在這金秋九月,我參加了由廣東省公路管理局承辦的路政執(zhí)法培訓(xùn)班。通過(guò)這11天以來(lái)的認(rèn)真、刻苦的學(xué)習(xí),使我獲益良多。這次學(xué)習(xí)的形式,主要以理論學(xué)習(xí)為主,輔以執(zhí)法實(shí)踐的模擬課,可以說(shuō)是理論聯(lián)系實(shí)際。因而,通過(guò)這次培訓(xùn),既提升了我在路政執(zhí)法理論層面上的理性認(rèn)識(shí),同時(shí)也加深了我對(duì)實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中的感性體驗(yàn)。下面,讓我來(lái)總結(jié)一下參加這次培訓(xùn)班的一些心得體會(huì):
一、溫故知新,提升理論認(rèn)識(shí)。
我參加路政所的工作已有三年的時(shí)間了,因而對(duì)路政工作方面還是有一定程度的認(rèn)識(shí),當(dāng)然,在理論方面的知識(shí),還不夠全面。而通過(guò)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),正好可以使我全面提升理論方面的認(rèn)識(shí),同時(shí),又可以對(duì)已有所了解的方面加深理解,做到溫故而知新。
這次的理論課程,是以《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《廣東省公路條例》以及路政執(zhí)法人員的職業(yè)道德這幾個(gè)方面為主要內(nèi)容。由于我平時(shí)的工作是處理路產(chǎn)案件、辦理行政許可,因而,對(duì)其中的《中華人民共和國(guó)公路法》和《廣東省公路條例》方面的內(nèi)容接觸得比較多,所以對(duì)此較為熟悉和了解。至于《公路安全保護(hù)條例》,由于是新頒布的條例,雖然有所了解,單位以前也組織過(guò)學(xué)習(xí),但尚不算深刻,而通過(guò)這次學(xué)習(xí),則可以增加對(duì)《公路安全保護(hù)條例》的認(rèn)識(shí),并在實(shí)踐中更加合理和正確地去應(yīng)用。而在學(xué)習(xí)路政執(zhí)法人員的職業(yè)道德過(guò)程中,讓我對(duì)如何能成為一個(gè)優(yōu)秀的路政執(zhí)法人員,有更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
所以,通過(guò)這次培訓(xùn)學(xué)習(xí),一方面,鞏固和加深了原來(lái)已有所認(rèn)識(shí)的東西,另一方面,又為進(jìn)一步學(xué)習(xí)新知識(shí)打下良好的基礎(chǔ)。
二、以人為本,服務(wù)大眾。
通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》的重新學(xué)習(xí),使我更清晰地明白到,路政管理發(fā)展到今天這個(gè)階段,除了要以“保護(hù)路產(chǎn),維護(hù)路權(quán),保障道路暢通”為工作主題外,還要與時(shí)俱進(jìn),以服務(wù)大眾為理念,引領(lǐng)路政工作從原來(lái)的管理性質(zhì)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑⻊?wù)性質(zhì)為主。這都是因?yàn)榻陙?lái),政府要轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府、并將建設(shè)“小政府、大社會(huì)”的經(jīng)濟(jì)模式,因而路政管理也需相應(yīng)地產(chǎn)生變化??從管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。
在實(shí)踐中,我也了解到,隨著社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面的不斷發(fā)展,公民的素質(zhì)和法律意識(shí)也不斷地增強(qiáng),因而對(duì)路政執(zhí)法人員的管理也有更高的要求。首先,普羅大眾都有這種共識(shí)??他們作為社會(huì)中的成員,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)作出了自己的貢獻(xiàn),因而他們是社會(huì)的主人翁。而政府在經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)中獲得的收入,如稅收、非稅收入、其他費(fèi)用收入等,是來(lái)自于全體社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)成果,政府正是通過(guò)這些收入來(lái)向廣大人民群眾提供公共服務(wù)、并維系政府本身動(dòng)作。所以,作為納稅的群體??人民群眾,是有監(jiān)督政府、并向政府提出改善其提供的服務(wù)的權(quán)利。
眾所周知,路政管理作為行政執(zhí)法的一種,是政府管理的一個(gè)部份,因而,路政管理也就屬于政府向廣大人民群眾提供的一種公共服務(wù)產(chǎn)品或勞務(wù)。有了這個(gè)性質(zhì),大家就不難理解,為什么路政管理要由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變了。因?yàn),既然政府是一個(gè)服務(wù)型的政府,并且其賴(lài)以運(yùn)作、并向公眾提供公共產(chǎn)品的成本,是由全社會(huì)的成員來(lái)承擔(dān)的。那么政府向公眾提供的服務(wù),如路政管理,就要接受人民群眾的監(jiān)督以及更高的要求,這樣才可以為向大眾提供更好、更滿(mǎn)意的服務(wù),從而為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
