第一章總則
第一條為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱消費(fèi)者，是指購(gòu)買商品用于生活消費(fèi)和有償接受生活服務(wù)的個(gè)人或者單位。
第三條凡在我省境內(nèi)從事生活用品生產(chǎn)、銷售和生活服務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者)及消費(fèi)者，均適用本條例。
第四條省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府工商、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、商檢、醫(yī)藥、衛(wèi)生等行政管理部門按各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。
各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者的管理、檢查和監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
第二章消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)
第五條消費(fèi)者享有下列權(quán)利：
(一)了解所購(gòu)商品和接受生活服務(wù)和質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量和耐用消費(fèi)品的性能、用途、保修等情況，購(gòu)買家用電器等耐用消費(fèi)品、藥品、含藥化妝品和其他涉及人身安全的日用工業(yè)品，有權(quán)索要保修單，要求提供說明;
(二)購(gòu)買商品和接受生活服務(wù)，有權(quán)獲得質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、衛(wèi)生、安全等保障;
(三)自由選擇商品和接受生活服務(wù)，有權(quán)拒絕購(gòu)買搭配的商品;
(四)因商品、服務(wù)質(zhì)量低劣而遭受損害，有權(quán)要求責(zé)任方修理、重作、更換、退貨或者賠償經(jīng)濟(jì)損失;
(五)合法權(quán)益受到損害，責(zé)任方拒絕承擔(dān)責(zé)任時(shí)，可以向有關(guān)部門投訴、申請(qǐng)仲裁，法律、法規(guī)規(guī)定可以向人民法院起訴的，可依法向人民法院起訴。
第六條消費(fèi)者承擔(dān)下列義務(wù)：
(一)講究文明禮貌，尊重售貨、服務(wù)人員的勞動(dòng);
(二)遵守營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的秩序;
(三)選購(gòu)商品時(shí)愛護(hù)商品;
(四)投訴必須符合事實(shí)，并提供購(gòu)物憑證及有關(guān)證據(jù)。
第三章經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任
第七條經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵守下列規(guī)定：
(一)生產(chǎn)、銷售的商品，凡有法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但仍有使用價(jià)值的，必須在產(chǎn)品或者包裝物上作出標(biāo)記，降價(jià)銷售;危及人身安全的不準(zhǔn)銷售。
(二)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)，已經(jīng)過期失效的商品不準(zhǔn)銷售。
(三)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)而無檢驗(yàn)合格證的商品，不準(zhǔn)銷售。
(四)生產(chǎn)、銷售按法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)附有使用說明書或者標(biāo)簽(標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、有效期限、保質(zhì)期限)的商品，無使用說明書或者標(biāo)簽的，不準(zhǔn)銷售。
(五)生產(chǎn)、銷售的食品，包裝食品的材料，飲食業(yè)的用具、餐具，必須符合法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)銷售腐爛變質(zhì)的食品。
(六)生產(chǎn)、銷售的商品，必須貨真量足，不準(zhǔn)以假充真、以舊充新、以劣充優(yōu)、短尺少秤。商店、集市應(yīng)當(dāng)設(shè)置公平秤、公平尺。
(七)不準(zhǔn)用搭配或者欺騙手段銷售商品。
(八)國(guó)家規(guī)定或者雙方約定實(shí)行包修、包換、包退、重作的商品，必須按規(guī)定給予修理、更換、退貨、重作。
(九)因商品質(zhì)量低劣、數(shù)量不足給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失的由銷售者賠償;如果屬于生產(chǎn)者的責(zé)任由銷售者向生產(chǎn)者索賠。
(十)提供生活服務(wù)必須符合業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(十一)銷售商品或者提供生活服務(wù)，必須明碼標(biāo)價(jià)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自提價(jià)，變相漲價(jià)或者多收費(fèi)用。
(十二)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出版、發(fā)行的圖書、報(bào)刊、音像制品，不準(zhǔn)印刷、錄制、銷售。
(十三)廣告不準(zhǔn)以任何形式弄虛作假，欺騙消費(fèi)者。
(十四)售貨、服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)文明服務(wù)，禮貌待客，遵守職業(yè)道德。
第八條經(jīng)營(yíng)者必須接受有關(guān)行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))和消費(fèi)者的監(jiān)督。
第四章社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督
第九條消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，可以向有關(guān)行政管理部門檢舉、揭發(fā)和控告。
第十條消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、指導(dǎo)消費(fèi)的社會(huì)團(tuán)體，在人民政府指導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)行政管理部門對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面履行下列職責(zé)：
(一)受理消費(fèi)者的投訴，調(diào)查投訴事件，調(diào)解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛，向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、行政管理部門提出處理建議或者支持消費(fèi)者向消費(fèi)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(二)協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門檢查監(jiān)督商品、服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格，查處生產(chǎn)、銷售假冒商品、劣質(zhì)商品的行為;
