【篇一】履職盡責擔當作為方面存在的問題
根據(jù)單位年度履職盡責督促檢查工作相關(guān)要求，遵照實事求是地從內(nèi)心深處認真自我剖析的標準，本著“只講缺點不講優(yōu)點”“只講主觀不講客觀”的原則，就在局機關(guān)一個多月的工作情況，我認真對照自己近段時間的實際工作及思想動態(tài)，進行了認真的反思及剖析，深深感到自己在學習、工作方面還存在不少問題，與局機關(guān)要求相比，還相差甚遠。為告誡自己，修正錯誤，鑒知未來，以利工作，按照要求，本著無愧于組織，無愧于群眾的態(tài)度，就本人在各方面存在問題自我剖析如下：
一、存在的主要問題和不足1.在思想作風上：思想認識不到位。思想上對思想政治理論學習重視不夠，學習方法不創(chuàng)新，理論學習不深入，存在走過場、敷衍了事的想法。學習上存在自滿情緒，淺嘗輒止，不注重業(yè)務知識的全面性與系統(tǒng)性學習和更新，遇到具體事情就按老套路去做。學習時間、內(nèi)容和效果沒有落實到位，在學習中強調(diào)客觀多、主觀少。有時只注重實用主義“急用先學”，用什么才去學什么，與工作關(guān)系密切的才學，與工作關(guān)系不大的少學。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，學習自覺性、積極性和主動性不足。
2.在工作作風上：業(yè)務知識技能欠缺，工作方法跟不上時代要求。一是工作作風不夠扎實，有時存在急于求成的情緒;
與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想樹立得不夠牢;
工作思路不夠?qū)�，滿足于得過且過，缺乏主動自覺的思想觀念依然存在。二是不能主動學習關(guān)于城市管理的相關(guān)業(yè)務知識和行政執(zhí)法相關(guān)法律和理論，工作滿足于現(xiàn)狀，缺乏新方法、新思路;
三是對履職盡責的重要性認識還不夠深入細致，平時放松了自身要求，工作多點、繁瑣點，就降低了對工作的積極主動性，完成工作任務標準不高。
3.在紀律上：對工作紀律抓落實不夠，放松了對自己的要求。執(zhí)行制度有時不夠嚴格，偶爾有遲到早退現(xiàn)象。
二、存在問題的原因1、政治理論學習不扎實。對“履好職、盡好責、轉(zhuǎn)作風、提效率”缺乏深層面的理解，思想和行動跟不上時代步伐，不能做到與時俱進。
2、工作作風不扎實。認為工作只要過得去就行，沒有養(yǎng)成好的學習習慣，學習的自覺性、主動性不強。對知識的學習沒有引起足夠的重視，只滿足完成本職工作，總以為這些高新知識是上面的事，上面怎么說就怎么干，被動地去學習，而沒有自覺地去學習，理解性地學習。
3、對業(yè)務學習不夠。業(yè)務用的著就學一點，鉆的不深，沒有過多過深地去研究業(yè)務，有滿足于一般的思想。導致了對相關(guān)的業(yè)務知識掌握不全面，學得不扎實，工作不能得心應手，總在低工作效率中循環(huán)。
4、對自身要求不嚴。導致了不能時刻對自己高標準、嚴要求，不能以全心全意為人民服務的宗旨規(guī)范自己，使工作作風和服務大局的意識達不到優(yōu)質(zhì)高效的要求。
三、今后改進措施與努力方向1、加強政治理論學習，端正學風。今后在工作中更要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“中國夢”等科學理論的的學習，及時學習領(lǐng)會黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)。進一步增強紀律觀念、紀律意識，增強創(chuàng)新意識、克服“思想僵化，不思進取”的思想;以高度的責任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風，以百折不饒、知難而進的勇氣完成單位的各項任務。
2、自我加壓，改進工作作風。不折不扣的落實局黨委的各項政策及局里的各項規(guī)章制度。要清醒地認識自己，全面的分析自己，合理的定位自己，不要腹中無學、夸夸其談;不能志大才疏、怨天尤人，尤其需要進一步苦練內(nèi)功，耐得住繁瑣，經(jīng)得起考驗。廉潔自律，堅持不為私心所擾，不為名利所累，嚴格執(zhí)法，樂于奉獻，真正做到全心全意為人面服務。
3、堅持理論聯(lián)系實際，加強自身業(yè)務素質(zhì)。加強業(yè)務知識的學習，提高對學習業(yè)務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務，靈活運用合理的方法，不斷提高工作效率。
4、經(jīng)常自我反省，保持良好的工作作風。在今后的工作生活中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，積極倡導和實踐共產(chǎn)主義文明新風，敬業(yè)愛崗，勤奮工作，樹立強烈的事業(yè)心和責任感。
5、改造自我思想，努力提高綜合素質(zhì)。熱愛本職工作，保持良好的工作狀態(tài)，積極進取，充分發(fā)揮主觀能動性，做好每一項工作。做到干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同事請教。
6、強化創(chuàng)新意識。在工作中勤于思考、善于總結(jié)，多發(fā)現(xiàn)問題、多想辦法、多出路子，不斷改進工作方法，推進本職工作不斷向前發(fā)展。
針對以上制定的整改措施，我將在今后的生活、工作和學習中，時時予以對照檢查，嚴格要求自己，不斷完善自己。我相信，在局領(lǐng)導和單位同事們的關(guān)心幫助支持下，進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，加倍努力，不斷學習本職業(yè)務知識技能，提高為群眾辦事水平，認真完成黨和組織交給的各項工作任務，相信通過自己的不懈努力，這些存在的問題一定能夠在今后的工作和生活中加以克服改進。為城市管理工作的持續(xù)快速發(fā)展貢獻力量。
【篇二】履職盡責擔當作為方面存在的問題
1.1理想與現(xiàn)實之間的落差，導致學生心理失衡。有人會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中的大學并非如自己想象的那么完美；有的學生上了并非自己所愿的大學。導致他們對學校一切的不滿。
