村委會軟弱渙散黨組織整頓方案 篇1
根據(jù)縣委組織部相關(guān)要求，按照萬民鄉(xiāng)黨委整體工作研究部署，確定萬民鄉(xiāng)西庫村為軟弱渙散基層黨組織。為提升我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，多管齊下，以強(qiáng)化班子建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全完善制度、解決突出問題為重點(diǎn)，以提高認(rèn)識，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)組織保障。
二、整改目標(biāo)
通過“六個一” 整改措施，增強(qiáng)軟弱渙散黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高黨組織服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平，提升群眾滿意率，帶領(lǐng)群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、整改措施
（一）查找問題根源。入戶開展訪民情聽民意活動，大力開展民情調(diào)研、走訪座談。深入各個村組走訪，黨員干部群眾座談交心，聽取群眾的意見和建議，結(jié)合西庫村實(shí)際制定會議公開制度。任何開支要在村干部會上公開，并討論通過，杜絕個人說了算的獨(dú)斷專行行為。對于上級各項(xiàng)會議精神要及時召開村支兩委會公開，主要的國家惠民政策要及時召開會議傳達(dá)到千家萬戶，真正做到家喻戶曉的程度，并要做到及時解決群眾反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛等突出問題。詳細(xì)了解和掌握全村各組的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到心中有數(shù)，心中有底。責(zé)任人：向前、劉丹、姜勝國。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力開展軟弱渙散黨組織發(fā)展黨員及后備干部培養(yǎng)工作，著力從政治覺悟高、工作能力強(qiáng)、帶頭致富人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中選拔、培訓(xùn)黨員和后備干部。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好黨員和后備干部臺帳，并做好黨員和后備干部的教育、管理和使用工作。責(zé)任人：向前、姜勝國、劉丹。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化各項(xiàng)工作、針對問題進(jìn)行整治。廣泛收集村民反映的問題，以修改完善和建立健全加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展等基層黨建工作制度為出發(fā)點(diǎn)，制定符合村情的規(guī)章制度。重點(diǎn)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。責(zé)任人：劉丹、姜勝國、黎波。
（四）強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)于民、取信于民。以縣人大扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐西庫村扶貧為契機(jī)，結(jié)合本村實(shí)際，就群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，多匯報，積極爭項(xiàng)目資金的支持，為民多辦實(shí)事、辦好事，強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于民、取信于民，用實(shí)際行動和成果取得廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，增強(qiáng)廣大人民群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)信心，使各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，并對全年工作開展情況進(jìn)行自查自糾、黨員群眾測評、迎接上級黨組織檢查驗(yàn)收。責(zé)任人：向前、劉丹、姜勝國、黎波。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治工作由鄉(xiāng)黨委牽頭具體組織實(shí)施，西庫村黨支部為整治責(zé)任主體，第一書記為整改工作“第一責(zé)任人”，西庫村黨支部要根據(jù)軟弱渙散黨組織實(shí)際，進(jìn)行專題研究，做到摸透情況，任務(wù)到人、責(zé)任到人，限時整治。
（二）明確整頓責(zé)任。工作組要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促村級制定切實(shí)可行的整頓工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決各種問題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和第一書記要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把主要精力用于西庫村軟弱渙散的治理整頓，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好整頓工作。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。集中整治期間，鄉(xiāng)黨委組成督導(dǎo)檢查組，定期對西庫村黨支部整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對整治效果不明顯的，責(zé)令整改并將相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報。
村委會軟弱渙散黨組織整頓方案 篇2
為全面提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平，按照縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步深化抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》(xxx組發(fā)〔2018〕140號)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以系列講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，以推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為中心，以加強(qiáng)村級黨組織班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決個別村級組織制度不夠健全、班子軟弱渙散，班子成員不團(tuán)結(jié)、黨員隊(duì)伍不起作用、社會治理水平較低等問題，通過整頓，實(shí)現(xiàn)黨組織班子和書記配齊配強(qiáng)，能夠組織帶領(lǐng)黨員積極開展黨的活動，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用;黨員干部服務(wù)意識、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系得到明顯改善;基層黨組織運(yùn)行制度健全，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提高。
二、方法步驟
