湖北省實(shí)施中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例辦法解讀

《湖北省實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉辦法》解讀

湖北省委印發(fā)了《湖北省實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉辦法》(鄂發(fā)〔2016〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)，這是省委結(jié)合湖北實(shí)際，貫徹落實(shí)中央巡視工作方針的重要舉措，是《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《巡視條例》)的細(xì)化拓展，是我省完善省委巡視制度、規(guī)范巡視工作、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨將發(fā)揮重要作用。為進(jìn)一步了解該辦法的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)把握新精神，近日，記者采訪了省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志，對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀。

問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勚贫ǔ雠_(tái)《實(shí)施辦法》的有關(guān)背景及簡(jiǎn)要過(guò)程。

答：黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對(duì)巡視工作作出了一系列新部署，2015年8月3日頒布了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。從我省實(shí)際情況來(lái)看，十八大以來(lái)我省巡視工作積累了許多新經(jīng)驗(yàn)，取得了一些新成效，但同時(shí)也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，需要認(rèn)真加以研究解決。因此，制定《實(shí)施辦法》，將我省巡視實(shí)踐中的創(chuàng)新成果和解決巡視工作有關(guān)問(wèn)題的辦法措施用黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，為加強(qiáng)和改進(jìn)我省巡視工作提供法規(guī)依據(jù)和制度遵循，是貫徹中央路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范巡視工作、發(fā)揮巡視利劍作用的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步提高我省巡視工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮巡視的震懾、遏制和治本作用具有十分重要的意義。

省委高度重視制定《實(shí)施辦法》工作。省委書(shū)記李鴻忠強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合我省實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《巡視條例》。2015年8月28日，省委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的通知》(鄂辦發(fā)〔2015〕41號(hào))，要求加快研究制定我省貫徹落實(shí)《巡視條例》的實(shí)施辦法。9月底，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立《實(shí)施辦法》起草組。起草組先后赴武漢、宜昌、荊州、十堰、襄陽(yáng)、黃岡等地進(jìn)行調(diào)研，于10月底形成初稿;在與省委各巡視組開(kāi)展一系列研討的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改后，書(shū)面征求中央巡視辦、省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部，17個(gè)市州黨委、紀(jì)委、組織部，11個(gè)省直單位和3所高校的意見(jiàn)，共收到修改意見(jiàn)137條;在充分吸收各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，再次修改后形成送審稿，于1月份提請(qǐng)省委審議。2月29日，省委常委會(huì)審議并原則通過(guò)《實(shí)施辦法》，3月18日正式印發(fā)施行。在起草過(guò)程中，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省紀(jì)委書(shū)記侯長(zhǎng)安同志先后多次進(jìn)行審改，全程進(jìn)行指導(dǎo)，保證了起草工作的順利進(jìn)行。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施辦法》的起草工作是本著什么樣的指導(dǎo)思想和原則進(jìn)行的?

答：《實(shí)施辦法》的起草制定，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以黨章為依據(jù)，落實(shí)中央和省委對(duì)巡視工作提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)我省開(kāi)展巡視工作以來(lái)形成的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒各省市先進(jìn)做法，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化政治巡視，著眼于強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。

在起草過(guò)程中，始終堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持政治性。對(duì)巡視工作的重要方針政策予以強(qiáng)調(diào)，如在指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)了巡視工作要“聚焦全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨”，“深化政治巡視”;對(duì)省委巡視工作對(duì)象、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、被巡視黨組織的整改責(zé)任等，按中央要求予以重申。二是堅(jiān)持法定性。嚴(yán)格遵循上位法，不超越《巡視條例》的規(guī)定，維護(hù)黨內(nèi)法制的統(tǒng)一。如省委巡視機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)、權(quán)限、工作程序等方面，嚴(yán)格按《巡視條例》的規(guī)定執(zhí)行。三是堅(jiān)持操作性。對(duì)《巡視條例》中規(guī)定比較宏觀、比較原則，而實(shí)踐中又需要細(xì)化的條款，《實(shí)施辦法》結(jié)合實(shí)際作了進(jìn)一步細(xì)化。如，要求“省委組織部明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合巡視工作”、“被巡視黨組織設(shè)立巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)”;明確規(guī)定7種具體情形需要及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;對(duì)巡視移交事項(xiàng)的辦理、巡視整改督查等進(jìn)行了細(xì)化。四是堅(jiān)持創(chuàng)新性。對(duì)近年來(lái)，我們按中央和省委要求，實(shí)行的一些創(chuàng)新性的做法，在《實(shí)施辦法》中予以明確和規(guī)范。如向上級(jí)黨組織、向被巡視黨組織前任主要負(fù)責(zé)人反饋巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)有關(guān)巡視情況等做法。