1.2對新環(huán)境不適應。新生離開了熟悉的家鄉(xiāng)，面對從未接觸過的校園環(huán)境，難免會產(chǎn)生孤獨感和寂寞感；另一方面，同學大多來自全國各地，有著不同的文化背景和生活習慣，處世風格。特長愛好也千差萬別，因此在交住中，難免會產(chǎn)生些許矛盾和沖突。
獨生子女大學生人際關(guān)系不和諧
由于父母對獨生子女的關(guān)心體貼過度，導致子女對父母、家庭的依賴性大。長輩的嬌生慣養(yǎng)使得他們中的一部分人以自我為中心。一旦進入異地高校，遠離父母，他們的各種缺陷就會暴露出來，心理健康問題也隨之而來。
貧困大學生人際關(guān)系不和諧
每個大學里都存在貧困生，他們往往因自己家境貧困而自卑、在人際交往中表現(xiàn)為心理上缺乏信心，行為上采取逃避、退縮的應對方式。貧困大學生經(jīng)濟上的不獨立、拮據(jù)和消費需求之間產(chǎn)生的尖銳矛盾也成為他們?nèi)穗H交往的一個重要障礙。
長期虛擬網(wǎng)絡交往導致實際交往能力下降
一些整日沉溺于網(wǎng)絡的大學生所產(chǎn)生的心理障礙和互聯(lián)網(wǎng)成癮綜合癥給大學生人際關(guān)系帶來了許多消極影響。熱衷于這種行為的學生在現(xiàn)實世界反應退化，甚至無法與人正常交往。
人際交往技巧缺乏
在缺少人際交往實踐鍛煉的情況下，大學生的人際交往技巧自然不很理想。經(jīng)常表現(xiàn)為：
5.1語言缺陷。在大學校園里，有的同學說話夾槍帶棒，敲敲打打；有的出語尖酸刻薄，言外有意；冷言冷語，冷嘲熱諷。這些言辭必然會引起他人的反感，從而影響人際關(guān)系的融洽。
5.2交際禮儀缺乏。今天的大學生在禮儀知識方面極度缺乏，許多學生跟老師說話語氣不夠尊重，同學間的交流更是火藥味十足。這種禮儀上的不考究使許多同學第一次交往就成了最后的交往。
大學生人際關(guān)系障礙及產(chǎn)生的原因
大學生人際關(guān)系障礙指大學生在實際生活中難以與別人和諧相處或進行必要的交流與溝通，個體為此感到苦惱，常體驗到負性情緒，產(chǎn)生人際關(guān)系障礙的原因主要有主觀和客觀兩方面：
1.主觀原因
1.1首因效應：也稱為第一印象或最初印象，是指交往中首次獲得的信息對以后所給對象的評價或印象產(chǎn)生的影響，即人們通常所說的“先入為主”。
1.2近因效應：指在交往中所獲得的信息或印象對以前給對象的評價或印象產(chǎn)生的影響。在總的印象形成上，新近獲得的信息比原來獲得的信息影響更大。
1.3刻板效應：籠統(tǒng)地把個體劃分為固定、概括的類型來加以認識的現(xiàn)象，即為刻板印象。這種效應在人們生活中廣泛存在，例如北方人豪爽粗獷、南方人精明仔細等。
1.4投射效應：人際關(guān)系中的投射效應，即“以小人之心度君子之腹”，指與人交往時把自己具有的某些不討人喜歡、不為人接受的觀念、性格、態(tài)度或欲望轉(zhuǎn)移到別人身上，認為別人也是如此。
2.客觀原因
首先是環(huán)境和角色的變化。大學是整個社會的縮影，大多數(shù)新生面臨著適應環(huán)境和角色轉(zhuǎn)換的迫切要求。多數(shù)學生不適應這個轉(zhuǎn)變導致了一些人際交往方面的心理問題。其次，是經(jīng)濟因素。也就是上面所說的貧困生的人際交往問題。
應對策略
1.正確地認識自己
首先，要正確認識自我。每個人都有優(yōu)點和缺點，大學生必須要全面客觀地認識自己，并找準自己的定位。其次，在自己所處的環(huán)境里，一旦發(fā)現(xiàn)問題應及時調(diào)整，使自己能夠較好地融入進去。
2.優(yōu)化自己的性格
外向的性格有利于人際交往和心理健康，具有心理障礙的人大多數(shù)是因為內(nèi)向、孤僻造成的。所以，較內(nèi)向的學生要樹立正確的人生觀、價值觀，積極參加集體活動和社會實踐，學會主動與人交往，在交往過程中使自己的性格逐漸活潑開朗起來。
3.提高人際交際的技巧
大學生人際關(guān)系障礙產(chǎn)生的直接原因是缺乏人際交往的技巧。大學生要學習理解人際交往的理論和技巧，并運用到實際交往中。學會塑造自己，學會傾聽，注意表達，關(guān)懷他人。
4.包容和互相尊重
我們在現(xiàn)實中經(jīng)常由于各種原因而導致不能理解別人。但當你換位思考時，就會了解別人的所言所行，獲得許多從未有過的理解，便會覺得心理上的距離縮短了。
【篇三】履職盡責擔當作為方面存在的問題
一、新發(fā)展理念是經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，必須長期堅持，不斷豐富發(fā)展
理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。非常重視發(fā)展理念的問題，黨的十八大后不久就提出了要創(chuàng)新發(fā)展理念。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，用新的發(fā)展理念破解發(fā)展難題，引領(lǐng)新的發(fā)展的任務更加迫切。2015年，我國開始制定和實施“十三五”規(guī)劃�！笆濉睍r期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都發(fā)生了新的變化。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。
在“十三五”規(guī)劃建議起草時，就強調(diào)，首先要把應該樹立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措跟著也就好定了。要直接奔著當下的問題去，體現(xiàn)出鮮明的問題導向，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。
