篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話
xxx在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話
同志們：
剛才，xxx傳達(dá)了縣的度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，并就有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署；有關(guān)的發(fā)動(dòng)任務(wù)、時(shí)間要求印發(fā)給了駐村組長(zhǎng)和各村支書(shū)主任，這次會(huì)議的目的和任務(wù)已經(jīng)十分明確，希望散會(huì)后，各村迅速行動(dòng)，吃透有關(guān)政策、文件精神，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。就如何抓好這項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，嚴(yán)肅對(duì)待，按要求全面完成縣下達(dá)的工作任務(wù)。
按照縣的要求，xxx年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)要做到“兩個(gè)不低于”（即覆蓋率不低于xxx年度，參保人數(shù)不少于xxx年度），xxx年度我鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)是xxx人，要求是在xxx月底前完成縣下達(dá)參保人數(shù)、資金收繳工作。時(shí)間急、任務(wù)重，所以，希望會(huì)后，各掛村組長(zhǎng)和村支書(shū)主任馬上召集掛村鄉(xiāng)干部和村干部結(jié)合本村的實(shí)際情況安排落實(shí)好具體的發(fā)動(dòng)方案，爭(zhēng)取早日完成發(fā)動(dòng)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，周密安排，全面做好宣傳發(fā)動(dòng)和保費(fèi)收繳工作
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)各村宣傳欄、宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，大造輿論，有針對(duì)性地宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)
療保險(xiǎn)制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報(bào)銷(xiāo)的辦法、程序和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，增強(qiáng)他們參加醫(yī)療保險(xiǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化資金籌措，確保按時(shí)完成保費(fèi)收繳任務(wù)。各村在宣傳時(shí)要深入到戶，本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序，認(rèn)真細(xì)致地做好資金籌集工作。對(duì)一些認(rèn)識(shí)程度暫時(shí)不到位的群眾，要發(fā)動(dòng)周?chē)従庸餐龉ぷ鳎钡奖ＹM(fèi)收繳上來(lái)為止。通過(guò)大量、細(xì)致地宣傳發(fā)動(dòng)和精心組織，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的工作目標(biāo)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利進(jìn)行
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各村、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。希望各鄉(xiāng)、村干部都要從講政治的高度，從大局出發(fā)，不折不扣地完成。對(duì)于保費(fèi)收繳工作，鄉(xiāng)合醫(yī)辦每三天將各村完成情況張貼到政務(wù)公開(kāi)欄。本次保費(fèi)的收繳，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須確保按時(shí)完成。既然是上級(jí)安排的工作，又是為群眾辦的一件大好事，必須共同重視起來(lái)，切實(shí)抓實(shí)抓好。
同志們，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)以民為本、造福百姓的民心工程。希望全鄉(xiāng)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的責(zé)任感和扎實(shí)細(xì)致的工作，努力完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高全民衛(wèi)生保健水平做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
篇二：城鎮(zhèn)居民醫(yī)保啟動(dòng)講話稿
常務(wù)副縣長(zhǎng)劉福全在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的
講話
同志們：
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，是各級(jí)黨委政府十分關(guān)心的一件大事，老百姓十分關(guān)注的一件好事，也是從中央到省、市、縣民生工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。縣政府決定召開(kāi)這次全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議，既是一次動(dòng)員會(huì)，又是一次培訓(xùn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，全面安排部署我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)和實(shí)施工作。剛才，縣人勞局長(zhǎng)張愛(ài)軍同志講了很好的安排意見(jiàn)，縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、民政局的負(fù)責(zé)同志分別就發(fā)揮部門(mén)職能、推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作作了很好的發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好這項(xiàng)工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的責(zé)任感和使命感
消除疾病，保障健康，是每個(gè)人的渴求；建立一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度，是完善社會(huì)保障體系的題中應(yīng)有之義,更是廣大人民群眾的熱切企盼。實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是縣委、縣政府繼城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實(shí)施以來(lái)的又一項(xiàng)重大舉措，是醫(yī)療制度改革的又一次跨越，向?qū)崿F(xiàn)全民醫(yī)保目標(biāo)邁出了關(guān)鍵一步，特別振奮人心。
（一）啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是有效解決城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)問(wèn)題的一