問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)劇秾?shí)施辦法》的主要內(nèi)容?

答：《實(shí)施辦法》遵循《巡視條例》體例，分5個(gè)板塊，共7章、48條。第一個(gè)板塊為第一章“總則”，明確巡視工作總體要求、指導(dǎo)思想和基本原則。第二個(gè)板塊為第二章“機(jī)構(gòu)和人員”，規(guī)定巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、巡視人員構(gòu)成和條件。第三個(gè)板塊為第三章、第四章、第五章，規(guī)定巡視范圍和內(nèi)容，工作方式、權(quán)限以及工作程序。重點(diǎn)突出了巡視對(duì)象和范圍、巡視監(jiān)督內(nèi)容。巡視對(duì)象和范圍主要是市(州)、縣(市、區(qū))黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市(州)中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;省委各部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、省政府各部門(mén)(單位)、省政協(xié)機(jī)關(guān)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省級(jí)各人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;省屬?lài)?guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。巡視監(jiān)督的內(nèi)容是對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問(wèn)題。第四個(gè)板塊為第六章“紀(jì)律與責(zé)任”，強(qiáng)化巡視機(jī)構(gòu)、被巡視黨組織以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵守的紀(jì)律和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第五個(gè)板塊為第七章“附則”，規(guī)定巡視工作經(jīng)費(fèi)保障、解釋權(quán)、生效時(shí)間。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施辦法》有哪些突出的亮點(diǎn)?

答：第一個(gè)亮點(diǎn)是突出了巡視工作主體責(zé)任�！秾�(shí)施辦法》第二條明確規(guī)定：“省委實(shí)行巡視制度，承擔(dān)省委巡視工作的主體責(zé)任�！边@意味著省委既是領(lǐng)導(dǎo)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體。對(duì)巡視工作，省委要堅(jiān)決負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭盡責(zé)，班子成員積極擔(dān)責(zé)。省委書(shū)記是巡視工作主體責(zé)任第一責(zé)任人，省委領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要配合落實(shí)好巡視各項(xiàng)工作。目前，按照中央要求，我省建立和完善了省委常委會(huì)定期研究巡視工作、省委“五人小組”會(huì)議聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)、省委書(shū)記聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)的講話(huà)向中央巡視辦報(bào)備等制度，這些都是省委承擔(dān)主體責(zé)任的具體措施。《實(shí)施辦法》第五條規(guī)定：“省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人”，明確了省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必須堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于巡視工作的部署，及時(shí)解決巡視中遇到的問(wèn)題和困難，組織領(lǐng)導(dǎo)省委巡視組深入了解問(wèn)題，做到指導(dǎo)督導(dǎo)到位、組織力量到位、工作措施到位、協(xié)調(diào)推進(jìn)到位、運(yùn)用成果到位。

第二個(gè)亮點(diǎn)是對(duì)巡視全覆蓋作出了明確規(guī)定。按照中央巡視全覆蓋的要求，在《巡視條例》規(guī)定的巡視對(duì)象和范圍基礎(chǔ)上，我省巡視覆蓋范圍更廣，《實(shí)施辦法》增加了省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、省政協(xié)機(jī)關(guān)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。在省委每屆任期內(nèi)，對(duì)這些對(duì)象的巡視，必須開(kāi)展1至2次。鑒于市(州)、縣(市、區(qū))兩級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的重要地位，省委將把市縣兩級(jí)作為巡視的重中之重，做到部署上重點(diǎn)安排、力量上重點(diǎn)保障、成果上重點(diǎn)運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動(dòng)市縣黨組織建設(shè)再上新臺(tái)階，鞏固黨的基層政權(quán)，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。

