基層領(lǐng)導(dǎo)干部不作為亂作為自查報(bào)告

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基層干部與廣大群眾接觸最密切,是群眾與黨和政府溝通的重要橋梁,其行為往往代表整個(gè)干部隊(duì)伍,直接影響群眾的根本利益。然而,基層干部不作為亂作為的現(xiàn)象卻一直存在:有的基層干部自由散漫,抱著混日子的心態(tài),遇到事情就一個(gè)“推”字,遇到困難就一個(gè)“難”字,遇到責(zé)任就一個(gè)“躲”字,客觀因素全找遍了,從不反省自身原因。有的基層干部則法律法規(guī)視而不見(jiàn),官本主義思想嚴(yán)重,不深入調(diào)研,不科學(xué)決策,甚至損人利己、損公肥私。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),不僅是建立良好干部隊(duì)伍的前提,更是切實(shí)服務(wù)群眾的前提,解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。

  如何才能防止基層干部不作為亂作為?筆者認(rèn)為需要從以下三方面著手:

1、加強(qiáng)紀(jì)律約束。不以規(guī)矩不能成方圓,由于紀(jì)律約束不夠,監(jiān)督管理不嚴(yán),處罰力度不大,不僅讓不稱職的干部任性妄為,對(duì)群眾愛(ài)搭不理,對(duì)訴求置若罔聞,還會(huì)滋長(zhǎng)不良風(fēng)氣,打擊普通干部的工作積極性,硬生生將群干放在對(duì)立面。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),嚴(yán)肅處理不作為、亂作為的基層干部,是建立實(shí)干可靠的基層干部隊(duì)伍最重要的條件。

2、健全管理制度。實(shí)際上,基層干部不作為或者亂作為,也反映了管理制度上的短板。責(zé)任與職權(quán)的不匹配和界限模糊不清,是滋生不作為、亂作為基層干部的土壤:基層干部責(zé)大但權(quán)小是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)的矛盾,職權(quán)不足、協(xié)調(diào)上級(jí)部門難度大,成為許多基層干部不作為的借口;責(zé)任界定的模糊不清,提供了基層干部亂作為的機(jī)會(huì)。只有健全管理制度,明確責(zé)任與職權(quán)的同時(shí),使之互相匹配,做到人人遵守制度,事事有章可循,才能避免基層干部不作為和亂作為。

3、完善成長(zhǎng)機(jī)制;鶎痈刹吭趫(zhí)政的一線,應(yīng)享有與工作內(nèi)容相匹配的尊嚴(yán)和權(quán)威,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展空間小、工資待遇低,工作任務(wù)紛繁復(fù)雜,部分基層干部工作消極,甚至信仰缺失,變得不作為或者亂作為,走向群眾的對(duì)立面。然而基層干部現(xiàn)有成長(zhǎng)機(jī)制,不利于高素質(zhì)人才流入,也不利于優(yōu)秀干部的留住。只有結(jié)合工作實(shí)際,逐漸完善基層干部成長(zhǎng)機(jī)制,才能真正提升基層干部素質(zhì)、建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍,更好地與群眾服務(wù)。

  一、自查的基本情況

我局高度重視自查自糾工作,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)傳達(dá)精神,并認(rèn)真制定了工作方案。全局迅速開(kāi)展了自查自糾工作,著力查找干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面亟待解決或加強(qiáng)的突出問(wèn)題。各局屬單位、各股室結(jié)合實(shí)際,深入查找作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足。切實(shí)在加強(qiáng)行業(yè)自律、作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量和工作效能上下功夫,堅(jiān)持做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),確保了全縣效能風(fēng)暴行動(dòng)的順利開(kāi)展,取得了階段性的成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施

(一)精細(xì)組織。一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共永昌縣效能辦關(guān)于開(kāi)展不作為慢作為問(wèn)題專項(xiàng)整治的通知》,明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想,對(duì)照縣效能辦列舉的7條突出問(wèn)題,認(rèn)真查找和糾正我局存在的“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機(jī)關(guān)形象和工作效率等問(wèn)題,努力達(dá)到提升能力、提高效率、提升形象的目的;二是制定了《永昌縣關(guān)于開(kāi)展不作為慢作為問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》,根據(jù)縣效能辦下達(dá)的工作指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),分階段有步驟、按責(zé)任分工層層分解到各局屬單位、各股室。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)每周五學(xué)習(xí)日,組織全局干部職工學(xué)習(xí)關(guān)于有關(guān)文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)講話精神,特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨中央提出的“三嚴(yán)三實(shí)”和反四風(fēng)方面的文件件精神,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),做到全局干部職工人人知曉,個(gè)個(gè)明白。

(三)突出重點(diǎn)。一是突出治庸。查找和整治理想信念淡薄,不思進(jìn)取,缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,作風(fēng)漂浮;工作無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),得過(guò)且過(guò),碌碌無(wú)為等問(wèn)題;嚴(yán)肅查處工作漫不經(jīng)心,失職瀆職,給工作和事業(yè)造成損失和影響的行為。二是突出治懶。查找和整治只講待遇、不講奉獻(xiàn),缺乏大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),大事做不來(lái)、小事不想做;不服從組織分配,不認(rèn)真履行職責(zé),辦事拖拉,推諉扯皮,工作敷衍塞責(zé),效率低下等問(wèn)題。三是突出治散。查找和整治組織紀(jì)律觀念淡薄,漠視規(guī)章制度,損害集體榮譽(yù)等問(wèn)題。嚴(yán)肅查處遲到、早退,想來(lái)就來(lái),想走就走,不正常上班以及工作時(shí)間用電腦聊天、看電影、玩游戲等行為。


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