吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議決定：批準《〈吉林市氣象災害防御條例〉修正案》，由吉林市人民代表大會常務委員會公布施行。
《吉林市氣象災害防御條例》全文
第一章 總 則
第一條 為防御氣象災害，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災害防御活動的,均應當遵守本條例。
第三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府應當加強對氣象災害防御工作的領(lǐng)導，并將氣象災害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，所需專項資金列入本級財政預算。
市、縣(市)、區(qū)人民政府應當及時組織氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門開展災情調(diào)查。
第四條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災害的監(jiān)測、預報、預警、氣候可行性論證、雷電防護及人工影響天氣管理工作。
市、縣(市)、區(qū)人民政府和吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、吉林經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(以下稱開發(fā)區(qū)管委會)的有關(guān)部門應當按照職責分工，做好氣象災害防御工作。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村民(社區(qū)居民)委員會確定的氣象災害防御協(xié)理員、信息員負責氣象災害防御設(shè)施管理、氣象災情收集上報、氣象災害預警信息傳播、氣象科普宣傳等工作。
縣(市)、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應當定期組織氣象災害防御協(xié)理員、信息員培訓，為其配備必要設(shè)備，并給予經(jīng)費保障。
第二章 防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)
第六條 市、縣(市)人民政府應當組織有關(guān)部門結(jié)合本地氣象災害特點、風險評估結(jié)果以及經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，利用本市地理系統(tǒng)信息資料，編制氣象災害防御系統(tǒng)規(guī)劃和應急預案，并根據(jù)氣象災害變化情況及時修訂。
氣象災害防御系統(tǒng)規(guī)劃應當包括氣象災害易發(fā)區(qū)、趨勢分析預測、防御標準、防御項目與措施、監(jiān)測站(點)布局、防御設(shè)施建設(shè)及有關(guān)部門職責、應急處置措施等內(nèi)容。
氣象災害應急預案應當包括氣象災害指揮體系及其職責、預防及預警機制、應急處置及保障措施、災后恢復、重建措施等內(nèi)容。
市、縣(市)人民政府應當根據(jù)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺(站)提供的氣象災害預測和預報、預警信息以及氣象災害的嚴重性、緊急程度和災情變化情況，及時做出啟動相應級別應急預案的決定。啟動氣象災害應急預案后，有關(guān)單位、部門應當按照規(guī)定的職責分工，做好氣象災害發(fā)生和受影響區(qū)域的各項應急處置工作。
第七條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃，編制氣象災害監(jiān)測、氣象災害信息分析加工處理、氣象災害預報發(fā)布、人工影響天氣指揮及作業(yè)、雷電災害防御等系統(tǒng)和預警標識設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定上報批準后實施。
第八條 市氣象主管機構(gòu)應當根據(jù)氣象災害防御系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，會同市有關(guān)部門和縣(市)、區(qū)人民政府編制全市氣象災害防御重要設(shè)施裝備建設(shè)計劃，按有關(guān)規(guī)定上報批準后實施。
第九條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)根據(jù)氣象災害防御裝備計劃建設(shè)氣象災害監(jiān)測預警、氣象雷達、氣象衛(wèi)星綜合應用、自動氣象探測系統(tǒng)和閃電定位、氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等氣象災害信息監(jiān)測設(shè)施。
第十條 氣象災害防御系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和氣象災害防御重要設(shè)施裝備建設(shè)計劃的調(diào)整、修改，必須報原批準機關(guān)批準。
第三章 監(jiān)測及預警、預報
第十一條 市氣象主管機構(gòu)應當組織對重大災害性天氣和氣象災害實施聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)防御氣象災害的需要，建立跨區(qū)域、跨部門的氣象災害聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的成員單位由市氣象主管機構(gòu)提出，報市人民政府審定。
聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位應當及時、準確地向市氣象主管機構(gòu)提供監(jiān)測、預報氣象災害所需的氣象、水情、雨情、災情等信息。
第十二條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應當配合有關(guān)部門開展對洪澇、山體滑坡、泥石流、森林火災、城市火災、大氣污染等氣象衍生災害的氣象探測和預警，協(xié)助做好氣象衍生災害的綜合防治工作。
第十三條 各級氣象臺站監(jiān)測到災害性天氣和氣象災害可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生時，應當立即報告本級氣象主管機構(gòu)。
氣象主管機構(gòu)對氣象臺站報送的氣象災害信息匯總分析后，應當及時報告本級人民政府和上級氣象主管機構(gòu)。對尚未完全核實的緊急重大氣象災害信息，應當邊核實邊上報，不得遲報或瞞報。
