今年以來，縣政府班子深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和*同志系列重要講話精神，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委、省、州紀(jì)委全會精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，將反腐倡廉建設(shè)納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體工作格局中進(jìn)行部署和落實，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項重點工作，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動�，F(xiàn)將一年來工作情況報告如下。
一、牽住黨風(fēng)廉政建設(shè)“牛鼻子”，推動形成齊抓共管整體合力
縣政府班子高度重視反腐倡廉建設(shè)，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來抓，列入重要議事日程，融入全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各項工作之中，同部署、同落實、同檢查，全縣齊抓共管的良好局面進(jìn)一步鞏固。
(一)注重“龍頭”帶動。
政府班子始終做到“兩手抓，兩手硬”，在全力抓好發(fā)展、民生和穩(wěn)定的同時，切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的帶頭責(zé)任，全面加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、作風(fēng)、廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項要求，把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題和社會不良風(fēng)氣分解到各位副縣長頭上，明確了各自的職責(zé)范圍和責(zé)任內(nèi)容，切實做到對一些傾向性、苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;堅持執(zhí)行重大事項、重要情況報告制度，有力推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
(二)突出“舵手”領(lǐng)航。
政府班子“一把手”是全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，始終堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，切實肩負(fù)起了抓好班子、帶好隊伍的責(zé)任，對分管領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督�？h政府各位班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工，對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了“四到位”，即安排部署到位、督促檢查到位、考核指導(dǎo)到位、制止糾正到位，做到了廉潔從政。
(三)強(qiáng)化“責(zé)任”落實。
同政府所屬各部門簽訂了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，嚴(yán)格實行工作報告制度。在縣政府督促指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照任務(wù)明確、目標(biāo)具體、責(zé)任清楚、措施得力的要求，健全了工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)了工作力量，明確了工作職責(zé)，建立了追究機(jī)制，認(rèn)真分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，形成了層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高效開展。
二、扎牢政治規(guī)矩“鐵籠子”，切實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化
始終堅持把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同落實，同檢查、同考核，全力推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，提高了服務(wù)能力和水平，夯實了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
(一)不斷增強(qiáng)依法行政意識。
堅持依法行政，不斷加強(qiáng)政府法制建設(shè)，在深入實施黨的群眾路線教育實踐活動和開展“三嚴(yán)三實”主題教育活動中，進(jìn)一步完善了《金川縣人民政府工作規(guī)則》及配套規(guī)范，制定了《金川縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)章制度;深化了縣政府常務(wù)會“會前講紀(jì)說法”制度，邀請縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席縣政府常務(wù)會議，讓依法行政觀念入心入腦，進(jìn)而以上率下形成了辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的依法行政思維，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)思想防線，打造了服務(wù)型政府、法制型政府、高效型政府和責(zé)任型政府四張政府新形象名片，辦事效率明顯提高。
(二)更加注重按照制度辦事。
一是堅持班子民主集中制、末位發(fā)言制度，對關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題、重大事項提交政府常務(wù)會、縣長辦公會、專題會議經(jīng)有效討論研究決定，集中班子智慧科學(xué)決策，注重用感情交流提升班子整體合力，維護(hù)班子整體和成員的威信。二是嚴(yán)格按照分工負(fù)責(zé)，保證班子成員有職、有權(quán)、有責(zé)。深入實施重大決策聽證制度、政務(wù)公開制度、新聞監(jiān)督制度、民主評議制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度，提高了科學(xué)決策水平。三是不定期召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政府常務(wù)會議，針對日常工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題及時進(jìn)行解決。同時，在縣政府召開的大型會議上多次強(qiáng)調(diào)廉政工作。
(三)堅決落實執(zhí)行八項規(guī)定。
縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶著執(zhí)行“八項規(guī)定”，堅持厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，辦公用房、公務(wù)接待、會議出差、公務(wù)用車、財務(wù)管理等方面嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州有關(guān)規(guī)定，帶動全縣干部隊伍轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾。一是深入基層開展調(diào)研工作，做到聯(lián)系群眾常態(tài)化，今年以來，深入基層聯(lián)系指導(dǎo)群眾開展工作累計968人次;二是班子成員嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和重大建設(shè)項目招投標(biāo)制度，不參與任何帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，沒有利用自己的職權(quán)辦事，沒有接受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品等違法違規(guī)行為;三是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，據(jù)統(tǒng)計，今年1—10月，全縣“三公”經(jīng)費支出同比下降13.8%。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
深入開展“四風(fēng)”問題“回頭看”活動和“三嚴(yán)三實”黨課專題教育活動，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到需計于民、問需于名、問政于民，努力把群眾的聰明才智凝聚起來，形成推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。“結(jié)對幫扶”、“精準(zhǔn)扶貧”等工作全面開展，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。服務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，在減少審批、主動服務(wù)、提高效率等方面抓落實見成效。
三、編織預(yù)防腐敗“隔離網(wǎng)”，系統(tǒng)推進(jìn)源頭防治腐敗新舉措
(一)規(guī)范權(quán)力公開透明運行。
