20xx年，我局在市“四個帶動”領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)心支持和指導(dǎo)下，按照市委、市政府的總體部署，圍繞“提高效能，推動發(fā)展”主題，把實施“四個帶動”作為推動全局工作開展的重要抓手，認(rèn)真做好“四個帶動”的宣傳發(fā)動、措施制定、任務(wù)分解工作，并針對我局職責(zé)，全面開展了自查整改工作，現(xiàn)將自查整改情況匯報如下：
一、基本情況
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好教育引導(dǎo)工作
一是印發(fā)鄧交【20xx】169號文件，成立了由局長王文漢任組長，黨組書記劉沖任執(zhí)行組長，其余黨組成員為副組長的“四個帶動”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由局武裝部長馬偉民兼任。
二是建立創(chuàng)新帶動工作聯(lián)席會議制度，堅持每月召開一次辦公例會，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，力促“四個帶動”工作各項任務(wù)落到實處。
三是嚴(yán)格依照《南陽市實施“四個帶動”績效考評獎懲辦法(試行)》和《xx市實施“四個帶動”績效考評獎懲辦法(試行)》表先懲后。
二、工作措施及成效
(一)項目帶動
(1)項目建設(shè)
引資湖北省襄陽市華潤集團(tuán)3500萬元的利航天然液化氣站已基本建成投入運行。
‚大東關(guān)長途客運站改擴(kuò)建項目(省補資金300萬元)。目前正加快施工進(jìn)度，爭取今年春節(jié)前建成啟用。
ƒxx汽車南站項目(省補資金400萬元，主體工程于今年6月全部完工)，擬于元旦啟用。
④萬里物流園設(shè)計占地250畝，總投資2.2億元，目前已完成了施工設(shè)計、土地收儲等前期工作，并通過了國家交通運輸部規(guī)劃司和省交通運輸廳的查驗督查，初步確定納入交通運輸部補貼項目。目前，土地已收儲進(jìn)入掛牌程序。土地證和開工建設(shè)許可證正在辦理，“三通一平”、圈地建墻等正在加緊施工。我局交通運輸總公司在辦理土地證和開工建設(shè)許可證的同時，積極進(jìn)省進(jìn)京，協(xié)調(diào)交通部門關(guān)系，爭取省部政策性補助資金。
重大項目謀劃儲備：由福州金易來投資管理有限公司全額投資1.2億元、與我局一運公司協(xié)作籌建的購物中心項目已經(jīng)市發(fā)改委立項;‚萬里物流園二期工程投資3億元，占地120畝，為公鐵聯(lián)運區(qū)，建設(shè)鐵路專運線和鐵路站臺、堆場，為普通貨物的運輸、堆存和公鐵聯(lián)運提供服務(wù)。
(2)爭取國家、省項目資金
20xx年，我市計劃建設(shè)農(nóng)村公路3個項目50公里、危橋改造項目3批次8座629.16延米，總投資12526.7萬元，其中：縣鄉(xiāng)公路投資10387萬元，危橋改造投資2139.7萬元。完成情況如下：
X031線堂西線至趙樓橋西段公路新建工程，全長10公里，二級公路，現(xiàn)已完成蔡營至馳誠駕校(高集)段6.7公里瀝青混凝土路面工程、刁河大橋(370米)工程和附屬工程，完成投資2400萬元;剩余3.3公里中，除張崗水庫段(1公里)因為土地問題群眾進(jìn)行上訪，當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行協(xié)調(diào)未施工外，其余路段已完成路基施工，計劃在年底前完成基層施工，明年4、5月份鋪筑面層。 ‚X032線稀飯崗至鄧淅交界段改建工程，全長27公里，二級公路，至8月15日已完成稀飯崗至中聯(lián)水泥廠段20.7公里改造工程和附屬工程施工，完成投資4000萬元;剩余6.3公里作為渠首旅游路已進(jìn)行招投標(biāo)，正在組織設(shè)計，由于資金困難，市政府已出臺會議紀(jì)要作為二期工程，爭取明 年開工建設(shè)。ƒX031龍堰街西至桑莊街改建工程，全長13公里，目前已完工，完成投資1600萬元。④危橋改造項目中，黃牛場南中橋、趙樓橋等2座已完工，厚橋大橋、李洼橋等2座在建，其余4座已完成招投標(biāo)，進(jìn)入施工前期準(zhǔn)備工作。
(3)創(chuàng)優(yōu)項目發(fā)展環(huán)境
及時辦理重點項目的各項審批、核準(zhǔn)備案及其他手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)涉及本部門的問題，辦理現(xiàn)場辦公、集中督導(dǎo)、文件、通報明確的項目推進(jìn)事項。
(二)品牌帶動