件好事。加快建立覆蓋城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度是解決群眾切身利益問(wèn)題的新舉措。近年來(lái)，我縣的社會(huì)保障工作得到了較快發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度逐步完善，截至目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保9581人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合14.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)低收入居民合作醫(yī)療參合7641人，三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)基本覆蓋了全縣城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入居民約90％以上的人口，保障能力也在不斷提高。但唯獨(dú)城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的基本醫(yī)療問(wèn)題尚未納入社會(huì)保障范圍，主要包括學(xué)齡前兒童、各類(lèi)學(xué)校在校學(xué)生和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民。這些人一旦患病，特別是重病、大病，無(wú)疑問(wèn)會(huì)導(dǎo)致“因病致貧、因病返貧”情況的出現(xiàn)。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將這部分人員納入到醫(yī)療保險(xiǎn)體系中，彌補(bǔ)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度上的“空白”，是政府執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
（二）啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是中央和省市明確要求做好的一件大事。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到所有城鎮(zhèn)居民，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，是完善社會(huì)保障體系的需要，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的需要。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障問(wèn)題，溫家寶總理指出：“建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，無(wú)論對(duì)于改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)、構(gòu)筑社會(huì)安全網(wǎng)，還是推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都至關(guān)重要”，國(guó)務(wù)院還印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并在江西撫州、貴州遵義等79個(gè)大中城市先行開(kāi)展了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保
險(xiǎn)試點(diǎn)，這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)解決城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障問(wèn)題的決心。我省結(jié)
合工作實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研測(cè)算和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了具體的《實(shí)施意見(jiàn)》，袁純清省長(zhǎng)在今年的政府工作報(bào)告中提出將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)作為我省“民生八大工程”建設(shè)的重要內(nèi)容。安康市也將實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)列入 2008 年“民生八大工程”和 “十件實(shí)事”內(nèi)容，并于8月底召開(kāi)了全市工作會(huì)議，要求各縣區(qū)在本月底前全面啟動(dòng)實(shí)施。按照全市的統(tǒng)一部署，我縣的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作從今天起也就正式啟動(dòng)了。對(duì)于這件事關(guān)民生、事關(guān)全局、事關(guān)和諧穩(wěn)定的大事，我們必須高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。
（三）啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作是涉及面廣、政策性強(qiáng)的一件難事。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)涉及到千家萬(wàn)戶、涉及到每一個(gè)城鎮(zhèn)居民的切身利益，有嚴(yán)格的程序和標(biāo)準(zhǔn)，需要做大量的基礎(chǔ)工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身。作為一件新鮮事物，其政策性很強(qiáng)，又以戶為單位繳費(fèi)，而城鎮(zhèn)居民收入水平參差不齊，要得到群眾的接受、理解和認(rèn)可還需要一個(gè)過(guò)程，我們還沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，沒(méi)有完善的套路可以照搬，只能邊操作邊完善方案，邊推進(jìn)邊解決問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，對(duì)我們的工作提出了更高的要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從全局的高度深刻認(rèn)識(shí)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程、德政工程抓實(shí)抓好。
二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，全面啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的總體目標(biāo)是：從2008年起，用五年時(shí)間，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍以外的城鎮(zhèn)居民全部納入到城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民住院和門(mén)診大病醫(yī)療費(fèi)用支出，保障城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療需求，不斷提高城鎮(zhèn)居民健康水平，力爭(zhēng)到2012年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆綁繳費(fèi)任務(wù)，使全縣城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到50%以上，2009年參保率要達(dá)到60%以上。
《安康市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》對(duì)籌資渠道、基金管理、醫(yī)療服務(wù)、實(shí)施步驟等問(wèn)題都作了明確規(guī)定，縣上已轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，同時(shí)還結(jié)合我縣實(shí)際制定了《工作方案》，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的原則、范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平等予以了進(jìn)一步明確，張局長(zhǎng)剛才已經(jīng)講到，明天還將組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這里我就不再細(xì)述。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)首先要吃透相關(guān)政策，熟悉業(yè)務(wù)流程，把握關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前，要突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