第十四條 災害性天氣預警預報由市、縣(市)氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站按職責分工統(tǒng)一發(fā)布;氣象衍生災害預報由氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站會同有關(guān)部門向社會統(tǒng)一發(fā)布;其他組織或個人不得以任何形式向社會發(fā)布。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
車站、碼頭及旅游景點等人員密集場所，必須設(shè)置統(tǒng)一的災害性天氣預警設(shè)施，在雷電、大風、暴雨等災害性天氣預警信息發(fā)布時，向社會公眾發(fā)布災害性天氣警示。
廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和電信運營企業(yè)應當及時無償向社會公眾發(fā)布重大氣象災害預警信息。
第四章 氣候可行性論證
第十五條 與氣候條件密切相關(guān)的城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目，大型太陽能、風能等氣候資源開發(fā)利用項目，核、化工等項目應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，由氣象主管機構(gòu)組織氣候可行性論證機構(gòu)進行氣候可行性論證，分析、評估氣候適宜性、氣象災害風險性以及項目實施后可能對局地氣候產(chǎn)生的影響。
第十六條 氣候可行性論證機構(gòu)應當根據(jù)項目需要以及項目建設(shè)單位的委托，開展氣候可行性論證。
氣候可行性論證應當根據(jù)項目所在地的氣象災害種類、特點，進行現(xiàn)場勘察、資料收集、分析處理，并按照有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程編制論證報告。
第十七條 氣候可行性論證，應當使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺(站)直接提供或者經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審查的氣象資料。
第十八條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應當組織設(shè)立氣候可行性論證評審委員會，負責氣候可行性論證報告的評審工作。
評審委員會由不少于30人的法律、經(jīng)濟、科技及相關(guān)行業(yè)的專家組成，并報市、縣(市)人民政府備案。
第十九條 市、縣(市)氣象主管機構(gòu)應當在評審委員會成員中選取5人以上奇數(shù)人員組成專家評審組，在10個工作日內(nèi)對規(guī)劃或者建設(shè)項目的氣候可行性論證報告進行評審，出具書面評審意見。
第二十條 對依法確定需要進行氣候可行性論證的建設(shè)項目，負責規(guī)劃或者建設(shè)項目審批、核準的部門應當將氣候可行性論證結(jié)果和專家評審通過的氣候可行性論證報告納入規(guī)劃或者建設(shè)項目可行性研究報告的審查內(nèi)容。
第二十一條 評審通過的氣候可行性論證報告，應當同其他建設(shè)檔案材料一并存入城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
第五章 人工影響天氣
第二十二條 在市、縣(市)、區(qū)人民政府的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)下，氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門應當適時組織開展人工增雨、人工防雹、人工防霜等人工影響天氣作業(yè)，減輕或避免因干旱、冰雹和霜凍等氣象災害造成的損失。
第二十三條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位，必須具備下列條件：
(一)有統(tǒng)一購置并經(jīng)技術(shù)鑒定合格的人工影響天氣專用設(shè)備;
(二)有可靠的通訊設(shè)施;
(三)有取得上崗資格證書的作業(yè)人員，并按規(guī)定保證作業(yè)人員數(shù)量;
(四)作業(yè)點建設(shè)要符合省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的要求。
第二十四條 按照氣象災害防御規(guī)劃應當設(shè)立人工影響天氣作業(yè)點的，有關(guān)縣(市)、區(qū)必須設(shè)立;已設(shè)立作業(yè)點的，不得擅自變更;特殊情況下需要變更的，必須報原批準機關(guān)批準。
任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地、毀壞作業(yè)設(shè)備、設(shè)施;禁止在作業(yè)點周圍500米以內(nèi)建設(shè)妨礙人工影響天氣作業(yè)的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施。
作業(yè)點必須按照規(guī)定適時開展人工影響天氣作業(yè);需要統(tǒng)一作業(yè)時，必須服從指揮和調(diào)度。
第二十五條 按照各市、縣(市)區(qū)人民政府批準的人工影響天氣計劃開展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)，所需經(jīng)費列入當?shù)卣呢斦A算。
人工影響天氣作業(yè)人員應當保持相對穩(wěn)定。作業(yè)點所屬單位應當按照規(guī)定為作業(yè)人員配備必要的作業(yè)保護用品，并且辦理作業(yè)期間的人身保險。
第六章 雷電災害防御
第二十六條 新建、擴建、改建的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施必須安裝的雷電災害防護裝置(以下簡稱防雷裝置)，應當符合國務院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有防雷工程專業(yè)設(shè)計或施工資質(zhì)的單位承擔設(shè)計或施工。
第二十七條 下列場所和設(shè)施，必須安裝防雷裝置：
(一)計算機信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、自動控制和監(jiān)控設(shè)施;
(二)石油、化工、燃氣等化學危險品的生產(chǎn)、儲運、輸送、銷售等場所和設(shè)施;
