3月18日，省委印發(fā)了《湖北省實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉辦法》(鄂發(fā)〔2016〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，這是省委結(jié)合湖北實(shí)際，貫徹落實(shí)中央巡視工作方針的重要舉措，是《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《巡視條例》)的細(xì)化拓展，是我省完善省委巡視制度、規(guī)范巡視工作、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨將發(fā)揮重要作用。為進(jìn)一步了解該辦法的亮點(diǎn)和特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)把握新精神，近日，記者采訪了省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志，對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行解讀。
問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)勚贫ǔ雠_(tái)《實(shí)施辦法》的有關(guān)背景及簡(jiǎn)要過(guò)程。
答：黨的十八大以來(lái)，黨中央著眼推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，對(duì)巡視工作作出了一系列新部署，2015年8月3日頒布了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。從我省實(shí)際情況來(lái)看，十八大以來(lái)我省巡視工作積累了許多新經(jīng)驗(yàn)，取得了一些新成效，但同時(shí)也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，需要認(rèn)真加以研究解決。因此，制定《實(shí)施辦法》，將我省巡視實(shí)踐中的創(chuàng)新成果和解決巡視工作有關(guān)問(wèn)題的辦法措施用黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，為加強(qiáng)和改進(jìn)我省巡視工作提供法規(guī)依據(jù)和制度遵循，是貫徹中央路線方針政策、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范巡視工作、發(fā)揮巡視利劍作用的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步提高我省巡視工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，更好地發(fā)揮巡視的震懾、遏制和治本作用具有十分重要的意義。
省委高度重視制定《實(shí)施辦法》工作。省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合我省實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《巡視條例》。2015年8月28日，省委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的通知》(鄂辦發(fā)〔2015〕41號(hào))，要求加快研究制定我省貫徹落實(shí)《巡視條例》的實(shí)施辦法。9月底，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立《實(shí)施辦法》起草組。起草組先后赴武漢、宜昌、荊州、十堰、襄陽(yáng)、黃岡等地進(jìn)行調(diào)研，于10月底形成初稿;在與省委各巡視組開展一系列研討的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改后，書面征求中央巡視辦、省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部，17個(gè)市州黨委、紀(jì)委、組織部，11個(gè)省直單位和3所高校的意見(jiàn)，共收到修改意見(jiàn)137條;在充分吸收各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，再次修改后形成送審稿，于1月份提請(qǐng)省委審議。2月29日，省委常委會(huì)審議并原則通過(guò)《實(shí)施辦法》，3月18日正式印發(fā)施行。在起草過(guò)程中，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省紀(jì)委書記侯長(zhǎng)安同志先后多次進(jìn)行審改，全程進(jìn)行指導(dǎo)，保證了起草工作的順利進(jìn)行。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施辦法》的起草工作是本著什么樣的指導(dǎo)思想和原則進(jìn)行的?
答：《實(shí)施辦法》的起草制定，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以黨章為依據(jù)，落實(shí)中央和省委對(duì)巡視工作提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)我省開展巡視工作以來(lái)形成的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒各省市先進(jìn)做法，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化政治巡視，著眼于強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。
在起草過(guò)程中，始終堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持政治性。對(duì)巡視工作的重要方針政策予以強(qiáng)調(diào)，如在指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)了巡視工作要“聚焦全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨”，“深化政治巡視”;對(duì)省委巡視工作對(duì)象、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、被巡視黨組織的整改責(zé)任等，按中央要求予以重申。二是堅(jiān)持法定性。嚴(yán)格遵循上位法，不超越《巡視條例》的規(guī)定，維護(hù)黨內(nèi)法制的統(tǒng)一。如省委巡視機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)、權(quán)限、工作程序等方面，嚴(yán)格按《巡視條例》的規(guī)定執(zhí)行。三是堅(jiān)持操作性。對(duì)《巡視條例》中規(guī)定比較宏觀、比較原則，而實(shí)踐中又需要細(xì)化的條款，《實(shí)施辦法》結(jié)合實(shí)際作了進(jìn)一步細(xì)化。如，要求“省委組織部明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合巡視工作”、“被巡視黨組織設(shè)立巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)”;明確規(guī)定7種具體情形需要及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;對(duì)巡視移交事項(xiàng)的辦理、巡視整改督查等進(jìn)行了細(xì)化。四是堅(jiān)持創(chuàng)新性。對(duì)近年來(lái)，我們按中央和省委要求，實(shí)行的一些創(chuàng)新性的做法，在《實(shí)施辦法》中予以明確和規(guī)范。如向上級(jí)黨組織、向被巡視黨組織前任主要負(fù)責(zé)人反饋巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門通報(bào)有關(guān)巡視情況等做法。
問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)劇秾?shí)施辦法》的主要內(nèi)容?
