加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，對于全面貫徹黨的教育方針、保證、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育，具有重要意義。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的，歡迎大家閱讀!
關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見
中小學(xué)教育是國民教育體系的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人的重要使命。加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，對于全面貫徹黨的教育方針、保證、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、辦好人民滿意的教育，具有重要意義。近年來，中小學(xué)校黨建工作取得明顯成效，但也存在著不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，一些學(xué)校黨組織和黨的工作覆蓋還有空白點(diǎn)，黨組織隸屬關(guān)系不規(guī)范，政治功能弱化，黨員教育管理松散，思想政治工作薄弱，等等。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，根據(jù)黨章和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)提出如下意見。
一、充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織政治核心作用
1.中小學(xué)校黨組織是黨在學(xué)校中全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，發(fā)揮政治核心作用，全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，把握學(xué)校發(fā)展方向，參與決定重大問題并監(jiān)督實(shí)施，支持和保證校長依法行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校德育和思想政治工作，培育和踐行，維護(hù)各方合法權(quán)益，推動學(xué)校健康發(fā)展。
(1)全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，貫徹執(zhí)行黨的教育方針，引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校遵守國家法律法規(guī)，依法治校、規(guī)范管理，確保正確辦學(xué)方向。
(2)參與討論決定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、財務(wù)預(yù)決算和教學(xué)科研、招生錄取、基本建設(shè)等方面的重大事項(xiàng)，以及涉及師生員工切身利益的重要問題。
(3)堅(jiān)持黨管干部原則，在選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的教育培養(yǎng)和選拔任用，協(xié)助上級黨組織做好學(xué)校*員的教育管理監(jiān)督等工作。
(4)堅(jiān)持黨管人才原則，參與討論決定人才工作政策措施，會同有關(guān)方面做好各類人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、管理、服務(wù)和獎懲工作，對教職工聘用考評、職稱評審等提出意見。
(5)堅(jiān)持立德樹人、德育為先，做好思想政治工作和意識形態(tài)工作，開展教育，加強(qiáng)學(xué)校文化和精神文明建設(shè)，推動形成良好校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。
(6)完善學(xué)校黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理服務(wù)工作。
(7)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨的紀(jì)律檢查工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，加強(qiáng)對違紀(jì)違法問題的預(yù)防、監(jiān)督和查處。
(8)領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教職工大會(代表大會)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
2.建立黨組織參與決策和監(jiān)督、有效發(fā)揮作用的制度機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備方式，推行黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策中的地位。健全議事決策制度，明確黨組織參與決策具體內(nèi)容和程序，規(guī)范黨組織會議、黨政聯(lián)席會議制度，按照民主集中制原則集體討論決定重要事項(xiàng)。健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對重大議題和事項(xiàng)，黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分溝通醞釀、形成共識。定期組織黨員、教職工代表等聽取校長工作報告和重大事項(xiàng)情況通報，保證對決策實(shí)施的監(jiān)督。對不符合黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)或不按程序決策的做法，黨組織要及時提出意見或向上級黨組織報告。
3.邊疆地區(qū)、民族地區(qū)已明確實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的中小學(xué)校，黨組織要加強(qiáng)對學(xué)校各項(xiàng)工作、各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效途徑。
二、健全完善中小學(xué)校黨建工作管理體制
4.明確管理主體。按照與教育管理體制相適應(yīng)、管黨建管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，中小學(xué)校黨建工作一般由縣級以上地方黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
5.規(guī)范隸屬關(guān)系。中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織協(xié)助管理。高等學(xué)校等單位和部門舉辦的中小學(xué)校，其黨組織關(guān)系一般由舉辦單位和部門黨組織管理，所在地方黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織協(xié)助管理。
6.健全工作制度。各級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織要加強(qiáng)對中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，與教育教學(xué)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同考評。建立黨建工作聯(lián)席會、例會等制度，加強(qiáng)直接聯(lián)系和分類指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。
三、全面提升中小學(xué)校黨組織建設(shè)水平
7.推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋。加大黨組織組建力度，有3名以上正式黨員的學(xué)校，都要單獨(dú)建立黨組織，并按期進(jìn)行換屆。正式黨員不足3人的學(xué)�；蚱h(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，可就近就便與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨組織，也可掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織。暫時沒有黨員的學(xué)校，要通過調(diào)劑或聘任黨員教師、選派黨建指導(dǎo)員等措施，推動盡快建立黨組織。新建學(xué)校，應(yīng)同步謀劃黨組織組建和黨的工作開展。