專項(xiàng)整頓工作從今年7月底開始至9月底結(jié)束。按照調(diào)查摸底、分類評定等次、集中整頓、總結(jié)驗(yàn)收、鞏固整頓成效五個階段進(jìn)行。
(一)調(diào)查摸底(7月底—8月10日)。組織專門力量，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等方式，對各支部進(jìn)行一次全覆蓋調(diào)查摸底，廣泛聽取群眾意見，全面了解基層黨組織運(yùn)行現(xiàn)狀，分析掌握班子是否健全、運(yùn)行是否正常、書記是否勝任、組織制度是否健全、工作保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分。重點(diǎn)摸清是否有宗族勢力干擾黨組織運(yùn)行、干擾村級事務(wù)管理，“三務(wù)”公開和民主管理是否規(guī)范，信訪矛盾糾紛是否突出，切實(shí)做到摸清底數(shù)、掌握情況。
(二)分類評定等次、確定整頓對象(8月11日—8月20)。按照“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評價”等7項(xiàng)指標(biāo)，采取召開群眾代表會議初評、召開黨員大會評議、基層黨組織自評、召開黨員群眾會議審議、鎮(zhèn)黨委評定等方式，按照“先進(jìn)”“一般”“后進(jìn)”三個等次進(jìn)行分類定級，把分類定級為后進(jìn)基層黨組織的確定為整頓對象。按照倒排20%的比例在全鎮(zhèn)確定1個軟弱渙散村級黨組織，集中開展專項(xiàng)整頓，確保收到實(shí)效。
(三)集中開展整頓(8月21日—9月10日)。成立專項(xiàng)整頓工作組，由專項(xiàng)整頓工作組跟進(jìn)指導(dǎo)，工作組由鎮(zhèn)組織委員帶隊(duì)，財政所長、組織干事、包村干部為成員，駐村開展整頓工作。重點(diǎn)幫助健全組織、配強(qiáng)班子，用好陣地、開展活動，理清思路、解決問題，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)局面。
1.配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，對因黨組織書記原因?qū)е掳嘧硬粓F(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展的，要堅決調(diào)整撤換;對黨組織書記能力不足、工作不在狀態(tài)、嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力、不能有效組織開展工作的，從機(jī)關(guān)選派得力黨員干部擔(dān)任黨組織書記;對其他班子成員空缺的，從后備干部中選派符合條件的黨員，及時補(bǔ)充配齊。
2、強(qiáng)化黨員發(fā)展教育和管理。采取多種形式，對農(nóng)村黨員進(jìn)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和種養(yǎng)殖知識等方面的教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要開展對農(nóng)村黨員發(fā)展對象、黨組織書記之外的其他干部普遍培訓(xùn)工作。要注意發(fā)展35歲以下的青年入黨，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)流動黨員管理，進(jìn)一步完善流出地、流入地雙重黨組織管理制度、外出黨員定期聯(lián)系匯報等制度，使外出流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。對于思想退化、作用弱化、宗旨觀念淡化的不合格黨員，要疏通“出口”，及時處置，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
3、搞好建章立制。要圍繞加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)，著眼于提高村“兩委”班子整體功能，幫助軟弱渙散黨組織對各類制度進(jìn)行一次集中梳理，加強(qiáng)制度規(guī)范化建設(shè)。(1)健全基層黨組織基本制度。規(guī)范和落實(shí)“三會一課”、“三務(wù)”公開、組織生活會、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨費(fèi)收繳、流動黨員管理、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度。(2)健全基層班子運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)以村級民主決策議事、民主管理、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法為主要內(nèi)容的村級民主決策機(jī)制;(3)健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村組干部包戶的“三包”制度，持續(xù)開展“進(jìn)村入戶、問情聯(lián)心”活動;完善村干部定期值班、輪流坐班、工作臺賬管理等制度;完善黨員志愿者活動、黨員主題實(shí)踐活動、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等黨員活動制度。(4)健全以村級財務(wù)監(jiān)督、村民理財小組和黨務(wù)、村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級民主監(jiān)督機(jī)制。(5)健全村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
4.開展集中幫扶。主要措施：(1)干部蹲點(diǎn)下派。對每個軟弱渙散黨組織，鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)選派1名優(yōu)秀黨員干部駐村蹲點(diǎn)，幫助抓好整頓工作，整頓未完成干部不撤離。(2)項(xiàng)目資金扶持。加大項(xiàng)目、資金爭引扶持力度，幫助軟弱渙散黨組織培育一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、興辦一批民生事項(xiàng)。(3)加強(qiáng)活動陣地建設(shè)。健全完善工作制度，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收(9月11日至9月20日)
經(jīng)過調(diào)查摸底、分類評定等次后，鎮(zhèn)黨委對軟弱渙散黨組織整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。(1)9月11日至9月15日，基層黨組織對整頓工作情況進(jìn)行自查，形成自查報告，召開黨員或黨員代表大會進(jìn)行民主評議，初評整頓工作成效。(2)9月16日至9月20日，鎮(zhèn)黨委制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織專門力量，對照整頓工作臺賬，對軟弱渙散黨組織整頓成效進(jìn)行檢查核實(shí)，整頓工作效果不好的，繼續(xù)整頓直至轉(zhuǎn)化升級，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)形成檢查報告報縣委組織部。整頓工作結(jié)束后，整頓村要認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料上交鎮(zhèn)黨委。
(五)鞏固整頓成果(9月21日至9月底)
