檢察調(diào)研工作是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的主要組成部分，是開展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，是推進(jìn)檢察改革和全面提高檢察隊(duì)伍執(zhí)法水平及整體素質(zhì)的重要方法，是直接為檢察機(jī)關(guān)決策服務(wù)、為辦案工作服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，檢察調(diào)研工作的成效如何，在一定程度上反映了檢察工作的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展?jié)摿�。近年來，各�?jí)檢察機(jī)關(guān)都高度重視檢察調(diào)研工作，其工作成效也是顯而易見的，但也存在調(diào)研精品不多等問題，難以實(shí)現(xiàn)檢察調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的功能。
一、當(dāng)前檢察調(diào)研工作存在的主要不足
1、個(gè)別院為了完成調(diào)研任務(wù)，存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的思想，使調(diào)研工作頻于應(yīng)付，難于在上檔次、出精品上有所作為。就我院而言，雖然每年也按照上級(jí)院的布置認(rèn)真開展了檢察調(diào)研工作，較好地完成了調(diào)研工作任務(wù)，但從全市檢察系統(tǒng)來看，就我院去年開展工作的情況看，經(jīng)市院考核結(jié)果只位于全市41個(gè)單位的第13名，還處于落后狀態(tài)，和先進(jìn)的區(qū)縣(市)院相比還有比較大的差距。去年全體干警包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員在內(nèi)共形成各類調(diào)研文章100余篇，但能夠在各級(jí)刊物、知名法律網(wǎng)站發(fā)表的只有50多篇，在中央級(jí)報(bào)刊發(fā)表的僅有2篇，由此可見我院調(diào)研工作的質(zhì)量還不高，還處于較低的層次。其中的原因固然是多方面的，既有客觀條件限制，更多的是主觀上重視程度不夠、努力不夠所致。
2、許多同志認(rèn)識(shí)不到位，不能正確處理好檢察調(diào)研和其它檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。 以我院為例，雖然每年也布置開展檢察調(diào)研工作，但許多同志由于認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為搞調(diào)研工作是研究室部門的事，與已無關(guān)，我們其他業(yè)務(wù)部門的同志，只要把自己的業(yè)務(wù)工作做好了也就完成了任務(wù)，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)存在的原因，是由于把調(diào)研工作同業(yè)務(wù)工作分割開來，是為了調(diào)研而調(diào)研的錯(cuò)誤思想而導(dǎo)致的結(jié)果。
3、有些同志不能正確認(rèn)識(shí)檢察調(diào)研的重要性，存在著作風(fēng)不扎實(shí)、方法不得當(dāng)、效果不明顯等問題。沒有認(rèn)識(shí)到檢察調(diào)研是檢察工作中的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、理論性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，檢察調(diào)研過程是發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)問題、解決問題的過程，是對(duì)檢察實(shí)踐進(jìn)行反思或總結(jié)、或提高升華、或探討探索的過程，搞好調(diào)查研究不僅是我們正確理解法律、公正實(shí)施法律的重要理論基礎(chǔ)，同時(shí)也是提高檢察干警理論水平和執(zhí)法水平的重要途徑。因此，我們一定要克服"調(diào)查研究是秀才們的事，與本職工作無關(guān)、與已無關(guān)"、"辦案是硬任務(wù)、調(diào)研是軟任務(wù)"等不正確的認(rèn)識(shí);糾正東拼西湊、應(yīng)付交差、走馬觀花、作風(fēng)漂浮的做法，盡量用自己的語言表達(dá)自己的思想，形成勤于思考，獨(dú)立思考，勤于筆耕，獨(dú)立動(dòng)手的良好局面。
二、提高檢察調(diào)研工作質(zhì)量的措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織發(fā)動(dòng)
領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好調(diào)研工作的重要前提。一是多匯報(bào)、多請(qǐng)示，積極主動(dòng)地爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視與支持，爭(zhēng)取把檢察調(diào)研工作列入院黨組會(huì)或院務(wù)會(huì)或檢察長(zhǎng)辦公會(huì)的議事日程，把檢察調(diào)研工作提高到重要位置，力爭(zhēng)一年內(nèi)召開幾次檢察調(diào)研工作專題會(huì)，認(rèn)真研究并著力解決調(diào)研工作中存在的問題。就我院目前的情況看，院黨組一班人是高度重視此項(xiàng)工作的，每年初，我們均按照上級(jí)院研究室的部署，專門召開院務(wù)會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究和部署全年調(diào)研工作，將此項(xiàng)工作納入了院領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，為推動(dòng)我院調(diào)研工作的開展起到了積極作用。