第三個(gè)亮點(diǎn)是巡視內(nèi)容聚焦全面從嚴(yán)治黨。《實(shí)施辦法》第三條開(kāi)篇明義，提出“省委巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨”，第二十一條進(jìn)一步明確規(guī)定，要對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行監(jiān)督，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格用紀(jì)律尺子衡量黨員干部行為，切實(shí)把巡視的過(guò)程作為推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的過(guò)程，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。巡視工作通過(guò)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的重要位置，增強(qiáng)黨的意識(shí)和規(guī)矩，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為依紀(jì)依規(guī)治黨、全面從嚴(yán)治黨提供了有力制度保證。

第四個(gè)亮點(diǎn)是強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。巡視成果運(yùn)用事關(guān)巡視制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和生命力�！秾�(shí)施辦法》對(duì)強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用提出了明確要求。一是明確了省委職責(zé)，第三十一條規(guī)定“省委五人小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取有關(guān)巡視情況匯報(bào)，研究并決定巡視成果的運(yùn)用”。二是改進(jìn)巡視反饋，第三十三條規(guī)定“經(jīng)省委同意后，省委巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)”;為督促相關(guān)人員和上級(jí)單位認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，《實(shí)施辦法》創(chuàng)造性提出，巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題屬前任主要負(fù)責(zé)人任職期間的，可向時(shí)任黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào);對(duì)縣(市、區(qū))的巡視情況，省委巡視組應(yīng)當(dāng)向市(州)黨委進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，對(duì)行業(yè)和領(lǐng)域的普遍性、傾向性、突出性問(wèn)題，經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可以向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)。三是加強(qiáng)分類(lèi)處置，第三十六條對(duì)有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)和單位收到巡視移交的問(wèn)題或線索后如何辦理進(jìn)行規(guī)定，并明確要求“3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;未辦結(jié)的，每2個(gè)月報(bào)送1次辦理情況”。四是強(qiáng)化巡視中立行立改，第二十六條規(guī)定“巡視期間，經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，省委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)涉及選人用人問(wèn)題，移交有關(guān)組織部門(mén)處理，構(gòu)成違紀(jì)的，同時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議，并督促其采取措施、限期整改、及時(shí)報(bào)告辦理情況。”五是加強(qiáng)巡視后的全面整改，第三十四條規(guī)定“被巡視黨組織收到省委巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改方案，建立工作臺(tái)賬，明確整改具體任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，落實(shí)整改要求，并于2個(gè)月內(nèi)分別將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)整改主體責(zé)任情況報(bào)省委巡視組審查后，以文件報(bào)送省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”;明確“被巡視黨組織承擔(dān)巡視整改的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。”六是加強(qiáng)巡視公開(kāi)，第三十九條規(guī)定“巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督”。七是充分發(fā)揮巡視成果在干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用方面的作用，第三十七條規(guī)定“各級(jí)黨組織及其組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。巡視期間，對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取省委巡視組的意見(jiàn)�！笔∥�根據(jù)《巡視條例》和《實(shí)施辦法》制定了《湖北省巡視成果運(yùn)用暫行辦法》(鄂辦發(fā)〔2016〕18號(hào))，對(duì)加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用作出了具體細(xì)致的規(guī)定。

問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)劇秾?shí)施辦法》對(duì)巡視配套制度做了哪些規(guī)定?