答：《實(shí)施辦法》遵循《巡視條例》體例，分5個(gè)板塊，共7章、48條。第一個(gè)板塊為第一章“總則”，明確巡視工作總體要求、指導(dǎo)思想和基本原則。第二個(gè)板塊為第二章“機(jī)構(gòu)和人員”，規(guī)定巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)、巡視人員構(gòu)成和條件。第三個(gè)板塊為第三章、第四章、第五章，規(guī)定巡視范圍和內(nèi)容，工作方式、權(quán)限以及工作程序。重點(diǎn)突出了巡視對(duì)象和范圍、巡視監(jiān)督內(nèi)容。巡視對(duì)象和范圍主要是市(州)、縣(市、區(qū))黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市(州)中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;省委各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、省政府各部門(單位)、省政協(xié)機(jī)關(guān)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省級(jí)各人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;省屬國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。巡視監(jiān)督的內(nèi)容是對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問(wèn)題。第四個(gè)板塊為第六章“紀(jì)律與責(zé)任”，強(qiáng)化巡視機(jī)構(gòu)、被巡視黨組織以及相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格遵守的紀(jì)律和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第五個(gè)板塊為第七章“附則”，規(guī)定巡視工作經(jīng)費(fèi)保障、解釋權(quán)、生效時(shí)間。
問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)《實(shí)施辦法》有哪些突出的亮點(diǎn)?
答：第一個(gè)亮點(diǎn)是突出了巡視工作主體責(zé)任。《實(shí)施辦法》第二條明確規(guī)定：“省委實(shí)行巡視制度，承擔(dān)省委巡視工作的主體責(zé)任�！边@意味著省委既是領(lǐng)導(dǎo)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體。對(duì)巡視工作，省委要堅(jiān)決負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭盡責(zé)，班子成員積極擔(dān)責(zé)。省委書記是巡視工作主體責(zé)任第一責(zé)任人，省委領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要配合落實(shí)好巡視各項(xiàng)工作。目前，按照中央要求，我省建立和完善了省委常委會(huì)定期研究巡視工作、省委“五人小組”會(huì)議聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)、省委書記聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)的講話向中央巡視辦報(bào)備等制度，這些都是省委承擔(dān)主體責(zé)任的具體措施�！秾�(shí)施辦法》第五條規(guī)定：“省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人”，明確了省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必須堅(jiān)決貫徹中央和省委關(guān)于巡視工作的部署，及時(shí)解決巡視中遇到的問(wèn)題和困難，組織領(lǐng)導(dǎo)省委巡視組深入了解問(wèn)題，做到指導(dǎo)督導(dǎo)到位、組織力量到位、工作措施到位、協(xié)調(diào)推進(jìn)到位、運(yùn)用成果到位。
第二個(gè)亮點(diǎn)是對(duì)巡視全覆蓋作出了明確規(guī)定。按照中央巡視全覆蓋的要求，在《巡視條例》規(guī)定的巡視對(duì)象和范圍基礎(chǔ)上，我省巡視覆蓋范圍更廣，《實(shí)施辦法》增加了省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、省政協(xié)機(jī)關(guān)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。在省委每屆任期內(nèi)，對(duì)這些對(duì)象的巡視，必須開展1至2次。鑒于市(州)、縣(市、區(qū))兩級(jí)在國(guó)家政權(quán)中的重要地位，省委將把市縣兩級(jí)作為巡視的重中之重，做到部署上重點(diǎn)安排、力量上重點(diǎn)保障、成果上重點(diǎn)運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推動(dòng)市縣黨組織建設(shè)再上新臺(tái)階，鞏固黨的基層政權(quán)，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。