根據(jù)的意見，關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議稿，分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務，創(chuàng)造性地提出并闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局�！笆濉币�(guī)劃有八個部分，其中第二到第七部分基本上完全是對應新發(fā)展理念展開的。在黨的十八屆五中全會上強調(diào)，這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的。五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。
后來，又多次強調(diào)：黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇低迷開出的藥方。適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，新發(fā)展理念是方向和鑰匙。按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。
2017年，黨的十九大把堅持新發(fā)展理念作為“十四個堅持”的第四條，確立為堅持和發(fā)展的基本方略的重要內(nèi)容。基本方略是思想的重要內(nèi)容。十九大確立了思想在全黨全國的指導地位，實際上也就確立了新發(fā)展理念在經(jīng)濟社會發(fā)展中的指導地位。
新理念，在思想中占有重要地位。十九大前后，一個重要的提法就是“十八大以來以同志的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略”。十九大報告也用了這個提法。十九大后，黨中央強調(diào)“深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”，其中，新理念是排在第一位的。新理念，最主要的就是指新發(fā)展理念。
在十九大后中央召開的第一次經(jīng)濟工作會議上，回顧十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，總結(jié)了十八大以來經(jīng)濟發(fā)展方面理論創(chuàng)新的主要內(nèi)容，概括了七條。他強調(diào)指出，黨的十八大以來，我們成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的經(jīng)濟思想。這一思想，是五年來我們推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是運用馬克思主義基本原理對政治經(jīng)濟學的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展，推動我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。這就進一步把新發(fā)展理念明確為經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，同時也進一步明確了新發(fā)展理念在經(jīng)濟社會發(fā)展中的長遠指導意義。
通過上述梳理我們可以看出，新發(fā)展理念是十八屆五中全會提出的，是思想的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。那么，這一新發(fā)展理念與十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃建議是什么關(guān)系？為什么我們學習五中全會精神仍然要強調(diào)學習新發(fā)展理念？
“十四五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的主題是推動高質(zhì)量發(fā)展。什么是高質(zhì)量發(fā)展呢？指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展�！薄荆骸墩勚螄碚返�3卷，外文出版社2020年版第238頁�！靠梢娝^高質(zhì)量發(fā)展，從某種意義上說就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，所以制定和實施“十四五”規(guī)劃，當然要以新發(fā)展理念為指引。
在建議稿征求意見的過程中，大家就提出，要“突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用”。在黨的十九屆五中全會上，新發(fā)展理念被列入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想，同時也被確立為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的五條原則之一。在十九屆五中全會就《建議（討論稿）》向全會所作的說明中明確指出，建議“第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織”。在說明中還特別強調(diào)：“新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念�！�
由此，我們可以看出，在“十四五”規(guī)劃建議中，從指導思想到必須堅持的原則，到目標任務的展開，到貫徹落實的要求，都與新發(fā)展理念密不可分。我們學習十九屆五中全會精神，一定要在學習新發(fā)展理念上下功夫。像說的，要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導干部的一個重要尺度。
二、準確把握新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，突出新發(fā)展理念在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用
新發(fā)展理念看起來只有十個字，但內(nèi)涵卻極為豐富。在十八屆五中全會和此后的一系列重要講話中，對此作了深刻闡述。