答：首先，明確了我省巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)《巡視條例》關(guān)于巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的規(guī)定，省委進(jìn)一步完善了我省巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為巡視工作的健康順利開(kāi)展提供保障�！秾�(shí)施辦法》第四條明確省委巡視工作在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全省委負(fù)主體責(zé)任、巡視機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)等支持配合的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。巡視機(jī)構(gòu)由省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視組三部分構(gòu)成。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為省委常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，代表省委履行領(lǐng)導(dǎo)巡視工作的職責(zé)，向省委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省紀(jì)委、省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任擔(dān)任。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在省紀(jì)律檢查委員會(huì)，專(zhuān)司領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)，同時(shí)承擔(dān)上傳下達(dá)的職能。《實(shí)施辦法》明確巡視辦為省委工作部門(mén)，有利于大幅提升巡視辦的權(quán)威性和協(xié)調(diào)力，是巡視工作體制的重大創(chuàng)新，是中央重視省級(jí)巡視工作的具體表現(xiàn)，是對(duì)省級(jí)巡視機(jī)構(gòu)和巡視工作的加強(qiáng)。《實(shí)施辦法》第九條規(guī)定“省委設(shè)立若干巡視組”，明確巡視組是黨委巡視組，代表省委履行監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)規(guī)定“省委巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”，要求巡視組必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

其次，明確了建立相關(guān)配套機(jī)制。在總結(jié)我省近年來(lái)巡視工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《實(shí)施辦法》對(duì)加強(qiáng)部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)巡視工作，從制度層面進(jìn)行了完善。一是建立巡視聯(lián)絡(luò)機(jī)制，第十二條規(guī)定，市、州、縣黨委成立常設(shè)的巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委巡視組的聯(lián)絡(luò)工作，督辦移交事項(xiàng)和整改工作，反饋落實(shí)情況;第十三條規(guī)定，省直部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織在巡視期間成立巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)配合省委巡視組開(kāi)展工作。二是建立巡視專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，第十七條規(guī)定“建立省委巡視專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，儲(chǔ)備一批熟悉紀(jì)律審查、干部管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、資本營(yíng)運(yùn)、信訪處理、國(guó)資監(jiān)管、工程建設(shè)、信息技術(shù)和政法業(yè)務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)干部�！比峭晟普�(qǐng)示報(bào)告制度，第二十五條規(guī)定，省委巡視組發(fā)現(xiàn)重大情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。四是完善相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制，第四十一條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)及其他單位承擔(dān)支持配合巡視工作的職責(zé)，必須全面客觀地向巡視組介紹被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，為巡視組開(kāi)展工作提供信息、人員、專(zhuān)業(yè)支持。五是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，第四十六條規(guī)定“巡視工作所需經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定納入省財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，由省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理�！�

第三，明確了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。落實(shí)巡視制度，要強(qiáng)化“硬約束”，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到“有責(zé)必履，失責(zé)必問(wèn)”�！秾�(shí)施辦法》對(duì)四類(lèi)主體的責(zé)任要求，列出了剛性要求，明確責(zé)任追究的適用情形、對(duì)象和方式，形成了完整的巡視工作責(zé)任體系。一是巡視主體責(zé)任，第四十條規(guī)定“對(duì)巡視工作開(kāi)展不力，發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任�！倍怯嘘P(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)和單位的支持配合責(zé)任，第四十一條規(guī)定“對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任�！比茄惨暪ぷ魅藛T的履職責(zé)任，第四十二條規(guī)定“對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)”、“不如實(shí)報(bào)告巡視情況”、“泄露巡視工作秘密”，以及其他違反巡視工作紀(jì)律的行為，要進(jìn)行責(zé)任追究。四是被巡視黨組織和工作人員自覺(jué)接受和配合巡視工作的責(zé)任，第四十三條規(guī)定“被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合省委巡視組開(kāi)展工作”，“黨員有義務(wù)向省委巡視組如實(shí)反映情況”;第四十四條對(duì)被巡視黨組織及其工作人員干擾、阻撓、妨礙巡視工作及不按要求整改等行為進(jìn)行追責(zé)作出規(guī)定。

《湖北省實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉辦法》全文

第一章 總則

第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范省委巡視工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省委實(shí)行巡視制度，承擔(dān)省委巡視工作的主體責(zé)任，建立專(zhuān)職巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)省委管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)巡視工作全覆蓋。

第三條 省委巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話(huà)精神，落實(shí)中央巡視工作方針，聚焦全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化政治巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

第四條 省委巡視工作在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持省委負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員

