篇一：涉企收費自查報告
受縣政府委托，現(xiàn)將肥東縣涉企收費清單情況報告如下：
一、基本情況
1、建立涉企收費清單制度
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于建立省級涉企收費清單制度的通知》(皖政辦〔20〕21號)、合肥市人民政府辦公廳《關(guān)于建立市級涉企收費清單制度的通知》(合政辦秘〔20〕133號)的要求，20年9月28日，縣人民政府辦公室召開建立本縣涉企收費清單工作會議，研究部署縣涉企收費清單工作，由縣物價局牽頭，對縣直各單位涉企收費項目(政府性基金、保證金、抵押金)開展自查。按照“誰收費、誰主管、誰清理”的原則，部門管理機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的收費，由主管部門一并負(fù)責(zé)自查;實行資質(zhì)管理的各類中介機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)組織的收費，由核發(fā)該資質(zhì)的縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實。在清理涉企收費過程中，堅持按照保留、取消、緩征和放開的原則，采取上下聯(lián)動、嚴(yán)格把關(guān)、不留死角，要求在10月30日前將自查報告及報表上報。在各單位自查基礎(chǔ)上結(jié)合安徽省和合肥市的涉企收費清單內(nèi)容，由縣法制辦、監(jiān)察局、財政局、物價局組成人員聯(lián)合評審以后，于12月初在肥東縣門戶網(wǎng)站公布了涉企收費清單征求意見稿。通過廣泛征求意見，并報送合肥市涉企收費清單工作辦公室審核后，于12月30日下文公布了肥東縣縣級涉企收費清單，在肥東門戶網(wǎng)站公示了涉企收費清單的全部內(nèi)容，自2015年1月1日起執(zhí)行。
涉企收費清單由4項內(nèi)容組成，分別為：
(1)行政事業(yè)性收費(涉及16個部門共計34項，比省級的62項減少28項，減幅45%)
(2)政府性基金(涉及7個部門共計12項，比省級的19項減少7項，減幅37%)
(3)行政審批前置服務(wù)項目收費(涉及17個部門共計45項，比省級的80項減少35項，減幅44%)
(4)政府性保證金、抵押金(涉及7個部門共計5項，比省級的9項減少4項，減幅44%)
2、動態(tài)調(diào)整涉企收費項目
根據(jù)安徽省涉企收費清單工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于動態(tài)調(diào)整安徽省省級涉企收費清單的公告》(〔2015〕第1號公告)、《關(guān)于加強(qiáng)涉企收費清單動態(tài)管理工作的通知》(皖費清單〔2015〕2號)精神，并結(jié)合省、市兩級涉企收費清單內(nèi)容，于2015年7月31日已對《肥東縣人民政府關(guān)于公布肥東縣縣級涉企收費清單的通知》(東政〔2015〕6號)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，收費項目總數(shù)為84項，其中：行政事業(yè)性收費減少1項，由原來34項調(diào)整為33項;行政審批前置服務(wù)項目收費經(jīng)過整合減少11項，由原來45項調(diào)整為34項;政府性基金12項和政府性保證金(抵押金)5項不變。
3、開展涉企收費問卷調(diào)查
根據(jù)安徽省物價局、安徽省經(jīng)信委《關(guān)于開展“問萬家企業(yè)、看清單實效”涉企收費清單落實情況問卷調(diào)查的通知》(皖價服〔2015〕117號精神，我局于2015年9月2日在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織開展涉企收費清單問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷51份，涉及建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等行業(yè)，適時掌握涉企收費情況。
4、落實對小微企業(yè)的減免政策
