"為官不為"的根子出在干部擺不正自己的位置,理想信念動搖,宗旨意識淡薄,把黨和人民的利益拋到一邊,吃不起苦、受不住累,忍受不了寂寞、擔不起責任,或當斷不斷、推諉扯皮,或欺上瞞下、敷衍塞責,或不思進取、碌碌無為。
一、"為官不為"表現(xiàn)形式
"為官不為"是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn),與享樂主義、奢靡之風密切相關,是"四風"的綜合反映。認真分析產(chǎn)生我校"為官不為"的深層次原因,主要有以下四個方面:
1、理念信念不夠堅定,黨的宗旨意識淡化。無論哪種"為官不為",歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個"總開關"出了問題。"三觀"改造沒有做到堅持不懈、深入持久,加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低,對個人的榮辱得失看得重,對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好"為了誰、依靠誰、我是誰"的問題。
2、責任擔當意識不強,缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、"束縛"多了,感嘆工作越來越不好干、負擔越來越重,產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想,想當"老好人""太平官",不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比待遇,導致心理失衡、行為失準、工作失職,不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定,而且意志消退、貽誤了學校教育事業(yè)發(fā)展。
3、能力水平欠缺,沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領。一些領導干部不是不想作為,而是存在"能力恐慌""本領恐慌",缺乏真本事、硬功夫,導致工作上力不從心。
4、群眾意識淡薄,服務意識不強。作為一所村級學校的領導干部,不僅沒什么特殊待遇,而且工作比一般老師多得多,致使一部分領導干部在安排工作、遇到難題時,心情急躁,方法簡單粗暴,忘記了自己是一名黨員干部,忘記了我黨的群眾路線。
二、"為官不為"產(chǎn)生的原因
1、與基層員工溝通交流少。班子成員對分管的部門,坐在辦公室聽匯報 多,主動下去解決問題的少。即使下基層調(diào)研了,也是走馬觀花,不能深入到基層員工中溝通思想,了解員工的實際困難。
2、執(zhí)行民主集中制不夠嚴格。貫徹落實"三重一大"制度缺少細化措施,有的項目決策民主討論不足、項目實施情況通報不及時、不到位。
3、工作有畏難情緒,"不敢為".責任擔當意識不強,缺乏開拓進取精神,害怕工作失誤、冒風險,擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則,把"不出事"作為最大原則。還有部分干部想當"老好人", 不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就上交給領導,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。
三、下一步整改措施
根治這一問題,必須首先解決好思想問題,切實加強思想政治教育,使干部能夠自覺對思想之垢、作風之弊進行大清掃、大檢修,真正樹立"為官有為"的決心,增強攻堅克難的責任擔當和一心為民的公仆情懷,時刻保持昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。與此同時,認真落實正確用人導向,進一步完善切實可行的考核、監(jiān)督機制,尤其是制定出與"亂作為"同樣能夠?qū)μ柸胱恼J定,對埋頭苦干、積極作為又有成效的干部要表彰獎勵、提拔重用;對不謀事、不作為的干部,該追究責任的要追究責任,該警示的要警示,真正做到"廉者上、能者上",真正形成"干事創(chuàng)業(yè)光榮,不干事恥辱"的良好氛圍。
一是加強組織領導。迅速成立了專項治理工作領導小組,制定了實施方案,部署召開了專項治理工作動員會議。
二是深入對照檢查,認真開展自查自糾。結合本單位工作職責、部門和個人承擔的責任,對照"為官不作為和衙門作風"的主要表現(xiàn),逐項檢查履職盡責情況,拉出詳細專項治理清單,為專項治理工作打牢了基礎。
三是制定整改措施,明確整改時限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領導干部為官不作為和衙門作風突出問題,認真分析原因,逐部門逐人制定有針對性的整改措施,明確整改時限,公開整改承諾。
四是加強督導檢查,形成長效機制。為確;顒尤〉脤嵭В哟髮ψ黠L問題的檢查、整治和問責力度,積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合,加強督導檢查,制定詳細的督導檢查措施和辦法,認真檢查,確保件件有結果,事事有回音,列出具體案例,形成處理意見。
五是嚴格檔案管理,建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求意見、個人自查出來的問題,對照5個作風問題:①領導干部不作為;②一些干部服務意識不強,衙門作風嚴重,"冷、硬、橫、推"問題;③有些領導干部"請客不吃、送禮不要、有事不辦"的問題;④衙門作風的問題;⑤對照部門單位職責和個人承擔的責任,逐項檢查履職盡責情況等問題統(tǒng)一編號,納入工作管理臺賬實行動態(tài)管理。明確了專項治理責任人、整改措施、整改時限,整改結果。