第五條 省委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向省委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省紀(jì)委、省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任擔(dān)任。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。

第六條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：(一)貫徹黨中央和省委有關(guān)決議、決定;(二)研究提出全省巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;(三)聽(tīng)取省委巡視工作匯報(bào);(四)研究巡視成果的運(yùn)用，分類(lèi)處置，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議;(五)向省委報(bào)告巡視工作情況;(六)對(duì)省委巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。

第七條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為省委工作部門(mén)，設(shè)在省紀(jì)律檢查委員會(huì)，內(nèi)設(shè)若干處(室)。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)主任、副主任、廳級(jí)巡視專(zhuān)員。

第八條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：(一)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作情況，傳達(dá)貫徹中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)省委巡視組開(kāi)展工作;(三)承擔(dān)省委巡視政策法規(guī)研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作;(四)對(duì)省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)及巡視移交事項(xiàng)進(jìn)行督辦;(五)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)省委巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;(六)辦理省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

第九條 省委設(shè)立若干巡視組，承擔(dān)巡視工作任務(wù)。省委巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第十條 省委巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、廳級(jí)巡視專(zhuān)員、處級(jí)巡視專(zhuān)員和其他職位。組長(zhǎng)采取專(zhuān)兼職相結(jié)合的方式配備，由正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，廳、處級(jí)巡視專(zhuān)員為同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。專(zhuān)項(xiàng)巡視時(shí)，巡視組組長(zhǎng)可由正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，也可由副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

省委巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組巡視工作的組織實(shí)施和人員的管理監(jiān)督，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。

省委建立巡視組組長(zhǎng)庫(kù)，根據(jù)每次巡視任務(wù)從組長(zhǎng)庫(kù)中確定組長(zhǎng)并授權(quán)。

第十一條 省委組織部明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)省委組織部配合巡視工作的具體事宜，反饋巡視移交事項(xiàng)的辦理情況，督辦有關(guān)整改工作的落實(shí)。

第十二條 市、州、縣黨委成立巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由紀(jì)委、黨委辦公廳(室)、組織部等機(jī)關(guān)和部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在紀(jì)委，負(fù)責(zé)與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委巡視組的聯(lián)絡(luò)工作，督辦移交事項(xiàng)和整改工作，反饋落實(shí)情況。

第十三條 省直部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織在巡視期間成立巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，成員根據(jù)本部門(mén)、本單位實(shí)際確定，配合省委巡視組開(kāi)展工作。

第十四條 省委巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)理想信念堅(jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;

(二)堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔;

(三)遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密;

(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;

(五)身體健康，能勝任工作要求。

第十五條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。

巡視工作人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，一般應(yīng)當(dāng)在巡視機(jī)構(gòu)工作3年，并按規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。

健全后備干部和年輕干部到巡視組掛職鍛煉的工作機(jī)制。

第十六條 實(shí)行符合省委巡視工作特點(diǎn)和巡視干部實(shí)際的考評(píng)辦法，暢通巡視干部晉升、交流渠道。建立健全巡視工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出、作出重要貢獻(xiàn)的巡視工作人員，可采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)省委巡視工作人員的職務(wù)晉升、調(diào)整和輪崗交流，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可在征求有關(guān)巡視組意見(jiàn)后綜合提出建議，有關(guān)干部主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取省委巡視機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

第十七條 建立省委巡視專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，儲(chǔ)備一批熟悉紀(jì)律審查、干部管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、資本營(yíng)運(yùn)、信訪處理、國(guó)資監(jiān)管、工程建設(shè)、信息技術(shù)和政法業(yè)務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)干部。從專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)中抽調(diào)參與巡視工作的人員由省委巡視組和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同負(fù)責(zé)管理。

第十八條 省委巡視機(jī)構(gòu)建立黨的組織，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志任黨組織主要負(fù)責(zé)人。省委各巡視組成立黨支部，一般由相對(duì)固定的副組長(zhǎng)擔(dān)任黨支部書(shū)記。巡視機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格組織生活制度，做好黨員教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督和思想政治工作。