(1)品牌是形象，是競爭力，是市場，是效益。我局交通運輸總公司以技術(shù)升級，圍繞“車輛GPS動態(tài)監(jiān)控”逐步在xx建立起信譽良好的物流品牌。
公司建立的GPS監(jiān)控平臺是由許昌萬里信息技術(shù)有限公司研發(fā)的車輛GPS全球定位監(jiān)控系統(tǒng)，系統(tǒng)全稱為“xx萬里GPS定位系統(tǒng)”。此系統(tǒng)能實時監(jiān)控車輛動態(tài)信息，可以文字地圖形式報告車輛時處位置，準(zhǔn)確顯示車輛的運停、時間、速度、方向、狀態(tài)、經(jīng)緯度、駕駛員信息、聯(lián)系方式、超速報警等相關(guān)信息;能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程抓拍車內(nèi)情況，監(jiān)控指令發(fā)送，告警信息實時回傳，車輛歷史數(shù)據(jù)查詢等功能，實現(xiàn)車輛監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實時、完整，監(jiān)控有效。此系統(tǒng)安裝方便，運行快捷，在有網(wǎng)絡(luò)有計算機(jī)的情況下在任何地方任何時段均能實現(xiàn)對管內(nèi)車輛的動態(tài)監(jiān)控。
公司營運車輛中的客車和新入戶的危險品車輛現(xiàn)所安裝的車載GPS衛(wèi)星定位裝置均為GPS汽車行駛記錄儀(執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為JT/T794-2011)，危險品運輸車輛所安裝的車載GPS衛(wèi)星定位裝置，采用的是許昌萬里信息技術(shù)有限公司研發(fā)生產(chǎn)的金剛系列和卓越系列車載GPS衛(wèi)星定位裝置，這些裝置均符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》(JT/T794-2011)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以上裝置技術(shù)先進(jìn)，性能穩(wěn)定，質(zhì)量可靠，能夠準(zhǔn)確有效的實施車輛動態(tài)監(jiān)控。
公司為更好的實施車輛GPS動態(tài)監(jiān)控，根據(jù)GPS定位系統(tǒng)的要求特設(shè)了專為GPS定位系統(tǒng)服務(wù)的高性能、高效率的服務(wù)器(品牌為市場知名品牌IBM)，另配有千兆路由器(品牌為艾泰)、千兆交換機(jī)(品牌為D-Link)、不間斷UPS電源(品牌為山特，此設(shè)備可在突然斷電的情況下繼續(xù)為服務(wù)器供電)、投影儀等設(shè)備，并特配有網(wǎng)絡(luò)光纖，這一系列配套設(shè)施有效保證了GPS定位系統(tǒng)的正常運行，實現(xiàn)了車輛動態(tài)信息全時段監(jiān)控。
公司為更好的實現(xiàn)車輛全方位不間斷監(jiān)控，在總公司特設(shè)有監(jiān)控室并指派專門人員輪班監(jiān)控，在公司客運分公司，危運分公司裝配了計算機(jī)和分類GPS監(jiān)控平臺，同時有專人負(fù)責(zé)GPS監(jiān)控，從而實現(xiàn)了公司對車輛動態(tài)信息全方位二十四小時不間斷監(jiān)控的監(jiān)控體系。
(2)持續(xù)開展了雷鋒號公交車、出租車評選活動和愛心送考活動。
(3)圍繞客運集約化經(jīng)營、車輛GPS動態(tài)監(jiān)控開展了各項工作，在原有鄧南線的基礎(chǔ)上，又開通了xx至鄭州集約化
(三)創(chuàng)新帶動
在工程建設(shè)中，我局以創(chuàng)新帶動為切入點，始終牢牢樹立“質(zhì)量第一”的理念，把工程質(zhì)量做為首要目標(biāo)和頭等大事來抓，建章立制，從嚴(yán)要求，強化監(jiān)管，從嚴(yán)把關(guān)，使近年來我市農(nóng)村公路建設(shè)項目的內(nèi)在質(zhì)量和外觀形象穩(wěn)步提升。
不斷完善管理制度，嚴(yán)格管理程序。結(jié)合2012年工程管理的經(jīng)驗，我們補充完善了《xx市交通運輸局農(nóng)村公路建設(shè)項目管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)工程三個關(guān)鍵階段質(zhì)量檢查實施細(xì)則》、《xx市農(nóng)村公路建設(shè)工程施工管理獎懲辦法》等3個管理文件，使今年的項目管理程序進(jìn)一步細(xì)化，每一道工序的施工質(zhì)量均受到監(jiān)督和檢驗，為項目管理提供了有力的制度保障。充分發(fā)揮試驗檢測作用。