（一）全面開(kāi)展摸底動(dòng)員。初步摸底顯示，我縣城鎮(zhèn)非從業(yè)人員約1.68萬(wàn)人，但還不是十分準(zhǔn)確，尤其是符合參保條件的對(duì)象還需要認(rèn)真核查。會(huì)后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，集中時(shí)間和精力，逐戶調(diào)查摸底，逐人建卡立檔，切實(shí)做到應(yīng)保對(duì)象不掉一戶、不漏一人，并對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、“三無(wú)”人員、低保對(duì)象、低收入家庭進(jìn)行分類(lèi)匯總。要按照《宣傳工作方案》要求，充分
利用各類(lèi)媒體和渠道，采取靈活多樣的方式，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，廣泛深入的宣傳城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策，廣泛提高城鎮(zhèn)居民的政策知曉率，增加互助共濟(jì)和共同抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，激發(fā)參保積極性，營(yíng)造符合參保條件的城鎮(zhèn)居民踴躍參保的輿論氛圍。
（二）登門(mén)入戶征繳基金。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是一件新鮮事物，城鎮(zhèn)居民可能會(huì)與新農(nóng)合政策進(jìn)行比較，也難免會(huì)對(duì)籌資標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生異議，這些都是正�，F(xiàn)象。要使廣大居民全面了解掌握政策，需要有一個(gè)全面灌輸、教育引導(dǎo)的過(guò)程。為此，在進(jìn)行首批基金集中征繳時(shí)，需要登門(mén)入戶、面對(duì)面地作好解釋?zhuān)箙⒈?duì)象明了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，消除疑慮，主動(dòng)繳納。同時(shí)要吸收借鑒新農(nóng)合工作中由企業(yè)為參合農(nóng)民代繳基金的辦法，探索創(chuàng)新籌資機(jī)制，方便參保人員繳費(fèi)，降低籌資成本。首批基金征繳只安排了一個(gè)月時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)得力人員，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分片包干，責(zé)任到人，階段性突擊，確保全面完成任務(wù)。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對(duì)參�；颊�，基本醫(yī)療保險(xiǎn)最終都要在這里體現(xiàn)。醫(yī)療服務(wù)如何，直接關(guān)系參保人員的切身利益，影響參保人員繼續(xù)參保的積極性，關(guān)系到這項(xiàng)制度建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)手段，努力為參�；颊咛峁┍憬�、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)保政策培訓(xùn)，抓緊制定完善內(nèi)部制度和便民措施，提高醫(yī)療水平和管理能力，保障參
篇三：在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議上的講話
在全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作
會(huì)議上的講話
田曉芳
（2009年 9月 日）
同志們：
縣政府決定今天召開(kāi)的全縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度市級(jí)統(tǒng)籌的決策和部署，分析當(dāng)前我縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作面臨的形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作，切實(shí)動(dòng)員全縣各級(jí)各個(gè)相關(guān)部門(mén)，精心組織，全力以赴把這件關(guān)系民生的大事做實(shí)做好，確保年內(nèi)全面完成今年的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)。剛才縣社保中心李主任通報(bào)了我縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的進(jìn)展情況，民政局和教育局分別就做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的組織實(shí)施做了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
2007年7月全縣實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)會(huì)議之后，縣勞動(dòng)保障、民政、教育、財(cái)政、信用合作社等有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，加強(qiáng)調(diào)度，緊張有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，順 - 1 -
利完成了完善配套措施、建立信息系統(tǒng)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員等一系列工作任務(wù)，并于2007年8月1日正式啟動(dòng)實(shí)施。截至今年上半年已有6922名城鎮(zhèn)居民先后參保，412名參保人員享受住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo) 137.67 萬(wàn)元，人均報(bào)銷(xiāo)額達(dá) 3341.50 元，較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的問(wèn)題，真正使城鎮(zhèn)居民從這項(xiàng)工作中得到了實(shí)惠，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也鍛煉了一支精干的經(jīng)辦隊(duì)伍，形成了成功的經(jīng)驗(yàn)做法，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，為我們今后的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作奠定了重要基礎(chǔ)。對(duì)此縣委、縣政府是滿意的，社會(huì)各界是滿意的。在這里，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝！ 按照中央和省市關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的精神，縣委縣政府明確將建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度列入近年要著力做好的關(guān)系民生的實(shí)事內(nèi)容，省、市連續(xù)幾年將這項(xiàng)工作作為為民所辦實(shí)事之一進(jìn)行嚴(yán)格考核。從今年9月份開(kāi)始，市政府正式將城鎮(zhèn)基本居民醫(yī)療保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌，標(biāo)志著全市“人人有保障”的基本醫(yī)療保障制度框架已經(jīng)建成。當(dāng)前，我縣正處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)在深刻變動(dòng)，利益格局在深刻調(diào)整，特別是在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，人民群眾向往幸福、追求幸福、創(chuàng)造幸福的愿望更加迫切，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)更加艱巨。加快實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善 - 2 -