第三個(gè)亮點(diǎn)是巡視內(nèi)容聚焦全面從嚴(yán)治黨�！秾�(shí)施辦法》第三條開篇明義，提出“省委巡視工作要聚焦全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨”，第二十一條進(jìn)一步明確規(guī)定，要對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行監(jiān)督，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格用紀(jì)律尺子衡量黨員干部行為，切實(shí)把巡視的過(guò)程作為推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的過(guò)程，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾。巡視工作通過(guò)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的重要位置，增強(qiáng)黨的意識(shí)和規(guī)矩，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為依紀(jì)依規(guī)治黨、全面從嚴(yán)治黨提供了有力制度保證。
第四個(gè)亮點(diǎn)是強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。巡視成果運(yùn)用事關(guān)巡視制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和生命力。《實(shí)施辦法》對(duì)強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用提出了明確要求。一是明確了省委職責(zé)，第三十一條規(guī)定“省委五人小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取有關(guān)巡視情況匯報(bào)，研究并決定巡視成果的運(yùn)用”。二是改進(jìn)巡視反饋，第三十三條規(guī)定“經(jīng)省委同意后，省委巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)”;為督促相關(guān)人員和上級(jí)單位認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，《實(shí)施辦法》創(chuàng)造性提出，巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題屬前任主要負(fù)責(zé)人任職期間的，可向時(shí)任黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào);對(duì)縣(市、區(qū))的巡視情況，省委巡視組應(yīng)當(dāng)向市(州)黨委進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，對(duì)行業(yè)和領(lǐng)域的普遍性、傾向性、突出性問(wèn)題，經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可以向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及相關(guān)職能部門通報(bào)。三是加強(qiáng)分類處置，第三十六條對(duì)有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門和其他有關(guān)部門和單位收到巡視移交的問(wèn)題或線索后如何辦理進(jìn)行規(guī)定，并明確要求“3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;未辦結(jié)的，每2個(gè)月報(bào)送1次辦理情況”。四是強(qiáng)化巡視中立行立改，第二十六條規(guī)定“巡視期間，經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，省委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)涉及選人用人問(wèn)題，移交有關(guān)組織部門處理，構(gòu)成違紀(jì)的，同時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議，并督促其采取措施、限期整改、及時(shí)報(bào)告辦理情況�！蔽迨羌訌�(qiáng)巡視后的全面整改，第三十四條規(guī)定“被巡視黨組織收到省委巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改方案，建立工作臺(tái)賬，明確整改具體任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，落實(shí)整改要求，并于2個(gè)月內(nèi)分別將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)整改主體責(zé)任情況報(bào)省委巡視組審查后，以文件報(bào)送省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”;明確“被巡視黨組織承擔(dān)巡視整改的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人�！绷羌訌�(qiáng)巡視公開，第三十九條規(guī)定“巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督”。七是充分發(fā)揮巡視成果在干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用方面的作用，第三十七條規(guī)定“各級(jí)黨組織及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。巡視期間，對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取省委巡視組的意見(jiàn)�！笔∥�根據(jù)《巡視條例》和《實(shí)施辦法》制定了《湖北省巡視成果運(yùn)用暫行辦法》(鄂辦發(fā)〔2016〕18號(hào))，對(duì)加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用作出了具體細(xì)致的規(guī)定。
問(wèn)：請(qǐng)您談?wù)劇秾?shí)施辦法》對(duì)巡視配套制度做了哪些規(guī)定?
