關(guān)于解決基層不作為亂作為自查報(bào)告

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按照上級(jí)《關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》精神要求,符草樓鎮(zhèn)按照方案要求及時(shí)建立了懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組,及時(shí)制定方案、召開動(dòng)員會(huì)、多次召開聯(lián)席會(huì)議,成立了督察組對(duì)各個(gè)單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。

一、高度重視,成立機(jī)構(gòu),認(rèn)真開展整治工作

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了由紀(jì)委書記人召集人、紀(jì)委副書記任副召集人、三辦四中心主任、工作區(qū)區(qū)長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)組。

(二)制定實(shí)施方案。 符草樓鎮(zhèn)以解決政府工作人員中存在的“不敢為”、“不會(huì)為”、“不想為”問題為重點(diǎn),以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和糾風(fēng)工作責(zé)任制為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定了符草樓鎮(zhèn)《符草樓鎮(zhèn)開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)開展實(shí)施方案》;符草樓鎮(zhèn)各相關(guān)部門、行政村也分別制定了整改方案。

(三)召開動(dòng)員會(huì)。于2015年9月4日符草樓鎮(zhèn)召開了由全鎮(zhèn)35個(gè)行政村支部書記、全體鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人參加的懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。

(四)成立督察組。為確保活動(dòng)的順利開展符草樓鎮(zhèn)以紀(jì)委為依托成立了專項(xiàng)治理活動(dòng)督察組。一是督察組設(shè)置為官不為舉報(bào)箱2個(gè);設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督臺(tái)50個(gè),懸掛于個(gè)全鎮(zhèn)各行政村、鎮(zhèn)直各單位;二是正風(fēng)肅紀(jì)督察組,定期不定期的對(duì)所有活動(dòng)涉及的單位進(jìn)行明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題該通報(bào)的通報(bào),該處分的處分,垂直機(jī)關(guān)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。對(duì)行政村督查情況納入行政村四制考核,作為行政村年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),與行政村工作經(jīng)費(fèi)掛鉤。

二、深入開展自查自糾

對(duì)照整治重點(diǎn),我鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)各站所、各行政村、鎮(zhèn)直各單位全部深入開展了自查自糾,經(jīng)過自查自糾,大力整治“不敢為”“不會(huì)為”“不想為”等突出問題,全鎮(zhèn)黨員干部呈現(xiàn)出親民實(shí)干、作風(fēng)深入的清新氣象,也贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。但是,對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,一些“不嚴(yán)不實(shí)”的問題還在部分黨員干部身上不同程度的存在。主要有以下幾個(gè)方面:

一是不注重學(xué)習(xí),眼高手低。有的黨員干部對(duì)黨和國家最新的會(huì)議精神和政策學(xué)習(xí)不夠到位,不能準(zhǔn)確把握工作要點(diǎn),不能在實(shí)踐中好好運(yùn)用。有的黨員干部對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉,遇到需要自己做時(shí),才臨時(shí)“抱佛腳”。

二是知行不一,自行其是。有的行政村干部奉行上有政策、下有對(duì)策,政策對(duì)自己有利的就執(zhí)行,政策對(duì)自己不利的打折扣。

三是作風(fēng)不實(shí),執(zhí)行不力。有的黨員干部工作上怕麻煩,搞遙控指揮。有的機(jī)關(guān)黨員干部存在“走讀”現(xiàn)象,影響工作完成時(shí)效。

四是脫離群眾,作風(fēng)霸道。有的黨員干部坐辦公室多,不愿走村入戶,坐等上門多、主動(dòng)問需少,解決實(shí)際問題不多,存在衙門作風(fēng)。有的黨員干部對(duì)工作習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令、疏于親力親為,疏于示范帶頭。工作方法簡單,安排部署多,想辦法,添措施少。

五是弄虛作假,形式主義。個(gè)別行政村在涉及群眾切身利益的問題上,沒有按照要求嚴(yán)格使用“四議兩公開”工作法。一些支部對(duì)“三會(huì)一課”制度“空轉(zhuǎn)”,黨員組織生活流于形式,甚至“簡單化”,疏于嚴(yán)格要求。

六是為官不為,不敢擔(dān)當(dāng)。有的黨員干部拿“規(guī)矩多”為“少干事”找理由,以“不出事”為“不干事”找借口,不吭聲、看風(fēng)向搞附和。

三、采取有效措施,整改問題

針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題,我鎮(zhèn)立即落實(shí)整改,由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭,全體干部職工均按要求形成問題清單及整改方案,明確整改事項(xiàng)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限等具體內(nèi)容,逐一分析解決,一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí),解決一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)督查,采取明查暗訪形式跟蹤調(diào)查,建立問題排查登記和銷號(hào)制度,確保問題全部整改到位。對(duì)于整改不力或者群眾不滿意的,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行提醒談話,督促整改。

四、下一步工作計(jì)劃

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高干部職工思想政治覺悟和理論政策水平。嚴(yán)格落實(shí)我鎮(zhèn)的每周二學(xué)習(xí)制度,統(tǒng)一學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,使學(xué)習(xí)制度化、經(jīng);⑾到y(tǒng)化。

(二)創(chuàng)建干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)制定工作計(jì)劃,形成任務(wù)分解表,將工作目標(biāo)、具體責(zé)任、每月進(jìn)度細(xì)化到人到科股室,并進(jìn)行公示。全體職工按月制定工作計(jì)劃,形成干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓J(rèn)真履行職責(zé),在法規(guī)政策允許的范圍內(nèi),把工作壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,迎難而上,堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn),勇于開拓進(jìn)取,克服精神懈怠和封閉保守思想,不等不靠,積極主動(dòng),為基層解憂、解難。

(四)深入開展雙評(píng)議雙承諾雙踐諾活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,推動(dòng)黨員、村委直接聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化的重要舉措。

(五)進(jìn)一步完善制度機(jī)制。堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),修訂完善聯(lián)系群眾、考勤等方面的制度規(guī)定,增強(qiáng)制度的約束力和可操作性,切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問題,形成源頭上防治“不作為、慢作為、亂作為”等問題的長效機(jī)制。

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