城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，更是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)政治性任務(wù)。全縣各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要真正從思想上與黨中央保持高度一致，要充分認(rèn)識(shí)到搞好這項(xiàng)工作，對(duì)于維護(hù)群眾切身利益、加快構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義。
第一，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要切實(shí)解決好廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，努力為廣大人民群眾提供基本公共服務(wù)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任，也是政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。目前，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)建立，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，保障能力也在逐步提高，廣大群眾從中得到了實(shí)惠，這就是我們堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
第二，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須統(tǒng)籌兼顧、正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系，更加注重讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫(yī)療保障方面來(lái)看，如果不能很好地解決廣大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障需求，將會(huì)直接影響到他們的身體健康和家庭生活，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，最大限度的將這一群體納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī)，才能體現(xiàn)公平，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享，才能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是解決民生問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。高度關(guān)注民生，積極解決民生問(wèn)題，是縣委縣政府當(dāng)前工作的一個(gè)重要任務(wù)。民生問(wèn)題涉及群眾的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等諸多方面，其中醫(yī)療保障是目前人民群眾較為關(guān)心的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。隨著人民生活水平的日益提高，醫(yī)療保障問(wèn)題已上升為人民群眾的迫切需求，要求解決醫(yī)療保障的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，社會(huì)各方面的呼聲也越來(lái)越高。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，充分反映了人民群眾的呼聲和要求，反映了他們的實(shí)際需要。因此，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，緩解群眾看病難看病貴的矛盾，就是解決民生問(wèn)題的具體表現(xiàn)和實(shí)際行動(dòng)。
第四，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是完善社會(huì)保障體系的必然要求。完善的社會(huì)保障制度是的重要內(nèi)容。就我市來(lái)看，目前以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障制度正在逐步建立完善，服務(wù)社會(huì)的能力也在進(jìn)一步增強(qiáng)。但在醫(yī)療保障方面還存在覆蓋范圍小、保障層次低的問(wèn)題。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高保障層次，對(duì)于完善多層次的社會(huì)保障體系必將起到積極的推動(dòng)作用。對(duì)此，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，真正把落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái) 抓，作為服務(wù)人民群眾的一項(xiàng)神圣而又光榮的使命來(lái)抓。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作
當(dāng)前我縣正在推進(jìn)實(shí)施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，就是要把原有未全面覆蓋到的無(wú)醫(yī)保老人、少年兒童和其他城鎮(zhèn)居民無(wú)條件地納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍，盡而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。但從實(shí)施兩年來(lái)的情況看，存在的問(wèn)題依然比較突出，一是宣傳工作不夠深入，廣大城鎮(zhèn)居民政策知曉率低，一些
居民存在觀望情緒，致使漏保居民仍然比較多，目前全縣參保 人，占應(yīng)參保總?cè)藬?shù)的 62 %。二是工作進(jìn)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及基層學(xué)區(qū)、學(xué)校所屬居民人口參保率還不到50%。三是由于城鎮(zhèn)居民流動(dòng)性強(qiáng)和居住分散，我們目前的管理基礎(chǔ)、服務(wù)能力還不能完全適應(yīng)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，具有主觀的、也有客觀的原因，究其實(shí)質(zhì)，主要還是我們工作沒(méi)有做到家，工作不實(shí)的問(wèn)題。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和單位要從全縣的大局出發(fā)，全力以赴地把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)。 按照市上的總體要求，我縣2009年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作任務(wù)是：年底前低保人員、重度殘疾人員和中小學(xué)在校學(xué)生（包括幼兒園兒童）全部參保，其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民95%以上參�！，F(xiàn)在已進(jìn)入9月份，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作任務(wù)。
