《廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》2006年7月28日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2006年7月28日廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第83號(hào)公布 自2006年10月1日起施。
廣西壯族自治區(qū)人民政府令
第82號(hào)
《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈氣象災(zāi)害防御條例〉辦法》已經(jīng)2012年12月21日自治區(qū)第十一屆人民政府第114次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年3月1日起施行。
自治區(qū)主席 馬 飚
2013年1月8日
廣西壯族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以及本自治區(qū)管轄海域內(nèi)從事氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全氣象災(zāi)害防御組織體系和應(yīng)急指揮機(jī)制,將氣象災(zāi)害防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急設(shè)施,并將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和人工影響天氣等工作;指導(dǎo)開展氣象災(zāi)害防御活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門做好氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和減災(zāi)等工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好氣象災(zāi)害防御工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善氣象災(zāi)害防御工作制度和措施,明確有關(guān)部門在防御氣象災(zāi)害工作中的具體職責(zé),并將氣象災(zāi)害防御工作納入目標(biāo)考核體系。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、墻報(bào)、電子顯示屏等多種形式,向社會(huì)宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入有關(guān)課程和課外教育內(nèi)容,培養(yǎng)和提高學(xué)生的氣象災(zāi)害防范意識(shí)和避災(zāi)、避險(xiǎn)、自救互救能力。
新聞單位、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展氣象災(zāi)害防范和避災(zāi)、避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)的宣傳教育。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等開展氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 預(yù) 防
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和損失等情況開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),分類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。
氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害危險(xiǎn)性分析、易損性分析、直接和間接損失分析、防御措施等主要內(nèi)容。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,按照國(guó)家氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定,對(duì)氣象災(zāi)害高危區(qū)域涉及公共安全的項(xiàng)目或者場(chǎng)所進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃及其實(shí)施辦法。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,區(qū)域、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與氣象災(zāi)害防御規(guī)劃相銜接。
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地氣象災(zāi)害特點(diǎn),組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助本地人民政府做好氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、防洪排澇設(shè)施、避災(zāi)安置場(chǎng)所等氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)和維護(hù),提高氣象災(zāi)害防御能力。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村公共服務(wù)體系。雷電多發(fā)易發(fā)區(qū)的村屯、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建設(shè)雷電防護(hù)裝置。
第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害早期預(yù)警與防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)情調(diào)查規(guī)范,開展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,劃定農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,減輕氣象災(zāi)害的影響。
第十四條 各類建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施的防雷裝置設(shè)計(jì)、審核和竣工驗(yàn)收資料應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),配備人工影響天氣必需的人員和設(shè)備、設(shè)施,完善指揮和作業(yè)體系。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫、干旱、冰雹、森林火險(xiǎn)、環(huán)境污染等情況,組織氣象主管機(jī)構(gòu)適時(shí)開展增雨、消雹等人工影響天氣作業(yè)。
第十六條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況,加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的機(jī)場(chǎng)、道路、航道、電力、通信、病險(xiǎn)水庫(kù)、危舊房屋、易倒物、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等設(shè)施和場(chǎng)所的巡查、維護(hù)和除險(xiǎn)加固。
第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要,整合完善跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái),建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施,配備應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)在人口密集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)、重要江河流域、森林、漁場(chǎng)等氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域以及氣象站稀疏區(qū)增加設(shè)置氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。
第十九條 有關(guān)部門和單位根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征求氣象主管機(jī)構(gòu)意見。設(shè)置的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要組織開展跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)。
有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)開展氣象災(zāi)害及衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作,并及時(shí)、準(zhǔn)確向氣象主管機(jī)構(gòu)提供雨情、水情、風(fēng)情、旱情等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息,實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息快捷發(fā)布需要,組織有關(guān)部門在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、集市、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所和氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)的高速公路、河流、水庫(kù)、漁場(chǎng)、礦區(qū)、林區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等區(qū)域設(shè)置和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村、山區(qū)、海上等信息傳遞薄弱地區(qū)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和播發(fā)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別確定氣象信息員,協(xié)助有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、預(yù)警信息的接收與傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查收集報(bào)告等工作,并給予必要的工作補(bǔ)貼。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門建立、完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息以及氣象因素引發(fā)的海嘯、洪水、泥石流、山體滑坡、道路交通安全等次生、衍生災(zāi)害信息制作和統(tǒng)一發(fā)布制度,為公眾生活、防汛抗旱、森林火險(xiǎn)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援等提供及時(shí)保障服務(wù)。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息,并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充、訂正。
第二十四條 廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體在收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)(含增播、插播)或者刊登,并標(biāo)明提供氣象災(zāi)害預(yù)警信息的氣象臺(tái)站名稱及時(shí)間。不得拒絕、延誤或者傳播虛假、過時(shí)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息;不得更改、刪減氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容。
電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)的要求,實(shí)時(shí)向氣象災(zāi)害預(yù)警區(qū)域內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、集市、旅游景點(diǎn)、公路、鐵路、河流、水庫(kù)、漁場(chǎng)、林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、醫(yī)院、礦區(qū)、企業(yè)事業(yè)等單位,收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)因地制宜地利用有線廣播、喇叭等工具及時(shí)向受影響的公眾播報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的氣象信息員收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、村(屯)的人員傳播。
第四章 應(yīng)急處置
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)災(zāi)害性天氣的性質(zhì)、強(qiáng)度、危害程度和影響范圍,將氣象災(zāi)害可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域臨時(shí)確定為氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),及時(shí)向社會(huì)公告并采取應(yīng)急處置措施。
第二十七條 氣象災(zāi)害發(fā)生地的民政、衛(wèi)生、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、海洋、漁業(yè)、海事、鐵路、通信、電力等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的決定、命令,開展應(yīng)急動(dòng)員和災(zāi)情巡查,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等準(zhǔn)備工作;情況緊急時(shí),組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散,開展自救互救。
第二十八條 學(xué)校、社區(qū)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序;受到災(zāi)害威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移、疏散,進(jìn)行自救互救。
第二十九條 氣象災(zāi)害發(fā)生后,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)氣象臺(tái)站對(duì)災(zāi)害性天氣進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況、發(fā)展趨勢(shì)和評(píng)估結(jié)果,并適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或者解除預(yù)警。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息以及災(zāi)情發(fā)展情況,按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整氣象災(zāi)害應(yīng)急級(jí)別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。
第三十一條 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后,災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行調(diào)查,總結(jié)分析氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定,氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)不及時(shí)提供氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息;
(二)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施;
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)或者因玩忽職守錯(cuò)報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào);
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、電信等媒體未按照要求播發(fā)或者刊登災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六章 附 則
第三十五條 本辦法自2013年3月1日起施行。