(三)聽取消費(fèi)者的意見和要求，向經(jīng)營(yíng)者反饋商品、服務(wù)質(zhì)量信息，向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門反映消費(fèi)者的意見和要求;
(四)參加評(píng)選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng);
(五)支持消費(fèi)者或者接受消費(fèi)者的委托，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，向人民法院起訴。
第十一條新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，任何單位或個(gè)人不得干涉、壓制新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的真實(shí)報(bào)道。
第五章消費(fèi)糾紛仲裁
第十二條省、市、縣可以設(shè)立消費(fèi)糾紛仲裁委員會(huì)，受理本轄區(qū)的消費(fèi)糾紛事件，依據(jù)事實(shí)和有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策調(diào)解和仲裁消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛;但法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政管理部門仲裁的消費(fèi)糾紛除外。
第十三條消費(fèi)糾紛仲裁委員會(huì)由同級(jí)工商行政管理局會(huì)同有關(guān)行政管理部門和社會(huì)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成，報(bào)同級(jí)人民政府備案。
第十四條消費(fèi)糾紛仲裁委員會(huì)可以聘請(qǐng)專職或者兼職仲裁員。
消費(fèi)糾紛仲裁委員會(huì)受理當(dāng)事人仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解或者作出裁決。
第六章時(shí)效與處理程序
第十五條消費(fèi)者知道合法權(quán)益受到損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定期限提出：
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章有時(shí)效規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)效以內(nèi)提出;
(二)有約定期限的，應(yīng)當(dāng)在約定的期限以內(nèi)提出;
(三)沒有規(guī)定期限或者約定期限的，應(yīng)當(dāng)在一年以內(nèi)提出。
責(zé)任方愿意承擔(dān)責(zé)任時(shí)，不受時(shí)效限制。
第十六條消費(fèi)者知道合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以按下列程序處理：
(一)直接與經(jīng)營(yíng)者交涉，協(xié)商解決，經(jīng)營(yíng)者能當(dāng)時(shí)解決的必須當(dāng)時(shí)解決，當(dāng)時(shí)解決不了的應(yīng)當(dāng)從消費(fèi)者提出要求之日起10日內(nèi)解決;
(二)直接交涉不成或者經(jīng)營(yíng)者推拖不解決的，可以向其上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或者有關(guān)行政管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))投訴，申請(qǐng)協(xié)助解決，上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)行政管理部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)(委員會(huì))應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起10日內(nèi)作出答復(fù);
(三)對(duì)調(diào)解的消費(fèi)糾紛不服的，可以向消費(fèi)糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以向人民法院起訴的，可依法向人民法院起訴。
第七章罰則
第十七條經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，除賠償消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失外，由省、市、縣人民政府工商、物價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、商檢、醫(yī)藥、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門，按照職責(zé)分工，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，給予警告、沒收非法所得、沒收偽劣有害商品、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰：
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的商品沒有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，商品不符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)生產(chǎn)明令淘汰的產(chǎn)品、銷售已經(jīng)過期失效的商品或者腐爛變質(zhì)的食品，危及消費(fèi)者安全、健康的;
(三)生產(chǎn)、銷售的商品以假充真、以舊充新、以劣充優(yōu)、短尺少秤的;
(四)以搭配或者欺騙手段銷售商品的;
(五)生產(chǎn)、銷售的商品不按規(guī)定附使用說明書或者標(biāo)簽的;
(六)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者買賣雙方的約定，不承擔(dān)包修、包換、包退、重作或者賠償經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任的;
(七)提供生活服務(wù)不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)擅自提價(jià)，變相漲價(jià)或者多收費(fèi)用的;
(九)其他損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
前款規(guī)定的處罰，可以并處。
對(duì)有本條第一款所列行為的單位的直接責(zé)任人，由其業(yè)務(wù)主管部門給予行政處分，單位的責(zé)任人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
罰沒的財(cái)物按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條被處罰單位或者個(gè)人對(duì)行政處罰決定或者仲裁決定不服的，可以在收到通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定或者仲裁決定的上一級(jí)主管部門或者消費(fèi)糾紛仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。上一級(jí)主管部門或者消費(fèi)糾紛仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。
第八章附則
第十九條本條例應(yīng)用中的具體問題，由遼寧省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本條例自公布之日起施行。