三、刻苦學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù)。
通過(guò)這次學(xué)習(xí),使我重新熟悉了許多平時(shí)在做路產(chǎn)案件和行政許可時(shí)已接觸過(guò)的條例,如《廣東省公路條例》,同時(shí)又讓我學(xué)習(xí)了一些平時(shí)較少應(yīng)用的比較新的條例,如《公路安全保護(hù)條例》,這些對(duì)我在日后的工作實(shí)踐中,如何更好、更快、更準(zhǔn)確地應(yīng)用相關(guān)條例,處理案件和許可的流程人提供了很大的幫助。
正如上述所說(shuō),路政管理,既是行政執(zhí)法的一種,又是政府向人民群眾提供的一種公共產(chǎn)品,因而,要提高服務(wù)的質(zhì)量,就首先要提高路政執(zhí)法人員自身的素質(zhì)。只有執(zhí)法人員自身的素質(zhì)提高了,才可以向人民群眾提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。試想,如果對(duì)相關(guān)的條例、流程不夠熟悉,就會(huì)在實(shí)際工作過(guò)程中拖慢工作的進(jìn)程、影響當(dāng)事人的辦案時(shí)間、增加當(dāng)事人的辦案成本,并進(jìn)一步使執(zhí)法??這一特殊的公共產(chǎn)品的質(zhì)量下降,從而影響到路政執(zhí)法的形象,這樣又何談什么轉(zhuǎn)向服務(wù)型、為民服務(wù)呢?
要提高自身的素質(zhì),熟悉相關(guān)法律條例和流程等,就要堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí)、且終身學(xué)習(xí)。要知,對(duì)于大多數(shù)的人來(lái)說(shuō),法律條文都是非常枯燥、艱澀、難于理解的東西。但對(duì)于一個(gè)執(zhí)法者來(lái)說(shuō),就算條文、條例是如何枯燥、艱澀都好,都需要把之攻克,熟記并理解,因?yàn)槌藢l例快速、準(zhǔn)確并合理地應(yīng)用于執(zhí)法過(guò)程中,還需要履行向公眾宣傳法律、普及法律的義務(wù)。并且,由于社會(huì)和科技都是在不停地進(jìn)步的,所以作為執(zhí)法者,也需要不斷地通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)更新自己的知識(shí),才能更好地提高自己的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,因而,建立終身學(xué)習(xí)的理念,對(duì)于一個(gè)執(zhí)法者來(lái)說(shuō)是非常必要的。誠(chéng)然,上述種種,都是一個(gè)合格的執(zhí)法者能夠向公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基本條件。
四、嚴(yán)于律已,樹(shù)立形象
這次學(xué)習(xí),還涉及到路政人員職業(yè)道德方面的教育?梢哉f(shuō),各行各業(yè)都有自己需要遵守的職業(yè)道德,如注冊(cè)會(huì)計(jì)師有《注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》、律師有《執(zhí)業(yè)律師職業(yè)道德守則》、注冊(cè)建筑師有《注冊(cè)建筑師守則》等等。這是每個(gè)行業(yè)可以在當(dāng)今社會(huì)立足并發(fā)展的重要因素。而路政執(zhí)法人員作為一個(gè)行業(yè),也當(dāng)然有自己的職業(yè)道德基準(zhǔn)了。
通過(guò)這次培訓(xùn),學(xué)習(xí)了很多路政人員職業(yè)道德方面的內(nèi)容,如路政執(zhí)法人員的基本職業(yè)道德是熱愛(ài)本職、以路為家、保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)、依法治路、秉公執(zhí)法、辦事公正、接受監(jiān)督、儀態(tài)嚴(yán)整、禮貌待人,還有“八條禁令”、“十不準(zhǔn)”等等。這些都是對(duì)從事路政管理的執(zhí)法人員提出非常嚴(yán)格的要求,以使此行業(yè)能更好地為大眾服務(wù)。
大家都知道,法律是道德的最低標(biāo)準(zhǔn),而反過(guò)來(lái)也可以這樣認(rèn)為,道德的基準(zhǔn)是比法律還要嚴(yán)格很多的。因而,要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德是相當(dāng)不容易的,這就要求路政執(zhí)法人員在處理好自己的工作的同時(shí),還要提高自己的認(rèn)識(shí),要嚴(yán)于律己、寬于待人、服務(wù)大眾,提升并樹(shù)立整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
路政執(zhí)法管理,既是一種行政執(zhí)法行為,需要我們認(rèn)真、嚴(yán)肅地對(duì)待;與此同時(shí),路政執(zhí)法管理也是政府向廣大民眾提供服務(wù)的一種公共產(chǎn)品,代表了政府的形象。路政執(zhí)法管理是一份艱苦的工作,同時(shí)也是一份光榮的工作。