整頓工作結(jié)束后，要組織開展“回頭看”，查缺補(bǔ)漏、跟蹤整改，對一時不能解決的問題，要納入重點(diǎn)整改范圍，上下聯(lián)動、統(tǒng)籌解決。鎮(zhèn)黨委專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組要加強(qiáng)對軟弱渙散黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促整頓對象認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，廣泛聽取意見，深入查擺問題，扎實(shí)抓好整改落實(shí)和建章立制工作，著力提高管理能力、服務(wù)能力和群眾工作能力，著力解決黨員群眾關(guān)心的突出問題。要及時總結(jié)整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高整頓成果。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。按照方案要求扎實(shí)開展工作，充分認(rèn)識維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的特殊重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，采取行之有效的措施，切實(shí)做好軟弱渙散村黨組織排查整頓工作，深入推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對軟弱渙散基層黨組織整頓工作，鎮(zhèn)黨委將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鎮(zhèn)黨委書記，副組長為黨委副書記、鎮(zhèn)長，組織委員、紀(jì)委書記，成員為鎮(zhèn)黨委其他成員。鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將每周召開會議，研究部署整頓工作。
3、強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。鎮(zhèn)黨委將把整頓工作納入2018年度考核的重要內(nèi)容，對工作不重視、措施不力、造成不良后果的村進(jìn)行通報，對整頓工作沒有完成任務(wù)的，且工作中表現(xiàn)失職的，將按照有關(guān)規(guī)定對整頓對象基層黨組織書記進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
村委會軟弱渙散黨組織整頓方案 篇3
為切實(shí)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，進(jìn)一步強(qiáng)化整頓措施，壓實(shí)整頓責(zé)任，確保整頓實(shí)效，特制定整頓工作方案如下：
一、總體目標(biāo)
以思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持以提升基層組織力，突出政治功能為重點(diǎn)，聚焦問題短板，強(qiáng)化思想政治教育，著力加強(qiáng)村“兩委”干部隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的村“兩委”班子隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為村級經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。
二、存在主要問題
村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，工作不能正常開展。主要表現(xiàn)為：村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，思想不統(tǒng)一，步調(diào)不一致，導(dǎo)致很多工作布置了，但落實(shí)不到位，進(jìn)展緩慢。
三、原因分析
1、能力經(jīng)驗(yàn)不足。兩委6名干部其中5人是在2018年換屆選舉后擔(dān)任的，尤其是村支部書記和村主任都是新當(dāng)選的，領(lǐng)導(dǎo)能力不足，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮不夠。
2、現(xiàn)任村“兩委”干部在2018年換屆選舉時存在競爭，因此上任后雙方心存芥蒂，關(guān)系不好，工作有時也推諉扯皮，導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)，工作執(zhí)行力不高。
3、個別村干部以自我，沒有大局意識、核心意思，政治意識、規(guī)矩意識不強(qiáng)。
四、整頓措施
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。一要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)思想、新黨章、十九大精神等，樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念、為民服務(wù)的理念，強(qiáng)化干部意識、擔(dān)當(dāng)意識。二要加強(qiáng)對農(nóng)村法律法規(guī)、當(dāng)前脫貧攻堅、宅基地改革、掃黑除惡等重點(diǎn)工作的政策學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用，提升自身業(yè)務(wù)能力水平。三要對個別干部抽調(diào)至鎮(zhèn)政府各部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，從思想態(tài)度、工作方式、方法等全方位進(jìn)行提升改造，樹立干部形象。(整改時限：立行立改，長期堅持。)
2、強(qiáng)化溝通，增強(qiáng)班子凝聚力。通過領(lǐng)導(dǎo)個別談心、開展組織生活，引導(dǎo)黨員開展批評與自我批評，增加班子間的交流，自覺強(qiáng)化大局意識和責(zé)任意識，消除隔閡，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，鼓舞士氣，振奮精神，增強(qiáng)班子凝聚力與戰(zhàn)斗力。(整改時限：立行立改，長期堅持。)
3、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制。對村級重大事項(xiàng)及涉及群眾切身利益的工作部署，堅決實(shí)行集體討論，集體決策，充分體現(xiàn)黨內(nèi)民主，增強(qiáng)各項(xiàng)決策部署的科學(xué)性合理性。(整改時限：立行立改，長期堅持。)
五、相關(guān)整頓責(zé)任人
掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干領(lǐng)導(dǎo)：
駐村第一書記：
(一).開展軟弱渙散基層黨組織整頓方案（三篇）
(二).社區(qū)軟弱渙散基礎(chǔ)黨組織整頓方案（兩篇）
(三).主題教育軟弱渙散黨組織整頓方案（兩篇）
(四).2022年社區(qū)軟弱渙散黨組織整頓方案及情況匯報
(五).2022年兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育軟弱渙散黨組織整頓方案3篇
(六).2022年集聚區(qū)軟弱渙散黨組織整頓方案3篇
(七).2022年村軟弱渙散黨組織整頓方案
整頓督導(dǎo)員：
六、落實(shí)保障
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，包干干部、站所負(fù)責(zé)人任成員，指導(dǎo)開展軟弱渙散村黨組織整頓工作。
2、明確整頓責(zé)任。整頓工作由村黨支部牽頭，由工作組具體組織整頓，包干領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人。責(zé)任到人，確保按時完成整頓工作。
3、規(guī)范制度建設(shè)。制定黨務(wù)、村務(wù)公開管理辦法、規(guī)范發(fā)展黨員工作、村級干部日常工作規(guī)范等剛性文件，從制度層面建立長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范村級管理。