對小微企業(yè)免征的行政事業(yè)性收費項目(共13項)(1)土地登記費(2)房屋登記費(3)住房交易手續(xù)費(4)船舶港務(wù)費(對100總噸以下內(nèi)河船和500總噸以下海船予以免收)(5)國內(nèi)植物檢疫費(6)動物及動物產(chǎn)品檢疫費(7)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(含“九二”式拖拉機(jī)牌證費)(8)漁業(yè)自愿增殖保護(hù)費(9)組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(10)計量收費(包括社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)證書費、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書費、國內(nèi)計量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)證書費、修理計量器具許可證考核費、計量考評員證書費、計量考評員考核費、計量授權(quán)考核費)(11)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(12)森林植物檢疫費(13)林權(quán)證工本費
對符合條件的小微企業(yè)免征政府性基金項目(1)教育附加費(2)地方教育附加(3)文化事業(yè)建設(shè)費(4)水利建設(shè)基金(5)殘疾人就業(yè)保障金。
5、取消7項行政審批前置服務(wù)項目收費
(1)出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運證、駕駛員客運資格證核發(fā)中的出租車營運許可涉及的車輛綜合性能檢測收費 (2)通航水域水上水下施工(含沉船沉物打撈作業(yè))及岸線安全使用許可涉及的涉水工程(活動)的通航安全影響論證與評估報告收費 (3)食品生產(chǎn)許可證核發(fā)(含新辦、換證)涉及的生產(chǎn)許可檢驗報告收費 (4)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可涉及的大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境、人員密集場所等建設(shè)項目的雷電災(zāi)害風(fēng)險評估收費 (5)符合條件的非營利組織收入免稅認(rèn)定涉及的審計報告收費 (6)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批涉及的可行性研究報告(7)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批涉及的資產(chǎn)評估報告
二、存在問題
全縣涉企收費單位，在認(rèn)真落實涉企收費清單制度之后，收費基本規(guī)范透明，一律按照涉企收費清單內(nèi)的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，收費前及時在本單位醒目位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、計量單位、收費依據(jù)，涉企收費總的來講是好的。但是，通過我局開展對涉企收費清單制度落實情況專項檢查和涉企收費清單問卷調(diào)查情況看，涉企收費也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、少數(shù)收費單位收費沒有實行公示制度;
2、少數(shù)收費單位收費票據(jù)使用不規(guī)范;
3、少數(shù)收費單位收費沒有簽訂有償服務(wù)協(xié)議;
4、個別收費單位存在超標(biāo)準(zhǔn)收費現(xiàn)象。
三、下一步工作措施
1、加強(qiáng)涉企收費政策宣傳。
加強(qiáng)宣傳是落實涉企收費的主要途徑，要通過新聞媒體和肥東縣門戶網(wǎng)站以及在全縣商住小區(qū)建立涉企收費公示牌，廣泛宣傳涉企收費政策，使企業(yè)了解和掌握收費政策，提高自我保護(hù)意識，收費單位如拒不執(zhí)行涉企收費清單制度，擅自向企業(yè)收取清單以外的各類政府性收費或提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費以及繼續(xù)收取已經(jīng)取消或減免的收費，企業(yè)可以拒付，物價局將24小時開通“12358”舉報投訴電話，只要有投訴，將立即調(diào)查處理，做到件件有回音、事事有著落。
2、認(rèn)真落實涉企收費公示制度。
要求各涉企收費單位，在收費前要在收費窗口醒目位置公示本單位涉企收費項目名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍、計量單位、收費依據(jù)，讓企業(yè)明明白白繳費，我局將不定期對涉企收費單位窗口進(jìn)行督查，對公示內(nèi)容不全或沒有公示的涉企收費單位提出整改意見，限期整改，對拒不整改，依照《價格法》將作為亂收費查處。
3、開展涉企收費檢查。
