通過政府購買勞務(wù)促進(jìn)貧困人口就業(yè)。五是在“社會保障兜底一批”中，加快推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)和脫貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，實現(xiàn)政策內(nèi)部銜接，形成兜底扶貧合力。
治理機(jī)制重在協(xié)同善治。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推行善治，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我治理、自我發(fā)展能力。一是政策制定要共同參與。在扶貧制度設(shè)計層面，充分吸收基層政府尤其是縣鄉(xiāng)一級的智慧，充分尊重其利益和訴求。二是政策實施要共同推進(jìn)。整合分散在扶貧、發(fā)改、財政、農(nóng)林水等部門的扶貧資源，拼盤做菜、各記其功，打好政策“組合拳”，形成扶貧合力。同時，在扶貧對象確認(rèn)、扶貧需求評估、扶貧項目選擇、扶貧項目實施、扶貧績效評估等方面，全面提高貧困戶的參與度，不能搞“關(guān)門扶貧”“單邊扶貧”。三是政策創(chuàng)新要共同探索。借鑒“PPP”(政府與社會資本合作)模式，建立精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域的“PNP”(政府與非政府組織合作)模式，采取政府購買、以獎代補(bǔ)等多種方式，充分利用NGO在精準(zhǔn)幫扶方面的“精準(zhǔn)性、專業(yè)性、服務(wù)性”優(yōu)勢，對接貧困戶個性化、多元化、碎片化需求，在政府和貧困戶之間搭建橋梁樞紐。