8.選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記。注重選拔黨性強(qiáng)、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任黨組織書記。黨組織書記一般應(yīng)具備教師資格，經(jīng)過學(xué)校黨務(wù)和行政崗位鍛煉。推行黨組織書記、校長“一肩挑”，辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多的學(xué)校，應(yīng)配備熟悉黨務(wù)工作、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的同志擔(dān)任黨組織專職副書記，全力抓好黨建工作。黨組織書記和校長分設(shè)的，黨組織書記一般應(yīng)兼任副校長，黨員校長一般應(yīng)兼任副書記。學(xué)校沒有黨組織書記合適人選的，可由上級黨組織選派。對不勝任工作的黨組織書記，要按有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行調(diào)整。
9.創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式。把黨組織工作融入學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作中，防止“兩張皮”。建立黨組織班子成員和黨員聯(lián)系服務(wù)師生員工制度，組織黨員老教師、教學(xué)骨干與年輕教師結(jié)對子。實(shí)施黨員名師工程，組織黨員承諾踐諾，開展崗位建功、教學(xué)競賽、建言獻(xiàn)策等活動。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展黨組織活動，增強(qiáng)活動影響力吸引力。
10.做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，抓好入黨積極分子培養(yǎng)，重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，系列重要講話，增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。強(qiáng)化對黨員的日常管理、組織關(guān)系管理，落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員黨性分析和民主評議、黨員活動日等制度，及時穩(wěn)妥處置不合格黨員。落實(shí)談心談話、走訪慰問、幫扶救助等制度，注重幫助生活困難黨員和老黨員解決實(shí)際問題。
11.強(qiáng)化對黨務(wù)工作者培訓(xùn)和激勵。把中小學(xué)校黨務(wù)工作者納入基層黨務(wù)干部培訓(xùn)范圍，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)、黨建工作、學(xué)校管理、廉潔自律等知識和能力培訓(xùn)。抓好黨組織書記任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，每年至少集中培訓(xùn)1次。完善激勵政策，黨組織書記(副書記)與校長(副校長)在崗位等級確定、考核獎勵、待遇落實(shí)等方面同等對待。專職黨務(wù)工作人員比照學(xué)校同級行政管理人員落實(shí)相關(guān)待遇，兼職黨務(wù)工作者應(yīng)計(jì)算工作量。優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)與同級表彰的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師等享受同等待遇。
四、把抓好德育和思想政治工作作為中小學(xué)校黨組織重要任務(wù)
12.抓好學(xué)生德育工作。建立黨組織主導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織參與、家庭社會聯(lián)動的德育工作機(jī)制。黨組織要經(jīng)常研究分析學(xué)生思想道德狀況，跟進(jìn)做好有關(guān)工作;黨組織書記要把德育工作抓在手上，推動解決重要問題。把融入教育教學(xué)全過程，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。抓好教室、寢室、圖書館、食堂和網(wǎng)絡(luò)等思想文化陣地建設(shè)與管理，及時解決學(xué)生實(shí)際困難和苗頭性傾向性問題，使德育工作融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活，促進(jìn)全員、全過程、全方位育人。
13.做好教職工思想政治工作。深入開展和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)黨史國史和形勢政策教育，引導(dǎo)教職工增強(qiáng)政治認(rèn)同和教書育人責(zé)任感。建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次教職工政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，定期分析教職工思想動態(tài)，積極為教職工排憂解難。
14.推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，注重培育宣傳師德標(biāo)兵、教學(xué)骨干和優(yōu)秀班主任、德育工作者等先進(jìn)典型，引導(dǎo)教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師。堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)禁在教育教學(xué)活動中有反對黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對制度、有損國家利益和不利于學(xué)生健康成長的言行。實(shí)行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師資格注冊、年度考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要標(biāo)準(zhǔn)。對教師體罰學(xué)生、收受禮品禮金等行為，要批評教育、責(zé)令改正;道德敗壞、造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違反師德行為監(jiān)管不力的，追究黨組織書記和行政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、切實(shí)加強(qiáng)對中小學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
15.構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。各級黨委要認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每年至少聽取1次中小學(xué)校黨建工作情況匯報。黨委組織部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促指導(dǎo);黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織要負(fù)起直接責(zé)任，明確專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員，上下聯(lián)動、具體指導(dǎo)。要立足各類中小學(xué)校實(shí)際，研究制定黨建工作辦法措施，防止“一刀切”。加強(qiáng)與宣傳、財政、人力資源社會保障等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。健全有關(guān)部門和學(xué)校黨組織抓黨建述職評議考核制度，落實(shí)問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對中小學(xué)校黨建工作不抓不管、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅問責(zé)追究。
16.加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。中小學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、黨員人數(shù)等，設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。上級黨委可按留存黨費(fèi)的一定比例下?lián)苤行W(xué)校，用于黨組織活動。整合利用學(xué)�，F(xiàn)有場所，建立黨員活動室、學(xué)習(xí)室，并配備必要設(shè)施。注重將人財物等資源向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和黨建基礎(chǔ)薄弱的中小學(xué)校傾斜，健全城鄉(xiāng)中小學(xué)校黨組織互聯(lián)互幫機(jī)制，倡導(dǎo)學(xué)校與機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織結(jié)對共建、資源共享、共同發(fā)展。
本意見適用于公辦中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)、公辦幼兒園參照執(zhí)行。各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，提出貫徹落實(shí)的具體措施和辦法。
