近日，河北省對再婚家庭的生育政策進(jìn)行調(diào)整，“再婚前各有一個子女”的再婚家庭可以再生育。這次生育政策調(diào)整依據(jù)的是修正后的《河北省人口與計劃生育條例》。過去再婚家庭一方無子女、另一方有兩個以下子女的可以再生育，這次調(diào)整后，再婚前各有一個子女的家庭，經(jīng)批準(zhǔn)后也可以再生育。
9月29日下午，河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會召開全省計劃生育服務(wù)及服務(wù)改革暨再婚家庭生育政策調(diào)整情況新聞發(fā)布會。河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任尹愛東通報了計劃生育服務(wù)和再婚家庭生育政策調(diào)整情況。據(jù)了解，自去年啟動實施單獨兩孩政策以來，到今年8月底已有56003對單獨夫妻辦理了再生育手續(xù)。
今年7月24日，河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議審議通過了《關(guān)于修改〈河北省人口與計劃生育條例〉的決定》。修正后的《條例》第十九條第(十二)項改為“再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個以下子女的或者再婚前各有一個子女的”，經(jīng)過批準(zhǔn)可以進(jìn)行再生育。河北省修改后的再婚家庭照顧再生育政策從7月24日起正式實施。此次政策調(diào)整涉及到3萬戶家庭，對人口出生總體形勢影響不大，全省教育、衛(wèi)生等社會公共服務(wù)資源能夠承載。
在今年的政府工作報告上，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革”。我省堅持把計劃生育便民、利民作為改革的出發(fā)點和立足點，從三個方面大力推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，打造河北計生服務(wù)鏈條。
健全科學(xué)的政策制度體系
省衛(wèi)計委修改《河北省人口與計劃生育條例》，完善了生育政策，進(jìn)一步適應(yīng)群眾需求。除此之外，還印發(fā)了《河北省衛(wèi)生計生委關(guān)于改革生育服務(wù)證制度的實施意見》，啟動生育服務(wù)證制度改革工作，對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的工作制度予以調(diào)整或取消，主要是實行一孩生育登記、精簡證明材料、實行承諾制、縮短辦理時限。
打造高效便捷服務(wù)平臺
自去年九月起，在全省推行了計劃生育網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建涵蓋計生大部分業(yè)務(wù)的服務(wù)平臺，將計劃生育服務(wù)納入“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，使群眾足不出戶即可辦理計生事項。從已開通服務(wù)平臺的設(shè)區(qū)市看，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)能夠形成便捷、高效的計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
建立完備的服務(wù)反饋機(jī)制
在全省建立計劃生育服務(wù)回訪中心，對服務(wù)人群從三方面進(jìn)行回訪，一是回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難；二是評估工作質(zhì)量，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)；三是分析回訪信息，為改進(jìn)工作提供了依據(jù)。通過服務(wù)人群的信息反饋，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升計生服務(wù)品質(zhì)，解決好計生服務(wù)“最后一公里”的問題。
推廣“石家莊模式”建立計生服務(wù)回訪中心
建立計劃生育服務(wù)反饋機(jī)制，我省將推廣“石家莊模式”，在全省各縣(區(qū)、市)建立計劃生育服務(wù)回訪中心。
記者29日在石家莊市橋西區(qū)計劃生育回訪中心了解到，該中心于6月正式啟用，截至今年8月底共調(diào)查回訪11911人次，共收集群眾意見建議1002條，其中重要訴求37條。在37條重要訴求中有16例為證件辦理訴求、8例為服務(wù)態(tài)度訴求。
今后，我省將在縣(區(qū)、市)推廣建立計劃生育服務(wù)回訪中心�；卦L內(nèi)容一是回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難；二是評估工作質(zhì)量，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)；三是分析回訪信息，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。通過服務(wù)人群的信息反饋，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升計生服務(wù)品質(zhì)，解決好計生服務(wù)“最后一公里”的問題。
今后我省一孩生育登記需提供的證件，為夫妻雙方身份證、結(jié)婚證，同時要簽《生育服務(wù)證辦理承諾書》。也就是說，今后我省一孩生育登記將簡化為“兩證一承諾”的形式。
一孩生育登記須現(xiàn)場辦理
省衛(wèi)計委副主任尹愛東介紹，今后我省一孩生育登記需提供的證件為夫妻雙方身份證、結(jié)婚證，同時要簽《生育服務(wù)證辦理承諾書》。也就是說，今后我省一孩生育登記簡化為“兩證一承諾”的形式。
夫妻生育第一個子女的，可在懷孕后至孩子出生三個月內(nèi)進(jìn)行登記，有三種登記方式：一是在夫妻任一方戶籍地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行登記；二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托的村(居)委會辦理登記；三是對于已搭建起計劃生育網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)的地市，也可登錄系統(tǒng)按要求提交相關(guān)材料信息進(jìn)行網(wǎng)上辦理。
另外，一孩生育登記改為現(xiàn)場辦理，根據(jù)本人意愿，實行就近登記；大力推行全程代辦和便民式服務(wù)大廳“一站式”服務(wù)模式。
再生育申請一般7天辦結(jié)
申請再生育夫妻，雙方均為農(nóng)村居民的，在男方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請；其他情況，在女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請。
申請人也可登錄計劃生育網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)，按要求提交相關(guān)材料信息進(jìn)行網(wǎng)上申請。除法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)出具的材料外，不需其他證明材料。
能夠通過全員人口數(shù)據(jù)庫獲取的信息，申請人無需提供證明材料；信息不齊全的，申請人需持結(jié)婚證、身份證、戶籍登記卡、單位或戶籍所在地村(居)委會出具的婚育證明提出申請。
再生育辦理時限一般不超過7個工作日(不含公示期10天)、特殊情況不超過15個工作日。
辦生育服務(wù)證實行承諾制
對于無法查證當(dāng)事人婚育情況或者情況掌握不全面的，由夫妻雙方對其真實性作出承諾后予以辦理�！渡⻊�(wù)證辦理承諾書》由夫妻雙方填寫，除了常規(guī)的姓名、身份證號、戶籍地址外，還包括夫妻雙方的婚姻歷史、生育史、現(xiàn)孕狀況等。以虛假承諾造成錯誤辦理生育服務(wù)證的，一經(jīng)查實，予以取消。已經(jīng)生育的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將失信記錄納入社會征信系統(tǒng)。
去年9月起，我省在全省推行了計劃生育網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建涵蓋計生大部分業(yè)務(wù)的服務(wù)平臺，也就是將計劃生育服務(wù)納入“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式，使群眾足不出戶即可辦理計生事項。其中，再生育申請即可以網(wǎng)上辦理。