2、完善工作制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
首先，要將調(diào)研工作納入院目標(biāo)管理，制定目標(biāo)、分解任務(wù)，將調(diào)研任務(wù)落實(shí)到每個(gè)科室局，落實(shí)到每個(gè)干警。就我院的作法也是切實(shí)可行的。年初由研究室制定檢察調(diào)研任務(wù)工作計(jì)劃和考核辦法，并提供參考選題，然后各個(gè)科室定人員、定課題、定時(shí)間，并向研究室備案。二是將調(diào)研任務(wù)納入到全年的目標(biāo)考核之中進(jìn)行量化、細(xì)化、落實(shí)獎(jiǎng)懲，將調(diào)研工作與目標(biāo)考核、評(píng)優(yōu)等掛鉤，使調(diào)研工作從軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)，一改過去僅靠研究室"單兵作戰(zhàn)"的局面，形成了各部門共同參與、全院干警積極參與的良好勢(shì)頭。三是建立完備合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格落實(shí)。為強(qiáng)化干警的調(diào)研意識(shí)， 實(shí)行一票否決制， 沒有完成調(diào)研任務(wù)的科室和個(gè)人，取消一切評(píng)選優(yōu)秀的資格。對(duì)出色完成任務(wù)的， 要按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
3、圍繞中心、確定調(diào)研工作方向
選擇調(diào)研課題是決定調(diào)研質(zhì)量的關(guān)鍵。一是要圍繞檢察工作重點(diǎn)，確定年內(nèi)檢察調(diào)研工作的"攻關(guān)"重點(diǎn)。圍繞上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作部署，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，明確本院的檢察工作重點(diǎn)。這些重點(diǎn)，也就是我們檢察調(diào)研的重點(diǎn)。檢察調(diào)研應(yīng)當(dāng)為檢察工作服務(wù)。例如，堅(jiān)持"嚴(yán)打"方針，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全;加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，促進(jìn)廉政勤政建設(shè);強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正和社會(huì)正義;深化檢察體制改革，推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn);堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)。這些就是我們今后一個(gè)時(shí)期的調(diào)研重點(diǎn)。
4、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，打造調(diào)研精品
調(diào)研文章的質(zhì)量普遍較差一直是老大難問題，也是一個(gè)令人頭痛的問題，更是一個(gè)不容忽視的問題。如何強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，打造調(diào)研精品，提高刊用率、轉(zhuǎn)化率是一個(gè)迫在眉睫的問題。首先是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、樹立精品意識(shí)，要從小事做起，從細(xì)節(jié)入手，在選題、資料、文字，甚至是校對(duì)、排版、打印等一些細(xì)小環(huán)節(jié)都要狠下功夫。二是加強(qiáng)事前培訓(xùn)，可以對(duì)"調(diào)研人才庫"人員進(jìn)行有計(jì)劃、有目的培訓(xùn)，提高其調(diào)研水平和寫作技巧。三是加強(qiáng)"事中"指導(dǎo)，對(duì)其調(diào)研的全程提供及時(shí)的必要的指導(dǎo)。四是建立一套科學(xué)、完備的"調(diào)研質(zhì)量認(rèn)證體系"或"操作流程"，對(duì)調(diào)研進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，使調(diào)研從一開始就有章可循。五是嚴(yán)把最后的審核關(guān)，讓"假冒偽劣"遠(yuǎn)離我們。用高質(zhì)量的調(diào)研精品推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作不斷前進(jìn)。
