為深入貫徹落實三個代表重要思想,切實做好我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險這一民心工程,逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系,根據(jù)市委辦,市府辦《關(guān)于對關(guān)注三農(nóng)問題,辦好十四件事落實責(zé)任制的通知》(獅委辦[20XX]107號)文精神,在市委,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持下,本著利民惠民,減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的指導(dǎo)思想,通過主辦單位市農(nóng)辦與市直有關(guān)部門,鎮(zhèn)政府,試點村有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的密切配合,與平安保險公司的深入?yún)f(xié)作.
近一年的多方努力,終于促成石獅市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試點工作正式啟動,現(xiàn)正進入初步實施階段.已確定祥芝大堡村,鴻山伍堡村,永寧下宅,郭坑村,山邊村為20XX年至20XX年農(nóng)村醫(yī)療保險試點村,征繳工作也已全面鋪開.現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一,統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市委,市政府對貫徹中央一號文件,落實利民惠民政策目標明確,認識到位,早在年初就把實施社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險工作列入市委,市政府今年辦好十四件事之一,并指示市財政預(yù)算預(yù)留400萬元用于參保補助.由于市領(lǐng)導(dǎo)重視,為主辦單位注入活力,充分地調(diào)動市直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作熱情,統(tǒng)一思想認識,為推動本項工作的統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)和發(fā)動創(chuàng)造良好氛圍.為加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,高效管理和運作,市委,市政府先后確立了石獅市農(nóng)村住院醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作的組織,協(xié)調(diào),管理和指導(dǎo)工作,同時設(shè)立農(nóng)村住院醫(yī)療保險辦公室,負責(zé)貫徹實施,日常監(jiān)督管理和信息反饋等工作.由于責(zé)任落實到部門,任務(wù)分解到人,為確保本項工作順利開展提供堅強的組織保證和較完善的制度機制.
二,廣泛征求意見,加強宣傳發(fā)動
農(nóng)村醫(yī)保涉及千家萬戶的切身利益,做好本項工作,一鎮(zhèn)村基層干部要有工作熱情,二村民要有參保意愿,三從本質(zhì)上說醫(yī)療保險仍屬商業(yè)行為,政府不能以行政手段強制介入,因此必須讓有關(guān)各方工作上無顧慮,村民參保成為一種自覺行為.為此,市農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組做了大量宣傳工作,通過發(fā)放建議方案,召開座談會,聘請專家論證等多種形式廣泛征集意見和建議,同時重點在有關(guān)試點村大力做好宣傳工作,有的村多次召開有關(guān)會議向廣大農(nóng)村黨員,群眾代表,老人協(xié)會成員和一般群眾宣傳市農(nóng)保政策,讓群眾對農(nóng)保有關(guān)事項有較全面的了解,改變以往錯誤認識,使之從不了解不參與改變?yōu)榱私庾杂X參與.另外,經(jīng)與承保單位平安保險公司協(xié)商,準備編撰宣傳小冊,發(fā)放給每位參保人,方便參保人對照有關(guān)條目投保,就診,理賠等,同時擴大影響面,爭取更多的村民參與農(nóng)保.試點工作開展一段時間后,媒體也會作相關(guān)的跟蹤宣傳報道.
三,深入調(diào)查研究,認真制定試行辦法
要正式啟動和運作農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,必須有可遵循的實施辦法,只有制定好試行辦法,并嚴格按規(guī)定實施,才能確保農(nóng)保正常管理和順利運作,因此,制定試行辦法是關(guān)鍵.市農(nóng)辦作為主辦單位,做了大量的組織協(xié)調(diào)工作.
一是與平安保險公司協(xié)作制定農(nóng)保辦法,市農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)非常重視農(nóng)保工作,把農(nóng)保工作列入今年重要議事日程,分管領(lǐng)導(dǎo)為落實制定農(nóng)保辦法多次上福州,泉州與平安保險公司領(lǐng)導(dǎo)商談,平安保險公司負責(zé)本項工作的主要領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員也保持與農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)頻繁聯(lián)系,逐一對有關(guān)條款進行商洽,修改,補充,再商洽,再修改,再補充,逐步完善有關(guān)條款.現(xiàn)在出臺的《石獅市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險試行辦法》(全文十一章三十二條款)是至少十易其稿的基礎(chǔ)建立起來的,而每次易稿都做了大量的相關(guān)工作.
二是當好組織協(xié)調(diào)角色.主要是做好承保方與參保方代表的協(xié)調(diào)配合工作.市農(nóng)辦在每次擬稿,定稿前,必須在深入調(diào)查研究,充分聽取鎮(zhèn),村基層干部的意見和建議的基礎(chǔ)上,召集承保單位主要負責(zé)人協(xié)商,為此市農(nóng)辦經(jīng)常組織有關(guān)人員開會座談,耐心協(xié)調(diào),對條款逐條研究,直至各方都能接受.
三是及時向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋信息,作為市委,市政府今年辦好十四件事之一的農(nóng)保工作,上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門非常關(guān)注,關(guān)心農(nóng)保工作進展,為此市農(nóng)辦經(jīng)常提供有關(guān)農(nóng)保信息,匯報工作進展情況,及時得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示,政信暢通保證農(nóng)保工作有計劃有步驟地開展. 由于農(nóng)保工作才剛剛啟動,一切努力僅僅是開始,社會效益尚未突顯,跨出的只是一小步,但是進步的卻是一大步.重要的是要在今后工作中,認真地組織實施,順利管理運作,嚴格執(zhí)行辦法規(guī)定,積極探索,大膽創(chuàng)新,逐步完善我市農(nóng)保體系,為我市今后農(nóng)保全面鋪開打下良好基礎(chǔ).