我局公路建設(shè)試驗檢測中心已于去年通過省公路工程試驗檢測機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)評定。今年以來，檢測中心通過開展有計劃、多層次的人員培訓(xùn)，不斷提高質(zhì)檢人員的專業(yè)技能水平和工作效率，同時投入資金近60萬元，新增了非金屬超聲波檢測儀、鋼筋銹蝕測定儀等一批先進(jìn)質(zhì)檢設(shè)備，積極參與全市農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)檢工作。在農(nóng)村公路和橋梁建設(shè)中，加大對施工單位的抽檢頻率，堅持檢測標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確、及時，為施工提供了科學(xué)指導(dǎo);同時，強制要求各建設(shè)項目設(shè)置工地試驗室，至少滿足原材料常規(guī)試驗、灰劑量、壓實度、抗壓強度、篩分、塌落度等試驗要求，在工地?zé)o法進(jìn)行的試驗一律委托局試驗檢測中心進(jìn)行，一切以檢測數(shù)據(jù)說話，有力地保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。加強現(xiàn)場管理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在施工過程中，交通局、農(nóng)村所領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室管理人員經(jīng)常深入各個施工現(xiàn)場，對進(jìn)場材料質(zhì)量、配合比、壓實度、平整度等進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按照《xx市農(nóng)村公路建設(shè)工程施工管理獎懲辦法》進(jìn)行處罰。同時，通過組織觀摩、現(xiàn)場會、工地例會等形式及時發(fā)現(xiàn)、解決施工中存在的問題，并采取以會代訓(xùn)的形式規(guī)范內(nèi)業(yè)資料，使我市農(nóng)村公路建設(shè)項目逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。狠抓過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。在公路工程質(zhì)量管理上，我們嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)工程三個關(guān)鍵階段質(zhì)量檢查實施細(xì)則》，確保每一道工序檢查合格后再進(jìn)入下一道工序。與此同時，我們著重加強對路基處理、材料配比、路面鋪筑、橋梁基樁灌注及梁板預(yù)制等重要環(huán)節(jié)的現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管，決不放過任何隱患，對“問題”路段，堅決處置，有效地促進(jìn)了工程建設(shè)質(zhì)量管理工作，質(zhì)量水平一年一個新臺階。大膽采用新技術(shù)新工藝，提高工程質(zhì)量。在今年X032線稀飯崗至鄧淅交界改建工程和X031線堂西線至趙樓橋西新建工程項目中，我們大膽采用高速公路施工的稀漿封層技術(shù)，用于瀝青混凝土路面的下封層，很好地起到防止水對路基的損害、延緩反射裂縫、延長公路使用壽命的作用。6月下旬和8月下旬，xx市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別兩次深入我市農(nóng)村公路建設(shè)一線，現(xiàn)場解決施工過程中出現(xiàn)的困難和問題，6月28日，省交通廳督導(dǎo)組對我市今年農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。省、市領(lǐng)導(dǎo)在表揚我市20xx年農(nóng)村公路建設(shè)項目進(jìn)度快、質(zhì)量好的同時，對我市縣鄉(xiāng)公路施工采用新技術(shù)、新工藝的做法給予充分的肯定。省廳領(lǐng)導(dǎo)還當(dāng)場建議南陽市交通運輸局陪同領(lǐng)導(dǎo)在南陽市的農(nóng)村公路建設(shè)項目中進(jìn)行推廣。9月底和10月初，市人大常委會委員和市政協(xié)委員分別視察了我市農(nóng)村公路建設(shè)情況并給予高度評價。