開展涉企收費檢查是落實涉企收費清單，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展活力的有力舉措，我局將采取不定期的形式對我縣涉企收費單位進(jìn)行檢查，對擅自設(shè)立清單之外收費項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)的;分解收費項目收費、重復(fù)收費、擴(kuò)大范圍收費、延長收費時限收費的;不執(zhí)行優(yōu)惠、減免政策規(guī)定多收費的;擅自將行政職權(quán)范圍的事項設(shè)立為行政審批前置服務(wù)項目并收費的;擅自將已取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費的;票據(jù)使用不規(guī)范的;收費沒有公示的。我局在檢查時如發(fā)現(xiàn)上述存在問題的，將依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并要求限期整改，及時回訪，使涉企收費清單落到實處。
4、建立長效管理。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格按照涉企收費清單收費，不得擅自增設(shè)收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得將取消和暫停的收費轉(zhuǎn)交由下屬單位、社會組織繼續(xù)收費或變相收取。凡不在清單之列的涉企政府性收費和行政審批前置服務(wù)項目收費一律停止執(zhí)行。
(2)動態(tài)管理。對已經(jīng)入縣級涉企收費清單的涉企收費項目和責(zé)任事項，將根據(jù)法律法規(guī)修改情況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、行政權(quán)力調(diào)整情況等及時進(jìn)行調(diào)整，所有收費事項合法、合規(guī)、合理。
(3)加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)部門聯(lián)動，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，適時對清單執(zhí)行情況組織開展績效評估，依法嚴(yán)厲查處違規(guī)收費行為，切實做到“涉企收費進(jìn)清單、清單之外無收費”。
篇二：涉企收費情況自查報告
為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展涉企收費清查整改工作的通知》(鄂政辦電[20]126號)總體部署和市政府吳暉常務(wù)副市長調(diào)研物價工作要求，市物價局周密安排部署，精心組織實施，集中精力人力，迅速在全市開展涉企收費清查整改工作。本次專項工作共清查市直單位30家、涉企收費項目137項，涉及收費總額20563.48萬元。從清查總體情況看，全市大多數(shù)涉企收費單位自覺規(guī)范收費行為明顯加強(qiáng)，各項取消、暫停收費政策執(zhí)行到位，亂收費、強(qiáng)制收費等違法現(xiàn)象明顯減少�，F(xiàn)將具體情況報告如下：
一、精心組織，確保清查整改工作取得實效
一是提高認(rèn)識，全力以赴抓好專項工作。治理涉企亂收費，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體行動，是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，轉(zhuǎn)變政府職能的具體體現(xiàn)。本次清查整改工作時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，市物價部門從講政治顧大局的高度落實這項工作。局先后召開兩次專題會議對清查整改工作進(jìn)行部署動員;制定了工作方案，明確工作措施和相關(guān)要求;成立了兩個工作專班，三個檢查小組，各負(fù)其責(zé)，相互配合，從11月3日至11日，集中時間精力，較好地完成了工作任務(wù)。
二是全員上陣，確保清查工作務(wù)求實效。廣泛動員發(fā)動，局價格監(jiān)督檢查人員全部參加，從相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)精干人員，共同組成檢查專班。做好充分準(zhǔn)備，收費清理組全面開展涉企收費清理，對照法律法規(guī)及政策依據(jù)，采取電話咨詢、上門走訪、征求意見，一項一項核對，分類梳理統(tǒng)計，及時編制《咸寧市涉企收費清單》;清查整改組及時開展政策法規(guī)培訓(xùn)，對照涉企收費清單，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟練掌握政策和方法。認(rèn)真開展檢查，檢查組通過聽取匯報、查閱資料等方式，對各涉企收費單位清費減負(fù)工作進(jìn)行全面了解，對存在的問題進(jìn)行交流溝通，并現(xiàn)場解答有關(guān)方面的疑問，幫助收費單位規(guī)范收費行為。
