20xx年，我局按照縣委、縣政府、市局的依法行政和行政執(zhí)法工作安排部署，認(rèn)真開(kāi)展依法行政和行政執(zhí)法工作。一年來(lái)共辦理行政執(zhí)法案件12起，已結(jié)案10起，結(jié)案率83%。涉及毀林類9起、其它類3起�，F(xiàn)將一年來(lái)行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法科學(xué)行政
為進(jìn)一步推進(jìn)我局林業(yè)依法行政工作，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)林業(yè)部門實(shí)施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。我局成立了林業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，分別有局長(zhǎng)為林業(yè)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局黨組其他成員、森林公安分局、植檢站、林政科為成員的，負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)行政案件處罰案件的審查、把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，案件確保規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范行政執(zhí)法水平
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)習(xí)制度化。
為保障學(xué)習(xí)法律效果，我局制定了專項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，規(guī)定每月第一個(gè)周一為全體集中學(xué)習(xí)日，由局領(lǐng)導(dǎo)主持，學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)。采取理論學(xué)習(xí)與典型案例相結(jié)合的辦法，通過(guò)以案釋法，增強(qiáng)學(xué)法效果。同時(shí)，其它每周一上午為各部門集中學(xué)習(xí)日，由部門分別組織進(jìn)行林業(yè)政策和法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，把《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《林政執(zhí)法手冊(cè)》以及有關(guān)森林保護(hù)的文件作為林業(yè)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)材料，并要求結(jié)合工作，實(shí)際做到學(xué)有所悟，學(xué)有所得。
局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性的對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)學(xué)習(xí)不力，執(zhí)行制度不嚴(yán)的提出批評(píng)，對(duì)表現(xiàn)好的及時(shí)給予了表彰。一年來(lái)，共開(kāi)展各種法律、法規(guī)、林業(yè)政策培訓(xùn)活動(dòng)3次，培訓(xùn)人員70余人次。2012年10月份至20xx年9月份分別組織林業(yè)干部職工參加安徽省行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)考試，參考、合格率達(dá) 100%。;通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，干部職工學(xué)法、用法水平有了很大的提高。
(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境。
在加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重對(duì)廣大群眾的法制宣傳，不斷增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。利用 “12?4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)和每年10月至次年4月的護(hù)林防火期間，開(kāi)展森林法規(guī)宣教“進(jìn)村入戶”活動(dòng)，擴(kuò)大普法教育。我們還針對(duì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，少數(shù)林農(nóng)法制意識(shí)淡薄，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，亂砍濫伐林木平亂采亂挖樹(shù)木行為，深入農(nóng)戶，開(kāi)展林業(yè)法律、法規(guī)宣傳下鄉(xiāng)活動(dòng)，一年來(lái)走村串戶80余次，印發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)懸掛條幅4和有關(guān)專項(xiàng)法規(guī)90余份(條)。
三、完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)規(guī)范行政處罰權(quán)委托。為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法職責(zé)與權(quán)限，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，鑒于委托期限屆滿，我局制定了《森林分局行使林業(yè)行政處罰權(quán)的委托書(shū)》。《委托書(shū)》授予了為期一年相應(yīng)的林業(yè)行政處罰權(quán)，要求受委托單位在受委托期間，對(duì)重大林業(yè)行政處罰案件應(yīng)及時(shí)報(bào)告，如出現(xiàn)濫用權(quán)利或不能正當(dāng)履行職權(quán)的，將撤銷委托并依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(二)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作，健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法，明確法律責(zé)任，提高執(zhí)法水平，4月28日，我局制定了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，明確職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保林業(yè)和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面正確實(shí)施。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。我局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)和林業(yè)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《行政處罰法》，做到依法辦事、依法行政，在處理林業(yè)行政案件時(shí)都能遵守以下幾個(gè)原則：
一是公開(kāi)的原則，即行政執(zhí)法人員通過(guò)出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn)，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。
二是程序合法原則，在處理事實(shí)的過(guò)程中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《行政處罰法》規(guī)定的程序，特別是一般程序。即立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)。
三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派二人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。
四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。
五是辦理案件遵守時(shí)效性原則，合理適用法律。
為了維護(hù)法律尊嚴(yán)和執(zhí)法形象，在執(zhí)法活動(dòng)中，從未出現(xiàn)過(guò)越權(quán)行政，吃、拿、卡、要，林業(yè)罰款不開(kāi)票等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法，規(guī)范程序合法。我局嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。近年內(nèi)，我局沒(méi)一起要求行政復(fù)議、引起行政訴訟案件。
(四)啟用新版林業(yè)行政處罰文書(shū)。為進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，省廳下發(fā)了2012年版本的林業(yè)行政處罰文書(shū)格式，我局按照上級(jí)部門要求，在七月份受理的案件中全部使用新文書(shū)。案卷制作上達(dá)到規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí)，案卷裝訂整齊。近年來(lái)，我局的林業(yè)行政案件卷宗在市、縣政府部門檢查中，多次被評(píng)為優(yōu)秀卷宗。
一年來(lái)，我局行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與縣政府的要求還有一定的差距，存在著“執(zhí)法廣度和深度不夠，執(zhí)法人員專業(yè)水平、執(zhí)法人員辦案技巧能力有待進(jìn)一步提高”等問(wèn)題，在今后工作中，我們將發(fā)揚(yáng)“揚(yáng)長(zhǎng)避短、再接再厲、鼓足干勁、力爭(zhēng)上游”的精神，使我局行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)我局行政執(zhí)法工作新局面。
