開展商業(yè)賄賂治理工作，是全面貫徹落實國務院第四次廉政工作會議精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容。對此，我局黨組高度重視，針對國土資源領域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點部位、原因等，廣泛開展討論，專題進行研究，提出了全縣國土資源領域開展商業(yè)賄賂治理工作的重點和任務。
一要突出治理重點。從土地出讓、礦業(yè)權出讓、土地和礦業(yè)權評估、項目發(fā)包和侵害農民利益等方面入手，重點治理全縣國土資源領域存在的商業(yè)賄賂行為。以查辦國土資源管理機關和領導干部違反黨紀政紀的案件為重點，嚴肅查辦利用國土資源審批權、執(zhí)法權、資金使用權和人事權等謀取非法利益的案件；查辦土地和礦業(yè)權出讓中違反招拍掛出讓規(guī)定，國土資源管理人員利用權力參與辦礦等其他經營性活動索賄受賄的案件，查辦吃拿卡要，與民爭利和嚴重損害群眾利益引發(fā)群體性事件的案件。通過專項治理，遏制國土資源領域的商業(yè)賄賂行為，鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施成果，完善土地有償使用制度，規(guī)范采礦權、探礦權出讓，規(guī)范市場秩序和行政權力，增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。
二要開展自查自糾。治理商業(yè)賄賂工作，就是要深入持久地開展自查自糾。在規(guī)范行政行為方面，重點檢查XX年1月國土資源部發(fā)布的本系統(tǒng)工作人員“五條禁令”以來，違反規(guī)定涉及影響公開競爭和濫用職權、以權謀私的行為。在土地、礦業(yè)權出讓方面，重點檢查是否存在違反經營性土地使用權招拍掛出讓規(guī)定，不按法定權限、程序、文件頒發(fā)采礦許可證的行為。自查自糾要與依法規(guī)范商業(yè)賄賂行為同步進行，重點查糾五種行為，即各類違反土地、礦產出讓制度的行為；領導干部和工作人員干預和插手土地使用權、礦業(yè)權出讓，影響土地市場秩序的行為；土地、礦權評估過程中內外勾結、弄虛作假，造成國有資產大量流失的行為；實施國土資源管理職能中的政府投資項目發(fā)包過程中收受賄賂、排斥和干擾公平競爭的行為；征用土地過程中，拖欠、截留征地補償費侵害群眾利益的行為。
三要完善制度建設。在市場經濟建設中，商業(yè)賄賂將是今后一個時期黨風廉政建設的一項重要任務。要從根本上制止商業(yè)賄賂，維護正常的市場經濟環(huán)境，必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機制，以制度來加以約束、制止和懲處交易中的違紀違規(guī)行為。就國土行業(yè)來講，主要是健全、完善并抓好五項制度的落實：一是完善土地使用權有償使用制度。重點是控制劃拔用地范圍，鞏固和發(fā)展土