第三章 巡視范圍和內(nèi)容

第十九條 省委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是：

(一)市(州)、縣(市、區(qū))黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市(州)中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;

(二)省委各部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、省政府各部門(mén)(單位)、省政協(xié)機(jī)關(guān)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省級(jí)各人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

(三)省屬?lài)?guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;

(四)省委要求巡視的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。

第二十條 對(duì)第十九條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)巡視對(duì)象的巡視，在省委每屆任期內(nèi)開(kāi)展1至2次。對(duì)其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，視情況分批次、選擇不同方式進(jìn)行。

第二十一條 省委巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違，拉幫結(jié)派等問(wèn)題;(二)違反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;(三)違反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官，以及獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題;(五)省委要求了解的其他問(wèn)題。

第二十二條 省委可以根據(jù)工作需要，針對(duì)所轄的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視整改情況，開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專(zhuān)項(xiàng)巡視。

第四章 工作方式和權(quán)限

第二十三條 省委巡視組可以采取以下方式開(kāi)展工作：(一)聽(tīng)取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)，根據(jù)工作需要聽(tīng)取政法機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)、信訪等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào);(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話(huà);(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等;(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的情況;(五)向有關(guān)知情人詢(xún)問(wèn)情況;(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;(七)召開(kāi)座談會(huì);(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門(mén)了解情況;(十一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查;(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;(十三)省委批準(zhǔn)的其他方式。

第二十四條 省委巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作，不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。

第二十五條 省委巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告：(一)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及省委管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題線索;(二)被巡視地區(qū)(單位)黨政主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問(wèn)題;(三)關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng);(四)被巡視地區(qū)(單位)發(fā)生的與巡視工作有關(guān)的重要情況和重大突發(fā)事件;(五)巡視工作人員違反黨的紀(jì)律，嚴(yán)重違反巡視工作紀(jì)律等問(wèn)題;(六)省委巡視組對(duì)被巡視地區(qū)(單位)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題存在的嚴(yán)重分歧意見(jiàn);(七)省委巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。

特殊情況下，省委巡視組可以直接向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或省委書(shū)記報(bào)告。

第二十六條 巡視期間，經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，省委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)涉及選人用人問(wèn)題，移交有關(guān)組織部門(mén)處理，構(gòu)成違紀(jì)的，同時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議，并督促其采取措施、限期整改、及時(shí)報(bào)告辦理情況。

第五章 工作程序

第二十七條 省委巡視組開(kāi)展巡視前，應(yīng)當(dāng)向省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門(mén)和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和省委管理的其他干部的有關(guān)情況;對(duì)縣(市、區(qū))巡視時(shí)，所在市(州)黨委負(fù)責(zé)人以及有關(guān)機(jī)關(guān)和部門(mén)應(yīng)向省委巡視組介紹被巡視對(duì)象的情況。

第二十八條 省委巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后，應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù)，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開(kāi)展巡視了解工作。

省委巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題和線索，可以進(jìn)行深入了解。

第二十九條 巡視了解工作結(jié)束后，省委巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告，如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題，并提出處理建議。

對(duì)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)形成專(zhuān)題報(bào)告，分析原因，提出建議。

對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人履行管黨治黨政治責(zé)任以及廉潔情況，應(yīng)當(dāng)形成專(zhuān)題材料，客觀反映和報(bào)告。

第三十條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取省委巡視組的巡視情況匯報(bào)，研究提出處理意見(jiàn)，報(bào)省委決定。

第三十一條 省委五人小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取有關(guān)巡視情況匯報(bào)，研究并決定巡視成果的運(yùn)用。

第三十二條 省委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取巡視工作情況和有關(guān)重要事項(xiàng)的匯報(bào)，研究巡視工作的重大問(wèn)題。

第三十三條 經(jīng)省委同意后，省委巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題屬前任主要負(fù)責(zé)人任職期間的，可向時(shí)任黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)。

對(duì)縣(市、區(qū))的巡視情況，省委巡視組應(yīng)當(dāng)向市(州)黨委進(jìn)行通報(bào)。

對(duì)行業(yè)和領(lǐng)域的普遍性、傾向性、突出性問(wèn)題，經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可以向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)職能部門(mén)通報(bào)。