進(jìn)一步深化權(quán)力公開透明運行工作，實現(xiàn)對權(quán)力運行事前、事中、事后的全鏈條管理。深化行政管理、財稅金融、農(nóng)村土地等重點領(lǐng)域改革，全面推行重大事務(wù)民主決策、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，用制度管權(quán)、管人、管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。扎實推行政務(wù)公開，進(jìn)一步明確公開內(nèi)容，豐富公開形式，強(qiáng)化公開措施，讓權(quán)力在陽光下運行，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)切實抓好省委巡視組反饋意見整改工作。
省委第四巡視組在金川開展巡視工作后，交辦我縣由縣政府牽頭辦理的信訪案件16件(其中：勞動社保類5件，組織人事類1件，涉法涉訴類3件，移民搬遷類1件，規(guī)劃建設(shè)類2件，土地糾紛類1件，其它類3件)�？h政府對省委巡視組交辦的信訪案件高度重視，認(rèn)真對待，對省委巡視組提出的意見，迅速做出反應(yīng)，立說立行，抓好整改，形成事事有人管，件件有人辦，事事有回音。目前已結(jié)案13件，辦結(jié)率達(dá)81.3%;剩余3件正在通過對信訪群眾的疏導(dǎo)教育和進(jìn)一步妥善處理，做到徹底解決群眾訴求。
(三)扎實開展“三嚴(yán)三實”專題黨課教育活動。
緊緊圍繞“三嚴(yán)三實”主題，切實從靈魂內(nèi)心深處著手，真正把自己擺進(jìn)去，真改實改，著力解決“謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實、做人不實”等問題�？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到分管部門和聯(lián)系點講黨課、作專題輔導(dǎo)報告，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的思想政治理論基礎(chǔ)，切實轉(zhuǎn)變了修身不嚴(yán)、律己不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)的作風(fēng)。
(四)狠抓黨員干部廉政教育。
把學(xué)習(xí)教育作為廉政建設(shè)的一個重要方面，班子成員率先垂范，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺增強(qiáng)拒腐防變能力。加強(qiáng)對全縣廣大黨員、干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，利用典型案例宣傳教育廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺查擺問題、提高認(rèn)識，時刻保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴。召開了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子“南充拉票賄選剖析反思會”，深刻剖析一批典型案件，用身邊案警示教育身邊人，強(qiáng)化查辦案件的警示、震懾和教育作用。在全縣范圍內(nèi)營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，筑牢了反腐倡廉的思想防線。
(五)堅持懲治腐敗“零容忍”。
強(qiáng)化監(jiān)察部門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，堅持“老虎蒼蠅一起打”，認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。截止目前，我縣共辦理初步核實線索38件，初核了結(jié)13件，立案25件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分16人;同時，為4名黨員干部澄清了是非。通過查辦案件，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失52.7萬元。
四、打好改進(jìn)提升“組合拳”，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效
針對在存在少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的認(rèn)識，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價指標(biāo)設(shè)置難統(tǒng)一，責(zé)任制考評結(jié)果運用力度還不夠大等問題。我們將在以下五個方面進(jìn)一步下功夫加以改進(jìn)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。一要進(jìn)一步拓寬思路，不斷改進(jìn)方式方法，通過抓“一把手”，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識，做到一級抓一級，層層抓落實;二要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度、會議制度、廉潔自律規(guī)定等，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好目標(biāo)考核，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;三要進(jìn)一步完善機(jī)制，將民主測評和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉有機(jī)結(jié)合起來，為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得實效奠定堅實的基礎(chǔ)。四要進(jìn)一步改善紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作條件，支持紀(jì)委監(jiān)察工作，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違紀(jì)案件，切實營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。一要加強(qiáng)教育，通過正、反兩方面的示范教育和警示教育，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性和主動性;二要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為;三要堅決防止和克服形式主義、官僚主義，制止各種奢侈浪費行為;四要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”等相關(guān)規(guī)定，鞏固“三嚴(yán)三實”專題黨課教育活動成果，嚴(yán)厲糾正“四風(fēng)”。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)考核。強(qiáng)化日常專項考核，使責(zé)任制考核成為一項常態(tài)化的工作，為年度綜合考評提供依據(jù)。強(qiáng)化重點部門考核，以點帶面，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實。要突出對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是對“一把手”的考核。其中，圍繞“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事，重點抓好民生工程、重大項目等領(lǐng)域的推進(jìn)和督查整改等工作，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等執(zhí)法監(jiān)察，及時查處重大責(zé)任事故，確保政令暢通和各項改革順利實施。
四是進(jìn)一突出工作重點。緊緊圍繞全縣中心工作，樹立大局意識，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定出發(fā)，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，以廉政建設(shè)不斷促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展。一要圍繞投資環(huán)境整治，積極開展行政效能監(jiān)察工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法正確履行職責(zé)。二要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和基層窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，提高依法行政水平和辦事效率，促進(jìn)投資環(huán)境進(jìn)一步改善。三要及時發(fā)現(xiàn)、解決政風(fēng)方面存在的影響改革發(fā)展的突出問題，強(qiáng)化發(fā)展意識和保護(hù)意識，把工作的著力點放在營造良好的發(fā)展環(huán)境、保護(hù)和調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性上，努力在全縣形成一個聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期、艱巨而又復(fù)雜的工作，任重道遠(yuǎn)，需要的是長效機(jī)制和不懈的努力加以落實。在今后的工作中，縣政府將一如既往地貫徹落實中央、省、州、縣黨委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作要求，繼續(xù)鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，繼續(xù)堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為我縣發(fā)展升級、打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”和“小康金川、美麗金川”提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障