三是部門聯(lián)動，清費減負(fù)工作成效明顯。本次清查整改工作，相關(guān)涉企部門高度重視，積極配合，主動接受物價部門的檢查監(jiān)督。部分單位清費減負(fù)工作走在全市前列，落實政策情況良好，形成了一些好經(jīng)驗好做法。市質(zhì)監(jiān)局今年上半年已牽頭對涉企收費開展了自查自糾，對組織機(jī)構(gòu)代碼證年檢、定檢收費等涉企收費項目已提前暫停;市特檢院主動宣傳，告知企業(yè)暫停收費的信息。同時，為防止收費取消后出現(xiàn)懶政惰政現(xiàn)象，該單位創(chuàng)新服務(wù)方式，建立服務(wù)確認(rèn)單制度，要求服務(wù)對象在每一次定檢服務(wù)后進(jìn)行簽字，單位對回執(zhí)進(jìn)行審核確認(rèn);市住建委主動開展“紅頂中介”專項治理，對系統(tǒng)內(nèi)3家涉及中介服務(wù)的企業(yè)(社會組織)向市政府專題報告請求脫鉤改制或注銷，對委屬4家經(jīng)營性國有企業(yè)進(jìn)行國有資產(chǎn)托管或改制;多家收費單位均在行政服務(wù)中心開設(shè)窗口，收費項目列入收費“一表制”，進(jìn)行統(tǒng)一公示，讓收費行為公開透明。
二、把握重點，全覆蓋拉網(wǎng)式開展清查整改工作
本次涉企收費清查整改重點明確、目的性強(qiáng)。清查對象主要針對：市級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費、行政審批前置、涉及市場監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。清查內(nèi)容主要為：圍繞中央、省已明令取消或暫停的98項收費項目政策落實情況，查是否存在自立項目收費，是否存在未執(zhí)行優(yōu)惠政策、多收費，是否存在取消項目繼續(xù)收費，是否存在強(qiáng)制收費，是否存在只收費少服務(wù)或不服務(wù)，是否存在收費清單不公示等六個方面的問題。檢查專班分組為單位，全覆蓋拉網(wǎng)式開展清查，逐項核對、逐條檢查。經(jīng)檢查，主要存在以下問題：
一是落實收費政策打折扣。市城管局推遲政策落實時間，違規(guī)收取城市道路停車費。根據(jù)《省財政廳、省物價局、省地方稅務(wù)局關(guān)于取消和暫停征收部門涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的通知》(鄂財綜發(fā)[2015]39號)文件規(guī)定，城市道路停車收費自10月1日開始取消。該單位以沒有收到上級文件為由，持續(xù)收取城市道路停車費至10月9日，期間共收取停車8837車次，收費金額35586元。市公安局轉(zhuǎn)嫁成本至車主。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第25、26條規(guī)定，查封、扣押的車輛檢測、檢驗、檢疫或者技術(shù)鑒定的費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。經(jīng)查帳證實，公安局未承擔(dān)上述費用，而是將本應(yīng)承擔(dān)的事故車輛鑒定費和停車費轉(zhuǎn)嫁給車主，由鑒定機(jī)構(gòu)和第三方停車場向車主收取。市房產(chǎn)局對已取消的收費項目繼續(xù)收費。利用檔案收費1,076,960元，2015年1-9月份收取793,943元。根據(jù)《國家物價局財政部關(guān)于發(fā)布中央管理的檔案系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(價費字[1992]130號)和《財政部國家發(fā)改委關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知 》(財綜[2013]67號)規(guī)定，咸寧市房產(chǎn)局檔案館屬于專業(yè)性檔案館，其利用檔案收費項目已被取消。
二是利用職權(quán)亂收費。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局超越自身職能收取衛(wèi)生檢測費。收取衛(wèi)生檢測費476,220元，2015年1-9月份收取323,750元。該單位屬監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有監(jiān)督職能而無收費職能。衛(wèi)生檢測費本應(yīng)由疾控中心經(jīng)取樣、化驗、出具檢測報告后收取，但該單位以經(jīng)費不足為由，多年來持續(xù)收取衛(wèi)生檢測費，直到今年9月底該項收費項目取消。