我局交通運輸總公司近年來始終大力弘揚改革開放、勇于爭先、跨越發(fā)展的創(chuàng)新意識，努力攻克各種難題，取得了多項成果，尤其是在“集約化經(jīng)營與規(guī)�；l(fā)展”的有關(guān)方面的研究上更為突出：2011年1月公司運作的《企業(yè)集約化經(jīng)營與規(guī)�；l(fā)展》成果，被中國交通企業(yè)管理協(xié)會、交通行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)管理成果評審委員會評為“2010年度全國交通企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三等獎”;2012年3月公司申報的《道路貨運企業(yè)集約化經(jīng)營與規(guī)�；l(fā)展研究》，被確認(rèn)為河南省科學(xué)技術(shù)成果。
(四)服務(wù)帶動
1、為更好地服務(wù)我市重點項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，我局已于今年初推出四項服務(wù)承諾：
(1)堅持辦事公開，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。所有交通行政許可項目，做到辦事部門、服務(wù)對象、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果“六”公開。交通行政服務(wù)窗口實行首問責(zé)任制、一次性告知制、延時預(yù)約服務(wù)制，為企業(yè)、業(yè)戶提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(2)規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)市場秩序。嚴(yán)格按執(zhí)法程序執(zhí)法，堅決杜絕公路、“三亂”行為。除法律、法規(guī)規(guī)定的，與人民群眾生命財產(chǎn)安全相關(guān)的事項進(jìn)行檢查外，對招商引資企業(yè)營運車輛實行“教育為主、處罰為輔”，確保重點項目涉運車輛優(yōu)先通行。堅決打擊未經(jīng)許可擅自從事道路運輸?shù)男袨椋?chuàng)造良好的道路運輸市場環(huán)境。
(3)發(fā)揮部門優(yōu)勢，大力改善民生。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局，積極爭項目、爭資金，大力改善群眾出行條件。
(4)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，維護(hù)交通形象。堅決貫徹落實中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和南陽市“機(jī)關(guān)工作人員十條禁令”，對投訴舉報屬實的違紀(jì)違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和業(yè)戶的效率和水平。
6月初又組織4個“回訪”小組，對提出的“承諾項目”進(jìn)行“回頭看”。5月份以來，交通運輸部門及其運管機(jī)構(gòu)，共為重點項目建設(shè)的運輸車輛提供辦證服務(wù)和糾正運輸車輛違規(guī)運輸行為20臺次，投資3900萬元的中聯(lián)水泥廠主要通道桑陶路也于8月上旬前全部完工通車。
2、抓好規(guī)范管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升城市公共交通形象。市交通運輸部門組織規(guī)劃了6條城市公交線路，開通運營了2條公交線路，制作安裝了公交站牌、多媒體候車亭，徹底改變了我市公交車無規(guī)劃線路、無站牌標(biāo)識、招手即停的混亂狀況。加強對司乘人員的教育培訓(xùn)，全面提高隊伍素質(zhì)，市民乘車滿意率達(dá)80%以上，無乘客投訴案事件。城市出租車作為城市公共交通的主要補充形式，在服務(wù)市民出行、展示城市形象方面發(fā)揮著不可替代作用。市道路運輸管理部門為凈化運輸市場，根據(jù)市場調(diào)查和群眾投訴，查處“黑的”參運117輛次，不使用計價器或不正確使用計價器、擅自漲價等違規(guī)經(jīng)營行為189輛次。按照出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法，組織2家出租汽車公司通過開展評比“雷鋒號”出租車、學(xué)雷鋒標(biāo)兵駕駛員等活動，涌現(xiàn)出了以李團(tuán)、郭小偉為代表的一批拾金不昧、尊老愛幼、樂于助人的好的哥、的姐，尤其在高招、中招期間的“愛心送考”活動，更是體現(xiàn)了出租汽車行業(yè)的一片愛心。
3、服從組織安排，為移民搬遷提供堅強有力的運輸保障。市交通運輸部門按照市委、市政府的工作部署，全程參與了全部20余批次的移民搬遷工作，共投入客、貨運車輛3000余輛次，搬遷移民4800余戶、2萬多人，運輸過程實現(xiàn)了“不傷、不亡、不漏”一人和“零事故、零失誤、安全順暢、和諧運行”的工作目標(biāo)。市交通運輸局被省委、省政府授予集體二等功，南陽市委、市政府授予三等功。
