寧波并軌后的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保9月施行
從寧波市人力社保部門獲悉，從今年9月1日起施行的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保將在市區(qū)率先實(shí)施，目前，市區(qū)已有60.3萬名市民辦好相應(yīng)參保手續(xù)，將開始享受新的醫(yī)保待遇。9月15日起，原新農(nóng)合參保人員可以辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保手續(xù)，寧波市區(qū)已運(yùn)行12年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療將在今年年底退出歷史舞臺，此后，不論城市居民還是農(nóng)村居民，醫(yī)保繳費(fèi)、待遇、補(bǔ)助、就醫(yī)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。
據(jù)記者了解，寧波市原來運(yùn)行的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，醫(yī)保年度為每年9月1日至次年8月31日，而新農(nóng)合是以自然年度劃分，兩者醫(yī)保年度并不一致。寧波市原來實(shí)施的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合分兩步并軌到新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，原來的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人員已在8月前辦好了參保手續(xù)，共有60.3萬人參保，其中有2.1萬人為首次參保。9月15日，寧波市將開始受理原來的新農(nóng)合參保人員辦理參保手續(xù)，辦理完參保的各類農(nóng)村居民將從1月1日起享受新的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。
市人力資源和社會保障局醫(yī)保處的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保已分別在寧波市運(yùn)行了12年和8年，在當(dāng)時起到了巨大的作用。然而，這一二元分割的體制，隨著社會形態(tài)的發(fā)展，也逐漸出現(xiàn)諸多弊病，待遇和就醫(yī)上，將人分為農(nóng)村的、城鎮(zhèn)的，有重復(fù)參保、政府重復(fù)補(bǔ)貼的問題，也有些人兩頭都漏保。醫(yī)保制度的城鄉(xiāng)分割，不但造成財政資源的浪費(fèi)，也帶來了一系列社會不公問題，不少“參合”的村民認(rèn)為，“新農(nóng)合”門診不能在市里醫(yī)院看病，同時，認(rèn)住院不認(rèn)門診的制度設(shè)計，也是造成寧波市各大醫(yī)院病床一床難求的一個重要原因，而在轉(zhuǎn)外地如上海、杭州住院時，“參合”村民的報銷額度連城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷額度的一半都不到。
記者了解到，醫(yī)保體系并軌后，市民可實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、待遇、補(bǔ)助的城鄉(xiāng)一體及就醫(yī)結(jié)算一卡通，這一政策今年在市區(qū)先行實(shí)施，2017年前全大市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