三是優(yōu)惠政策落地難。主要體現(xiàn)在：優(yōu)惠政策門檻高。國家、省出臺的多項優(yōu)惠政策把小微企業(yè)作為重點優(yōu)惠對象。在清查整改中發(fā)現(xiàn)，由于小微企業(yè)界定困難，工信部出臺了詳細(xì)的細(xì)則來定義小微企業(yè)，但是沒有相關(guān)職能部門為企業(yè)開具相關(guān)證明，導(dǎo)致小微企業(yè)在享受優(yōu)惠政策時，需要提供多項證明，向相關(guān)審批部門證明屬于小微企業(yè)，手續(xù)異常繁瑣復(fù)雜。因此，很多小微企業(yè)寧愿不享受優(yōu)惠政策，認(rèn)為相關(guān)程序太復(fù)雜，辦事成本資源過高。如房產(chǎn)局的房屋交易手續(xù)費、房屋產(chǎn)權(quán)登記費，全市沒有一家小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。部門主動服務(wù)意識不夠。在檢查中發(fā)現(xiàn)，多家市直單位對涉企收費有較嚴(yán)重的依賴性，部門人員過多，財政經(jīng)費不夠。收費取消后，收入不僅減少，工作任務(wù)反而增加，導(dǎo)致部門主動服務(wù)企業(yè)的意識不夠，出臺的涉企優(yōu)惠政策部門不主動宣傳，企業(yè)不清楚，落實自然就大打折扣。
三、下一步工作對策及建議
一是及時公布咸寧市市級涉企收費清單。咸寧市收費清單包含《咸寧市市級涉企行政事業(yè)性收費清單》等4項收費清單，是我局會同市財政局對我市涉企收費進(jìn)行全面清理的成果。公開涉企收費清單，收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)一目了然，清清楚楚，企業(yè)放心交費，部門明白收費，切實做到“涉企收費進(jìn)清單，清單之外無收費”。
二是堅決落實收費公示制。在鞏固現(xiàn)有收費公示成果的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)行收費文件，對原有的公示牌、公示欄等進(jìn)行及時更換。通過政府及部門門戶網(wǎng)站、新聞媒體、服務(wù)窗口發(fā)放收費表等多種形式，擴(kuò)大收費監(jiān)督的覆蓋面，維護(hù)廣大群眾的監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)與知情權(quán)，形成全社會都來監(jiān)督的良好社會氛圍。同時，市物價部門將嚴(yán)格落實收費報告制度，現(xiàn)在《收費許可證》制度已經(jīng)取消，各收費部門要主動向物價部門報告收費情況，接收物價部門監(jiān)督。
三是主動服務(wù)企業(yè)，建議各涉企收費單位及時組織企業(yè)座談，宣講政策，廣開言路，主動服務(wù)，確保落實。建議由市經(jīng)信委牽頭對全市小微企業(yè)進(jìn)行界定并出具證明，降低企業(yè)享受優(yōu)惠政策門檻，確保優(yōu)惠政策落到實處。建議加快城區(qū)垃圾壓縮站的規(guī)劃和建設(shè)，同時，參考其它地市州生活垃圾處理費征收方式和標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整我市城市生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)。
四是加大財政保障力度。當(dāng)前，國家推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)力度前所未有。部分涉企收費單位收費項目被取消或暫停，相應(yīng)的工作職能仍然存在，建議市財政部門應(yīng)給予合理保障，以保證職能部門更好地履行管理職責(zé)，從根本上杜絕各種亂收費行為的發(fā)生。
五是嚴(yán)肅查處惡意收費行為。清查整改中，發(fā)現(xiàn)部分行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對于亂收費行為法律意識比較淡薄，對于經(jīng)濟(jì)處罰無所謂，認(rèn)為都是單位收錢，收是單位用，罰是單位出，與個人無關(guān)。同時，亂收費行為隨意性大，操作性隱蔽，涉及利益輸送概率高。因此，建議對惡意亂收費、多次亂收費、重大亂收費行為要追究相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。
篇三：涉企收費情況自查報告