答：首先，明確了我省巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)《巡視條例》關(guān)于巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的規(guī)定，省委進(jìn)一步完善了我省巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為巡視工作的健康順利開展提供保障�！秾�(shí)施辦法》第四條明確省委巡視工作在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全省委負(fù)主體責(zé)任、巡視機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門等支持配合的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。巡視機(jī)構(gòu)由省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委巡視組三部分構(gòu)成。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為省委常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，代表省委履行領(lǐng)導(dǎo)巡視工作的職責(zé)，向省委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省紀(jì)委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省紀(jì)委、省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任擔(dān)任。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在省紀(jì)律檢查委員會(huì)，專司領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)，同時(shí)承擔(dān)上傳下達(dá)的職能�！秾�(shí)施辦法》明確巡視辦為省委工作部門，有利于大幅提升巡視辦的權(quán)威性和協(xié)調(diào)力，是巡視工作體制的重大創(chuàng)新，是中央重視省級(jí)巡視工作的具體表現(xiàn)，是對(duì)省級(jí)巡視機(jī)構(gòu)和巡視工作的加強(qiáng)�！秾�(shí)施辦法》第九條規(guī)定“省委設(shè)立若干巡視組”，明確巡視組是黨委巡視組，代表省委履行監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)規(guī)定“省委巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”，要求巡視組必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
其次，明確了建立相關(guān)配套機(jī)制。在總結(jié)我省近年來(lái)巡視工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《實(shí)施辦法》對(duì)加強(qiáng)部門配合、上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)巡視工作，從制度層面進(jìn)行了完善。一是建立巡視聯(lián)絡(luò)機(jī)制，第十二條規(guī)定，市、州、縣黨委成立常設(shè)的巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)與省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委巡視組的聯(lián)絡(luò)工作，督辦移交事項(xiàng)和整改工作，反饋落實(shí)情況;第十三條規(guī)定，省直部門、企事業(yè)單位黨組織在巡視期間成立巡視工作聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)配合省委巡視組開展工作。二是建立巡視專業(yè)人才庫(kù)，第十七條規(guī)定“建立省委巡視專業(yè)人才庫(kù)，儲(chǔ)備一批熟悉紀(jì)律審查、干部管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、資本營(yíng)運(yùn)、信訪處理、國(guó)資監(jiān)管、工程建設(shè)、信息技術(shù)和政法業(yè)務(wù)等方面的專業(yè)干部�！比峭晟普�(qǐng)示報(bào)告制度，第二十五條規(guī)定，省委巡視組發(fā)現(xiàn)重大情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。四是完善相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，第四十一條規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門及其他單位承擔(dān)支持配合巡視工作的職責(zé)，必須全面客觀地向巡視組介紹被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況，為巡視組開展工作提供信息、人員、專業(yè)支持。五是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，第四十六條規(guī)定“巡視工作所需經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定納入省財(cái)政預(yù)算，�？顚Ｓ茫墒∥惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理�！�
第三，明確了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。落實(shí)巡視制度，要強(qiáng)化“硬約束”，嚴(yán)肅責(zé)任追究，做到“有責(zé)必履，失責(zé)必問(wèn)”。《實(shí)施辦法》對(duì)四類主體的責(zé)任要求，列出了剛性要求，明確責(zé)任追究的適用情形、對(duì)象和方式，形成了完整的巡視工作責(zé)任體系。一是巡視主體責(zé)任，第四十條規(guī)定“對(duì)巡視工作開展不力，發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任�！倍怯嘘P(guān)機(jī)關(guān)、部門和單位的支持配合責(zé)任，第四十一條規(guī)定“對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。”三是巡視工作人員的履職責(zé)任，第四十二條規(guī)定“對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)”、“不如實(shí)報(bào)告巡視情況”、“泄露巡視工作秘密”，以及其他違反巡視工作紀(jì)律的行為，要進(jìn)行責(zé)任追究。四是被巡視黨組織和工作人員自覺(jué)接受和配合巡視工作的責(zé)任，第四十三條規(guī)定“被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合省委巡視組開展工作”，“黨員有義務(wù)向省委巡視組如實(shí)反映情況”;第四十四條對(duì)被巡視黨組織及其工作人員干擾、阻撓、妨礙巡視工作及不按要求整改等行為進(jìn)行追責(zé)作出規(guī)定。