4、以服務(wù)群眾為重點，以提高效能為主線，全力以赴為服務(wù)對象做好服務(wù)。
我局交通運輸總公司在xx火車站及市區(qū)重點倉庫、工廠設(shè)裝卸隊9個、機(jī)械裝卸分公司1個，短途盤運、長大笨重物資裝卸全部實現(xiàn)了機(jī)械化，為xx火車貨運裝卸作出了重要貢獻(xiàn)。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的貨運量和理貨量。為了完善城市服務(wù)功能，降低入駐企業(yè)物流成本，做到有序、快捷、到位、準(zhǔn)確，公司和xx火車站為此做出不懈努力，為市建設(shè)丹江口庫區(qū)區(qū)域中心城市盡綿薄之力。以陽光油脂集團(tuán)公司為例，該公司是中西部地區(qū)最大的食用油脂和植物蛋白供應(yīng)商，是集生產(chǎn)加工、科研開發(fā)、進(jìn)出口貿(mào)易、物流運輸、銷售服務(wù)為一體的大型油脂集團(tuán)。該集團(tuán)公司與xx市政府簽訂了“新建年加工50萬噸植物油料生產(chǎn)高蛋白系列產(chǎn)品項目”的投資協(xié)議，僅大豆原料的到達(dá)量在年20萬噸以上，規(guī)模很大，市政府高度重視。在工信局的關(guān)心幫助下，通過協(xié)調(diào)同意此項運輸業(yè)務(wù)由交通運輸總公司經(jīng)營，開展“門到門”服務(wù)，效果十分顯著。
公司所屬的現(xiàn)代旅行社，在前三季度共接待游客240余人，其中長線170余人，短線60余人。新增“丹江大觀苑直通車”、“湖北綠林山”等多條特色線路。旅行社在九月初設(shè)立火車票代售窗口，至今已銷售火車票800余張�，F(xiàn)在，旅行社的店面升級已全面完成，必將以更好的姿態(tài)服務(wù)我市廣大游客。
三、存在問題及下步打算
雖然我局在實施“四個帶動”工作方面取得了一定成效，但由于受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平限制、受地域條件限制、受認(rèn)知程度限制，我們在實施項目帶動、品牌帶動、創(chuàng)新帶動和服務(wù)帶動方面，還存在著一些亟待解決的問題：
在項目帶動上，向上爭取資金方法不活、信息不靈、措施單一，項目建設(shè)過程中受土地、資金制約比較突出，一些設(shè)施項目由于前期規(guī)劃等基礎(chǔ)工作薄弱，影響了工作進(jìn)度;在上報項目開展情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)上，思想保守，信息動態(tài)不靈，虛實結(jié)合不科學(xué)，技術(shù)處理不到位;由于我市地方財政財力有限，地方配套困難，農(nóng)村公路及危橋改造工程地方財政配套缺口大，建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。同時，由于公路規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)護(hù)投入嚴(yán)重不足，養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分艱巨。
在品牌帶動上，我局已開展了雷鋒號公交車、雷鋒號出租車評選、愛心送考等亮點活動，但是缺乏進(jìn)一步宣傳，品牌開發(fā)利用程度較低。
在創(chuàng)新帶動上，創(chuàng)新體系還不完備，人才資源緊缺，創(chuàng)新經(jīng)費投入不足。
在服務(wù)帶動上，個別執(zhí)法人員、工作人員服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量不高等現(xiàn)象還客觀存在。在規(guī)范運政執(zhí)法上，需繼續(xù)堅持教育為主、處罰為輔的方針。
鑒于上述問題，我們將在以后的工作中，繼續(xù)堅持以“四個帶動”的重大戰(zhàn)略舉措為總抓手，加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，把握重點，狠抓落實，進(jìn)一步加大宣傳力度、工作推進(jìn)力度、工作督察力度，促進(jìn)“四個帶動”工作進(jìn)一步扎實開展。努力創(chuàng)造一個更加寬松的發(fā)展環(huán)境，真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)各項工作良性發(fā)展，為xx建設(shè)丹江口庫區(qū)區(qū)域中心城市做出新的更大貢獻(xiàn)。