為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資環(huán)境，打造政策助企業(yè)發(fā)展新高地，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實《宿州市人民政府辦公室關(guān)于建立市、縣(區(qū))級涉企收費清單制度的通知》(宿政辦明〔20〕130號) 、《宿州市?橋區(qū)人民政府關(guān)于公布?橋區(qū)區(qū)級涉企收費清單的通知》(?政秘〔20〕88號)，把該項工作當(dāng)作重中之重的任務(wù)加以落實，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、涉企收費清單建立總體情況
從10月28日開始，我區(qū)按照省、市部署，啟動涉企收費清單建立工作。經(jīng)過清理，我區(qū)共保留進(jìn)清單的涉企收費55項，涉及21個部門，其中，行政事業(yè)性收費項目23項，涉及9個部門;政府審批前置性服務(wù)收費項目22項，涉及14個部門;政府性基金9項，涉及5個部門;政府性保證金(抵押金) 1項，涉及1個部門。
在清理過程中，各單位共上報項目91個，清理項目36個，其中：行政事業(yè)性收費9個部門共上報項目40項, 清理掉17項。政府審批前置服務(wù)收費15個部門共上報收費項目36項, 清理掉14項。政府性保證金各單位報6項，清理掉5項。
清理掉的36項上報項目中，其中：17項是不屬于這次清理范圍內(nèi)的收費;5項是屬于行政事業(yè)性收費中被取消的，如土地部門的采礦權(quán)登記證、水利局的河道工程修建維護(hù)管理費、市場監(jiān)管局的特種設(shè)備證照工本費等;14項是前置服務(wù)收費，主要是取消的前置性事項的評估報告、驗資報告和審查事項等，如衛(wèi)生局的建設(shè)項目預(yù)防審查的前置服務(wù)事項衛(wèi)生學(xué)評價報告、金融辦的變更公司章程的前置服務(wù)事項的驗資報告和環(huán)保局的環(huán)境檢測報告等。取消的收費預(yù)計年可為?橋區(qū)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)440萬元。全區(qū)非稅收入(含基金、保證金、罰沒等)僅占財政收入的15.7 %，遠(yuǎn)低于全省、全市平均水平。我區(qū)涉企收費項目僅占收費項目總額的約6%左右。(清理項目詳情見附件)。
二、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保高標(biāo)準(zhǔn)完成“清單”工作，我區(qū)成立了由常務(wù)副區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長的區(qū)級涉企收費清單領(lǐng)導(dǎo)小組。共召開2次工作部署專題會、3次工作調(diào)度匯報會，區(qū)級涉企收費清單經(jīng)過2次區(qū)政府常務(wù)會議聽取審核意見和工作匯報后研究通過。
2、責(zé)任分工明確。清理工作分別從物價、財政、法制、民政、編辦、監(jiān)察、經(jīng)信、中小企業(yè)部門抽調(diào)9名業(yè)務(wù)骨干集中在區(qū)物價局辦公，分別明確各部門職責(zé)和任務(wù)，各司其職。清理收費的任務(wù)范圍是涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務(wù)收費和政府性保證金4塊內(nèi)容。
3、程序嚴(yán)格落實。清理按三個階段進(jìn)行，所抽調(diào)工作人員分4個組對35個區(qū)直部門的收費事項按照依法依規(guī)、精簡規(guī)范、公開透明、動態(tài)管理的原則，進(jìn)行集中審核，嚴(yán)格走“三上三下”程序進(jìn)行，即收費單位填報自查登記表后，審核組逐項審核，采取“四對照”嚴(yán)格把關(guān)。即對照省局項目和標(biāo)準(zhǔn)、對照市政府2013年公布項目和標(biāo)準(zhǔn)、對照近幾年取消的項目和降低的標(biāo)準(zhǔn)、對照對小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，提出初步意見，以清單領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義發(fā)文，向收費單位征求意見;單位反饋意見上報后，審核組繼續(xù)對照審核。市“清辦”主任到我區(qū)進(jìn)行審核把關(guān)，提出修改意見后，我們又一次將意見反饋給各單位進(jìn)行確認(rèn)。第三次征求意見是通過區(qū)政府的網(wǎng)站和宿州市物價局網(wǎng)站向社會征求意見，形成最后的清單。