什么是創(chuàng)新發(fā)展？為什么要把創(chuàng)新擺在新發(fā)展理念的首位？指出，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。我國創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風。為此，我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。這就是創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)涵和它針對的問題，以及把它放在新發(fā)展理念首位的一些主要考慮。
回顧近代以來世界發(fā)展的歷程，可以清楚地看到，一個國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。16世紀以來，人類社會進入前所未有的創(chuàng)新活躍期，幾百年里，人類在科學技術(shù)方面取得的創(chuàng)新成果超過過去幾千年的總和。特別是18世紀以來，世界發(fā)生了幾次重大科技革命，如近代物理學誕生、蒸汽機和機械、電力和運輸、相對論和量子論、電子和信息技術(shù)發(fā)展等。在此帶動下，世界經(jīng)濟發(fā)生多次產(chǎn)業(yè)革命。對于究竟發(fā)生了幾次產(chǎn)業(yè)革命，有不同的說法，一般概括為三次工業(yè)革命，即以蒸汽機為代表的第一次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是機械化；以電力的發(fā)明和使用為代表的第二次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是電氣化；以計算機的發(fā)明和使用為代表的第三次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是信息化�，F(xiàn)在世界經(jīng)濟正在開啟和經(jīng)歷以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命。每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都深刻改變了世界發(fā)展面貌和格局。一些國家抓住了機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�，�?jīng)濟實力、科技實力、軍事實力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。發(fā)端于英國的第一次產(chǎn)業(yè)革命，使英國走上了世界霸主地位；美國抓住了第二次產(chǎn)業(yè)革命機遇，趕超英國成為世界第一；從第二次產(chǎn)業(yè)革命以來，美國就占據(jù)世界第一的位置，第三次工業(yè)革命也是由美國引領(lǐng)的，日本、亞洲“四小龍”都趕上了。
當今世界，經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。當前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，其主要特點是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。世界各國紛紛出臺新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入，加強人才、專利、標準等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭奪。美國為什么這么打壓我們的一些科技企業(yè)，正是因為如果我國在新一輪科技創(chuàng)新和應用中贏得了先機，我們的崛起和復興就勢不可當了。
現(xiàn)在我國經(jīng)濟總量雖然躍居世界第二，但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強。通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為我國發(fā)展的迫切要求。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。這就是“十三五”“十四五”規(guī)劃都把創(chuàng)新發(fā)展擺在首位的基本考慮。
什么是協(xié)調(diào)發(fā)展？針對的主要問題是什么？提出，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設和國防建設等關(guān)系上。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應”就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。為此，我們必須牢牢把握事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展整體性。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容。
其實，我們黨在帶領(lǐng)人民建設的長期實踐中，形成了許多關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。新中國成立前后，毛澤東同志就提出了統(tǒng)籌兼顧、“彈鋼琴”等思想方法和工作方法。《論十大關(guān)系》是毛澤東同志闡述建設規(guī)律的典范，實際上講的就是協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。
改革開放后，鄧小平同志針對新時期的新情況新問題提出，“現(xiàn)代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一”【《鄧小平文選》第2卷第250頁�！�。在改革開放不同時期，鄧小平同志提出了一系列“兩手抓”的戰(zhàn)略方針。江澤民同志提出了在推進現(xiàn)代化建設過程中必須處理好12個帶有全局性的重大關(guān)系。胡錦濤同志提出了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出了事業(yè)“五位一體”總體布局，后來提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，等等。這些都體現(xiàn)了黨對協(xié)調(diào)發(fā)展認識的不斷深化。
黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這里說的不平衡，包括不協(xié)調(diào)。
十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃建議稿提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則。重點之一主要就是為了解決不協(xié)調(diào)問題。在解釋這一原則時強調(diào)，全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和現(xiàn)代化建設。
什么是綠色發(fā)展？指出，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。為此，我們必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
學過環(huán)境保護史的人都知道，發(fā)達國家在發(fā)展過程中給環(huán)境造成了嚴重危害。20世紀，發(fā)生在西方國家的“世界八大公害事件”對生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。其中，洛杉磯光化學煙霧事件，先后導致近千人死亡、75％以上市民患上紅眼病；倫敦煙霧事件，1952年12月首次暴發(fā)的短短幾天內(nèi)，致死人數(shù)高達4000人，隨后2個月內(nèi)又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病，此后1956年、1957年、1962年又連續(xù)發(fā)生多達12次嚴重的煙霧事件；日本水俁病事件，因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中，人食用受污染的魚和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病，患者近千人，受威脅者多達2萬人。美國作家蕾切爾?卡遜的《寂靜的春天》一書對這些狀況作了詳細描述。
我國在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，造成明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。講，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。
“十四五”規(guī)劃建議有六個主要目標，其中一個就是生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步：國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
什么是開放發(fā)展？指出，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應對外部經(jīng)濟風險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強，需要加快彌補。為此，我們必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，形成對外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。“一帶一路”建設是擴大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設計，要找準突破口，以點帶面、串點成線，步步為營、久久為功。要推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，引導全球經(jīng)濟議程，維護多邊貿(mào)易體制，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極承擔與我國能力和地位相適應的國際責任和義務。
一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應時代潮流，掌握歷史前進的主動權(quán)。經(jīng)濟全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時代潮流，我國改革開放40多年來的發(fā)展成就得益于對外開放�！笆奈濉币�(guī)劃建議強調(diào)，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。
規(guī)劃建議特別強調(diào)，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設，建設對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。這些都是開放發(fā)展內(nèi)涵的進一步豐富。
什么是共享發(fā)展？共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。指出，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是的本質(zhì)要求，是制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。
共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。其內(nèi)涵主要有四個方面。一是共享是全民共享，這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享，這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共享是共建共享，這是就共享的實現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。四是共享是漸進共享，這是就共享發(fā)展的推進進程而言的。共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平來思考設計共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。這四個方面是相互貫通的，要整體理解和把握。