(三)露天的大型物資堆場、體育、娛樂、游樂設(shè)施;
(四)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》要求應當安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
雷雨季節(jié)露天作業(yè)工地設(shè)施，應當安裝臨時防雷裝置。
第二十八條 防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。
必須安裝防雷裝置的建設(shè)工程設(shè)計文件應當經(jīng)氣象主管機構(gòu)審核。防雷裝置設(shè)計審核應當納入基本建設(shè)審批流程。
防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不符合要求的，有關(guān)部門不予批準施工。
第二十九條 防雷工程的施工單位應當按照審核同意的防雷裝置設(shè)計方案進行施工，并依法接受監(jiān)督管理。
防雷隱蔽工程施工不合格的，不得進入下一道工序。
施工中變更防雷裝置設(shè)計方案，應當按照原審批程序重新報批。
第三十條 新建、擴建、改建的防雷裝置必須經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)進行驗收。驗收合格后，由當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)發(fā)給合格證書。
防雷裝置驗收不合格的，不得投入使用。
第三十一條 各類建(構(gòu))筑物、場地或設(shè)施的防雷裝置的維修、養(yǎng)護，由產(chǎn)權(quán)單位或委托管理的單位負責。
第三十二條 防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位應當按規(guī)定接受檢測。
具有防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后，應當出具檢測報告，檢測項目全部合格后頒發(fā)合格證書。
第三十三條 從事防雷裝置安裝設(shè)計、施工、檢測的單位和個人，必須取得相應的資質(zhì)和資格。
第三十四條 任何單位和個人未經(jīng)氣象主管機構(gòu)批準不得擅自安裝影響防雷裝置效能或者超出防雷裝置保護范圍的導電構(gòu)件。
任何單位和個人不得擅自拆改或毀損防雷裝置。
第三十五條 遭受雷電災害的單位和個人，應當自遭受雷電災害之日起3日內(nèi)，向市和縣(市)氣象主管機構(gòu)報告情況。市和縣(市)氣象主管機構(gòu)應當按有關(guān)規(guī)定對雷電災害進行調(diào)查和鑒定。
第七章 法律責任
第三十六條 違反本條例規(guī)定的，由市、縣(市)氣象主管機構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰;給他人造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反第十四條第一款規(guī)定，擅自向社會發(fā)布災害性天氣預警預報或氣象衍生災害預報的，給予警告，與氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺(站)最新預報、預警信息不一致的，對個人可以處1000元至2000元的罰款，對責任單位可以處5000元至10000元的罰款;通過傳播氣象信息獲得收益的，沒收違法所得，對個人可以處2000元至5000元的罰款，對責任單位可處以30000元以上至50000元的罰款;
(二)違反第十六條第二款、第十七條規(guī)定，未按照有關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)程編制論證報告，或者進行氣候可行性論證，未使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供或者經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)審查的氣象資料的，責令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處5000元至10000元的罰款;
(三)違反第三十條規(guī)定，防雷裝置未經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，責令限期改正，逾期未改正的，處30000元的罰款，由氣象主管機構(gòu)組織驗收，驗收不合格的禁止投入使用;
(四)違反第三十二條、第三十四條規(guī)定，防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位未按規(guī)定檢測的，或者擅自安裝影響防雷裝置效能或者超出防雷裝置保護范圍的導電構(gòu)件、拆改或者損毀防雷裝置的，給予警告，責令限期改正，逾期未改正的，對個人處10000元罰款，對責任單位處30000元的罰款。
(五)違反第三十三條規(guī)定，無資質(zhì)以及超越資質(zhì)許可等級范圍從事防雷裝置安裝設(shè)計、施工、檢測的，責令改正，處50000元的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;
第三十七條 各級人民政府、氣象主管機構(gòu)、有關(guān)部門的工作人員由于玩忽職守，給氣象災害防御工作造成影響的，依法給予行政處分。
第八章 附 則
第三十八條 本條例下列用語的含義是：
氣象災害防御，是指對氣象災害的監(jiān)測、預警、預報、預防和減災活動。
氣象災害，主要是指因暴雨(雪)、寒潮、大風(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等所造成的災害，以及由上述氣象原因引起的農(nóng)業(yè)災害、森林火災、城市火災、洪澇、泥石流、山體滑坡、大氣污染、交通事故和疫病傳播等衍生災害。
人工影響天氣，是指為避免或減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現(xiàn)增雨(雪)、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動。
防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器以及其他連接導體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱。
第三十九條 本條例由吉林市人民代表大會常務委員會負責解釋。
第四十條 本條例自2005年4月1日起施行。