4、專家評審把關(guān)。本次清理工作結(jié)合上級文件精神和清理范圍，于11月24日至11月25日與區(qū)法制局、區(qū)財政局、區(qū)編辦等單位專家同志集中開展了評審以及合法性審查，除此之外，我們還對在清理過程遇到的問題，及時向省“清辦”、市“清辦”多次進(jìn)行請示，市“清辦”對我區(qū)的“清單”審核工作也十分重視，多次指派專業(yè)人員到我區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，親自對照各部門行政審批權(quán)力逐項把關(guān)。
5、公示及時合規(guī)。收費清單清理經(jīng)過專家評審和論證后，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，區(qū)政府于12月30日下發(fā)了?政秘[2014]88號文件對外進(jìn)行公布，并同步如期在?橋區(qū)政府的網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，同時在區(qū)政務(wù)中心電子顯示屏上進(jìn)行滾動播出，在《拂曉報》上公布，明確2015年1月1日開始實施，明確“涉企收費進(jìn)清單，清單之外無收費”。
三、涉企收費清單落實情況
1、收費清單公示以后，區(qū)物價局印發(fā)了涉企收費目錄清單500本，發(fā)放《涉企收費目錄》和《行政審批前置服務(wù)收費目錄》200余本。
2、變更《收費許可證》。對近年來省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區(qū)的收費13項，共變更《收費許可證》32個。其中，變更了收費標(biāo)準(zhǔn)有浮動幅度的，一律按下限執(zhí)行的收費，如土礦局收的土地開墾費復(fù)墾費6-9元/?，一律按6元/?收取等;緩征了林業(yè)局的林權(quán)證工本費、林權(quán)勘測費、森林植物檢疫費等。
3、組織開展督查。先后對區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)疾控中心、區(qū)國土局等單位的涉企收費進(jìn)行明察暗訪;對我區(qū)的貿(mào)翔面粉廠、王中王門窗廠等部分企業(yè)進(jìn)行走訪，經(jīng)檢查和了解，沒有發(fā)現(xiàn)向企業(yè)亂收費的行為，近年來,省取消、降低、緩征、免征的收費項目中涉及到我區(qū)的收費13項都已完全落實，甚至連正常的收費有的還沒有收到位，如環(huán)保局的排污費用等。
四、涉企收費清單監(jiān)管措施
全面推行涉企收費公示制度，我區(qū)主要采取了以下監(jiān)管措施：
1、建立公示制度。明確各收費單位為收費公示的責(zé)任主體，做到誰收費誰公示，未公示或公示內(nèi)容與收費依據(jù)不符合不得收費，收費單位要向社會公布收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍、收費依據(jù)、監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、價格投訴舉報電話及對有關(guān)政策宣傳解釋，做到收費公示透明，交費清楚明白，管理依法規(guī)范。
2、嚴(yán)格把關(guān)公示內(nèi)容。明確物價部門負(fù)責(zé)牽頭審核和監(jiān)管收費公示制度的落實情況，各收費單位在收費公示時須將公示內(nèi)容報價格等有關(guān)部門審查后方可公示，以確保清單以外無收費。
3、責(zé)任明確。行政事業(yè)性收費和前置服務(wù)收費由物價部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。政府性基金和保證金分別由財政部門和法制部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。
4、部門聯(lián)動。由區(qū)政府督查室牽頭，組成聯(lián)合督查組，定期不定期開展對涉企收費清單制度落實情況進(jìn)行檢查。
5、加大宣傳力度。組織開展了權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單“三個清單”的主題宣傳活動，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集中宣傳，做到家喻戶曉。同時，積極發(fā)揮區(qū)長熱線和價格部門“12358”舉報電話的作用，接受社會和群眾的監(jiān)督。
6、加大查處和曝光力度。對存在的問題，發(fā)現(xiàn)1起，查處1起，情節(jié)嚴(yán)重者，予以公開曝光。
五、存在問題
在實施涉企收費“清單”制度工作中，由于受到清理的內(nèi)容和范圍的限制，實質(zhì)上沒有真正達(dá)到“涉企收費進(jìn)清單，清單之外無收費”的效果，結(jié)果容易讓人產(chǎn)生誤解，比如，人社局收取的社保金，雖然沒進(jìn)收費清單，但是按規(guī)定仍然要收取，這就造成了清單之外還有收費的局面