落實共享發(fā)展理念，歸結(jié)起來就是兩個層面的事。一是要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進事業(yè)，不斷把“蛋糕”做大。二是要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅戰(zhàn)。
“十四五”規(guī)劃建議稿在到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化遠景目標中提出，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強調(diào)了“扎實推動共同富�！�，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣的表述，在黨的全會文件中還是第一次，既指明了前進方向和奮斗目標，也是實事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。這實際上是對共享發(fā)展理念的進一步豐富。
以上是五大發(fā)展理念的主要內(nèi)容。五大發(fā)展理念每一個都有豐富的內(nèi)涵，但又不是孤立的，是一個整體。所以，強調(diào)，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。他要求全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。
三、深入把握新發(fā)展理念，進一步深化對新發(fā)展理念的研究和宣傳闡釋
指出，各級領(lǐng)導干部要加強對新發(fā)展理念的學習，結(jié)合歷史學，多維比較學，聯(lián)系實際學，深入把握新發(fā)展理念對發(fā)展經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)，深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的指導意義，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。
多次強調(diào)，把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識性、專業(yè)性要求，因為新發(fā)展理念包含大量充滿時代氣息的新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重構(gòu)建與之相適應的知識體系，知其然不知其所以然，講話做事就會缺乏專業(yè)水準。
這就要求我們把政治性和學理性統(tǒng)一起來，進一步深化對新發(fā)展理念的研究和宣傳闡釋。這方面，我們有廣闊的空間。比如，創(chuàng)新這個概念，馬克思主義經(jīng)典作家有沒有用過，創(chuàng)新在人類歷史發(fā)展進程中的推動作用，馬克思主義經(jīng)典作家說過沒有，怎么說的，我們在這方面如何豐富發(fā)展了馬克思主義？資本主義垂而不死、腐而不朽，與它在一定程度上能夠容納創(chuàng)新是什么關(guān)系？應該如何在創(chuàng)新上比資本主義做得更好？新發(fā)展理念把創(chuàng)新擺在第一位，強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，這對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的學說有什么發(fā)展，由此將創(chuàng)造出一種什么樣的社會形態(tài)？
比如，協(xié)調(diào)發(fā)展與跨越中等收入陷阱是什么關(guān)系？一些國家陷入中等收入陷阱與城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是什么關(guān)系？
比如，生態(tài)學說是如何產(chǎn)生的？這些學說與我們所說的綠色發(fā)展是什么關(guān)系？
比如，我國對外開放搞了40多年了，有哪些基本經(jīng)驗，有哪些教訓？在全球化遭遇曲折的情況下，我們?nèi)绾卫梦覈褪澜绺鲊鴮ν忾_放的經(jīng)驗構(gòu)建新發(fā)展格局？
（1）、學校教師履職盡責敢于擔當心得體會（三篇）
（2）、檢察院執(zhí)檢履職盡責擔當作為心得體會（三篇）
（3）、履職盡責擔當作為方面存在的問題及原因（兩篇）
（4）、個人履職擔當方面存在的問題和不足（兩篇）
再比如，共享在馬克思主義經(jīng)典著作中是如何表述的？共享與共產(chǎn)主義是什么關(guān)系？現(xiàn)階段在多種所有制共同發(fā)展的情況下，強調(diào)共享，可不可以說是共產(chǎn)主義在現(xiàn)階段的實踐？共享的理念在什么意義上豐富發(fā)展了馬克思主義？
里夫金在《零邊際成本社會》【[美]里夫金：《零邊際成本社會》，賽迪研究院專家組譯，中信出版社2017年版。】一書中提出，物聯(lián)網(wǎng)、合作共贏的新經(jīng)濟時代，人類能以近乎零成本的方式生產(chǎn)、分享一切物質(zhì)精神資料，那將是一個物質(zhì)極大豐富、按需分配的社會。在他看來，信息經(jīng)濟將導致進入共產(chǎn)主義。還有一本書引起很多人的關(guān)注，就是《工作的終結(jié)》【[美]里夫金：《工作的終結(jié)》，王寅通等譯，上海譯文出版社1998年版。】，認為共享經(jīng)濟將幫助很多人獲得自由。因為借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，很多生產(chǎn)資料可以共享，于是就產(chǎn)生了大量自由職業(yè)者。當前我們國家就業(yè)形態(tài)發(fā)生了很大變化，自由職業(yè)者也越來越多。按照這個趨勢，是不是可以實現(xiàn)馬克思所說的“自由人聯(lián)合體”。有人還提出了數(shù)字的概念。我們要研究和關(guān)注這些前沿問題，為研究宣傳貫徹新發(fā)展理念作出應有的貢獻。