第三十四條 被巡視黨組織收到省委巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改方案，建立工作臺(tái)賬，明確整改具體任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，落實(shí)整改要求，并于2個(gè)月內(nèi)分別將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)整改主體責(zé)任情況報(bào)省委巡視組審查后，以文件報(bào)送省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

被巡視黨組織承擔(dān)巡視整改的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。

第三十五條 對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，省委作出分類(lèi)處置的決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：

(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);

(二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題，移交有關(guān)組織部門(mén);

(三)其他問(wèn)題移交相關(guān)單位。

第三十六條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后，應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)賬，及時(shí)研究提出談話(huà)函詢(xún)、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn)，跟蹤督辦，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;未辦結(jié)的，每2個(gè)月報(bào)送1次辦理情況。

有關(guān)部門(mén)和單位收到巡視移交的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，涉嫌違紀(jì)違法和需要追責(zé)問(wèn)責(zé)的，及時(shí)按規(guī)定處理，處理意見(jiàn)和辦理情況應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)反饋省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;未辦結(jié)的，每2個(gè)月報(bào)送1次辦理情況。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)處理不到位的巡視移交事項(xiàng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)和建議。

第三十七條 各級(jí)黨組織及其組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。

巡視期間，對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取省委巡視組的意見(jiàn)。

第三十八條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同省委巡視組開(kāi)展巡視整改督查，建立整改的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，采取回訪督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、約談督辦等方式，運(yùn)用聽(tīng)匯報(bào)、對(duì)臺(tái)賬、抽查核實(shí)等方法，了解和督促被巡視地區(qū)(單位)落實(shí)整改工作，并及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽(tīng)取被巡視黨組織以及其他承擔(dān)巡視整改任務(wù)的地區(qū)(單位)關(guān)于整改情況的匯報(bào)。

各級(jí)黨組織及考評(píng)部門(mén)應(yīng)將落實(shí)整改工作的情況納入年度考核內(nèi)容。

第三十九條巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督，公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)征求省委巡視組的意見(jiàn)。

第六章 紀(jì)律與責(zé)任

第四十條 省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視組的領(lǐng)導(dǎo)和管理。對(duì)巡視工作開(kāi)展不力，發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十一條 落實(shí)有關(guān)機(jī)關(guān)和單位支持配合巡視工作的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)為省委巡視組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提供業(yè)務(wù)支持，對(duì)巡視移交的問(wèn)題線索，優(yōu)先辦理、及時(shí)反饋;各級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合省委巡視機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)巡視工作的宣傳，研判處置涉巡輿情;各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配合省委巡視組開(kāi)展約談詢(xún)問(wèn)、信息查詢(xún)、建議調(diào)查、關(guān)注督辦、法律咨詢(xún)等工作;各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為省委巡視組提供審計(jì)專(zhuān)業(yè)支持;各級(jí)信訪等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合巡視工作，提供信息支持、處理移交信訪件。

對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第四十二條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;

(二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;

(三)泄露巡視工作秘密的;

(四)工作中超越權(quán)限，造成不良后果的;

(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;

(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。

第四十三條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合省委巡視組開(kāi)展工作。

黨員有義務(wù)向省委巡視組如實(shí)反映情況。

第四十四條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)隱瞞不報(bào)或者故意向省委巡視組提供虛假情況的;

(二)拒絕或者不按照要求向省委巡視組提供相關(guān)文件材料的;

(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的;

(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;

(五)對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;

(六)其他干擾巡視工作的情形。

第四十五條 被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本辦法第四十二條所列行為的，可以向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門(mén)、組織反映。

第七章 附則

第四十六條 巡視工作所需經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定納入省財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用，由省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。

第四十七條 本辦法由中共湖北省委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由省委辦公廳商省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

第四十八條 本辦法自3月18日起施行。2009年12月31日省委印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)〉的實(shí)施辦法》(鄂發(fā)〔2009〕32號(hào))同時(shí)廢止。